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重庆日报/2025 年/8 月/18 日/第 006 版区县头条
重塑“ 统、防、救” 机制 全链条数智赋能
重庆全方位提升防灾减灾救灾能力
基底
筑牢城市安全运行韧性
重庆市应急管理局
近年来，重庆市防灾减灾救灾工作全面落实市委、市政府“ 全灾种大安全” 应急管理体系改革要求，以构建安全韧性城市建设体系为引领，全力推动“ 1366” 应急管理体系和能力建设，系统重塑“ 统、防、救” 体制机制，以数字重庆建设为契机，全链条数字赋能，全方位提升防灾减灾救灾能力，不断筑牢城市安全运行的韧性基底，推动全市域本质安全水平整体跃升。
以“ 统” 为基
体系化统筹 构建大安全格局
重庆创新工作机制、增强统筹力度，构建统一指挥、专常兼备、反应灵敏、上下联动的应急
管理体系。
统筹机制，多跨协同。构建“ 一委统全局、四指统应急” 的平急结合指挥中枢，形成“ 平”
时“ 一委” 强统筹，“ 急” 时“ 四指” 抓应对的多跨协同工作格局。
统筹基层，夯实基础。纵向健全应急管理“ 三级体系、五级网络”，横向相关行业部门设置应急管理机构，实现日常监管全覆盖。
统筹资源，集成共享。依托“ 数字应急” 平台打通气象、水利、规资、住建等 23 个部门数据壁垒，整合政府、企业、社会等救援力量，构建市、区县、乡镇三级物资储备网络，提升应急管理效能。
以“ 防” 为主
科学化防控 筑牢一体防线
坚持以防为主、阵地前移，在“ 冬春强基础、汛期抓应急” 抓实基础防御的同时，紧盯“ 风险感知—预警叫应—转移避险” 关键环节，提升减灾止损质效。
强化风险感知能力。摸清风险底数。充分利用风险普查成果，建成市级“ 自然灾害综合风险基础数据库”，同步拓展构建 41 类、3.8 万个风险隐患点位数据库，清单化落实部门管控责任，实现“ 一点一策” 闭环管理。强化实时监测。建设应急视频监控点、森林火险因子综合监测站等设施，归集气象、水文、地灾、林火等 89 类监测数据、11304 个感知设备、113 万路监控，实现监测数据实时感知。创新模型分析。引入大数据运算及人工智能技术，构建涵盖江河洪水、山洪灾害、内涝积水、工程出险、干旱灾害等多场景的洪旱灾害风险综合分析模型库，强化科学支撑辅助决策。
