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青岛日报/2022 年/4 月/25 日/第 002 版要闻
青岛市中级人民法院工作报告(摘要)
——二○ 二二年四月十六日在青岛市第十七届人民代表大会第一次会议上
青岛市中级人民法院代理院长 张正智
各位代表：
现在，我代表青岛市中级人民法院向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席
的同志提出意见。
过去五年的主要工作
五年来，青岛全市两级法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，全面贯彻X的十九大和十九届历次全会精神，认真落实市委决策部署和市十六届人大历次会议决议，坚持服务大局、司法为民、公正司法，忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得了新发展。全市法院共受理各类案件 115.9 万件，办结 115.2 万件，比前五年分别上升 62.8%、65.5%；其中中院受理案件 13 万件，办结 13 万件，分别上升 46.1%、49.4%。全市法院共有 101 个集体、149 名个人受到省级以上表彰，涌现出全国优秀法院、全国法院先进集体、全国法院优秀法官、全国法院先进个人、齐鲁最美法官等一批先进典型，开创了争先创优的新局面。
一、服务高质量发展
审结一审商事案件 34 万件、 行政案件 1.2 万件， 积极服务构建新发展格局、 推动高质量发展。——服务“ 六稳”“ 六保”。出台服务疫情防控 12 项举措，推进在线诉讼常态化，网上立案
66.4 万件，在线庭审 4.8 万件，电子送达 137.6 万件次。审结涉疫刑事案件 43 件，化解涉疫民商事纠纷 5873 件。在防疫一线主战场上，2400 余名干警闻令而动、逆行出征，用实际行动书写法院人的ZZ本色与使命担当。
——服务优化营商环境。出台优化营商环境、服务新旧动能转换等意见 50 件，发布法律风险防控提示白皮书 63 份，出台服务民营经济发展 18 项举措，发出司法建议 402 份。倡议建立胶东五市司法协作机制，深化服务区域经济发展。
——服务创新驱动发展。审结知识产权案件 1.6 万件，喜力案、德瑞特案入选全国最具研究价值裁判案例、农业植物新品种十大案例。成立全国第 10 家知识产权法庭——青岛知识产权法庭，健全覆盖胶东五市及东营的巡回审判机制，审结案件 7106 件，其中跨域技术类案件 2118 件。审结垄断和不正当竞争案件 838 件。
——服务深化供给侧结构性改革。审结破产案件 496 件，涉及债权 166 亿元。成立全国第 10
家破产法庭——青岛破产法庭，与市财政局、司法局等 19 个部门健全府院联动机制，圆满完成
45 家“ 僵尸企业” 司法处置任务。
——服务打好“ 三大攻坚战”。服务防范化解金融风险，与金融监管、行业协会等健全诉调对接机制，审结金融纠纷案件 19.4 万件。服务精准脱贫攻坚，全面推进乡村振兴，审结土地承包流转、农产品销售等案件 4281 件。服务打赢污染防治攻坚战，审结环境资源案件 8966 件。
——服务扩大更高水平对外开放。审结涉外、涉港澳台案件 1576 件，承认与执行韩国法院判决案入选最高法院涉“ 一带一路” 建设十大典型案例。出台服务上合示范区、山东自贸区青岛片区建设 25 项举措，设立“ 两区” 涉外巡回法庭，高水平承办首届上合组织国家地方法院大法官论坛。健全域外法查明机制，与台港澳办、仲裁委等共建涉外商事纠纷化解平台。中院审理台
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商房屋租赁合同纠纷案，入选全国法院台胞权益保障十大典型案例。
——服务支持“ 放管服” 改革。支持行政机关依法行政，保护行政相对人合法权益。举办行政执法讲座 211 次，组织庭审观摩活动 105 次，促进规范公正文明执法。加强行政争议审前和解机制建设，实现两级法院和解中心全覆盖，审前化解纠纷 2765 件。推动将行政机关负责人出庭应诉情况纳入法治政府建设考核，负责人出庭应诉率近两年始终保持 100%。
二、推进更高水平的平安青岛建设
审结一审刑事案件 4.3 万件、判处罪犯 5.2 万人，有力维护ZZ安全、社会安定、人民安宁。——深入推进扫黑除恶斗争。坚持依法严惩方针，审结涉黑恶犯罪案件 147 件 879 人，判处
五年有期徒刑以上刑罚 299 人。聚焦“ 破网打伞”“ 打财断血”，判处黑恶势力“ 保护伞” 6 人，判处罚金及没收个人财产 574 人 7.1 亿元。加大深挖彻查力度，移送犯罪线索 72 条，发出司法建议 80 条。中院获评全国法院扫黑除恶专项斗争先进集体。
——坚决维护社会安全稳定。审结严重暴力犯罪案件 7216 件。审结毒品犯罪案件 3340 件，市北法院审理的吕晓春生产买卖制毒物品案入选全国法院十大毒品犯罪典型案例。审结涉众型经济犯罪案件 1308 件。审结职务犯罪案件 491 件。贯彻宽严相济刑事政策，依法对 1.2 万名被告人判处缓刑、管制或单处附加刑。审结减刑、假释、暂予监外执行案件 1.2 万件，确保刑罚执行公平公正。
——深入参与市域社会治理现代化试点。坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，出台人民法庭参与基层社会治理 8 项举措，推广平度无讼村庄（社区） 、莱西法助农兴等工作品牌，在基层一线设立法官工作站、调解工作室 1352 个，推动矛盾纠纷源头化解。健全一站式多元解纷体系，与市总工会、司法局等 41 个部门共建诉调对接机制，吸纳 137 家调解组织、1771 名调解员入驻线上调解平台，诉前化解纠纷 17 万件，占全省纠纷化解总数的六分之一。黄岛法院获评全国法院一站式多元解纷和诉讼服务体系建设先进法院。
——积极化解涉诉信访纠纷。建立律师代理申诉、参与调解制度，成立涉诉信访、刑事申诉和民事申请再审法律服务中心，律师参与处理申诉案件 5312 件。坚持“ 事要解决” 原则，深入推进涉诉信访积案化解。
三、保障人民群众安居乐业
审结一审民事案件 28.3 万件，努力提升人民群众司法获得感。
——加强民生权益司法保障。审结教育、医疗、劳动、住房等涉民生案件 13 万件，保障幼有所育、病有所医、劳有所得、住有所