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运城日报/2022 年/8 月/3 日/第 006 版法治
固本强基的“ 运城实践”
——全市公安机关做实基层基础工作侧记
本报记者 张君蓉
根深则本固，基美则上宁。
派出所是公安机关的最前沿， 工作的好坏事关公安工作全局， 事关一方社会稳定和经济发展。因此，做好做实派出所工作，就是筑牢整个公安工作的根基。
近年来，我市公安机关立足当地实际，“ 大抓基层，大抓基础”，扎实开展派出所质量提升工程和“ 枫桥式公安派出所” 创建活动，不断完善基层基础工作机制，尤其是今年，我市公安局新一届X委进一步突出基层基础，将加强派出所工作列入今年重点做好的九项工作，优先考虑、优先保障、优先倾斜、优先扶持，派出所综合实力和核心战斗力显著提升，共有 9 个派出所被命名为省级“ 枫桥式公安派出所”。
夏季治安打击整治“ 百日行动” 开展一个月以来，全市公安派出所共检查“ 九小场所” 4034家，发现隐患 196 处，督促整改 189 处，下发隐患通知书 60 份；夜间武装巡逻发现安全隐患 790余处；摸排矛盾纠纷线索 366 条，化解矛盾纠纷 267 条；通过接处警警情排查掌握矛盾纠纷 619条， 化解 583 条； 发现并劝阻不文明饮酒行为 310 起， 及时制止因饮酒过量后产生的过激行为 146起， 向商户、 群众宣传反电信诈骗、 打击整治养老诈骗知识 15700 余人次； 清查出租屋、 公寓 1542户 7521 间，宾馆酒店 478 家次，足疗按摩店 215 家次等，下达隐患整改通知书 45 份，整改治安隐患 10 处，依法停业整改娱乐场所 7 家、洗浴中心 2 家。
重心下移警力下沉 基层实力得到充实
盐湖公安分局投资 2255 万余元，高标准建设三路里、席张、龙居、陶村、北城 5 个派出所，提升改造金井、解州 2 个派出所；推进警力下沉，332 名民辅警走进辖区 21 个派出所、233 个行政村和 68 个社区，夯实基层工作；将今年新选调的 14 名民警，全部充实到派出所和基层一线，实现派出所和社区民警警力分别占全局警力、派出所警力的 41.6%和 56.9%。
河津市公安局先后抽调 33 名机关辅警下沉到人口数量少、治安状况好的 33 个村，“ 每周入
村两天” 开展工作；委派 73 名基层派出所专职辅警到人囗数量多、治安情况复杂的 14 个社区、
45 个村，“ 每周四天” 开展村（社区）警务工作；招录“ 警务助理”，专职驻村开展社区警务工作。
……
为破解基层派出所警力严重不足的顽疾，市公安局X委今年在政策、警力、保障上稳步向基层倾斜，坚持不懈推动重心下移、警力下沉，要求新招录民警一律补充到派出所，无基层经验民警必须下沉派出所“ 补课”，机关进人全部从基层逐级遴选，确保警力沉得下去、选得上来。截至目前，13 个县（市、区）公安局派出所警力占警力总数的 41.53%、社区民警占派出所警力的
47.45%，超标准完成公安部《加强新时代公安派出所工作三年行动计划》中要求“ 派出所和社区警力占比最低不得低于 40%” 的两项指标。
科技助力智慧赋能 基层战斗力稳步提升
如何有效缓解基层派出所警力不足的现状？优化派出所设置，进行警务机制改革，将“ 好钢”用在刀刃上；向科技要警力，完善警务工作的“ 智慧大脑”；进行“ 一标三实” 信息采集，穷尽所能掌握辖区各项信息，对辖区情况做到底子清、情况明、反应速度快⋯⋯为整合资源、提升警务效能，我市各公安机关派出所集思广益各显神通，作出了不同的尝试。
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河津市公安局采取“ 民警+辅警+警务助理” 模式，在管辖区域内建起 33 个标准化警务室，作为各派出所的派出机构与所在村“ 两委” 同址办公，将派出所建到老百姓的家门口，既充实了基层警力，又激发了队伍活力，更解决了突出问题。城区中心派出所城北警务区为加强辖区流动人口管理，建立警网融合智慧管控服务登记平台，汇总所有房东及承租人的基本信息，实现对流动人口及租赁房屋的动态化管理。
新绛县公安局在龙兴派出所积极推进“ 两队一室” 改革，有效解决了警力资源分散、警务工作被动应付、科技化应用水平不高等问题。综合指挥室担负着派出所“ 最强大脑” 的重要使命，已经实现公安网、视频专网、互联网“ 三网接入”，接入“ 天眼” 监控摄像头 528 路、“ 雪亮” 监控摄像头 600 路、学校监控覆盖 119 路，人脸识别和车辆轨迹分析研判系统也成功接入投用，管辖区域内的重点街道、学校门前道路实时画面在显示屏幕上非常清晰。在综合指挥室指挥下，社区警务队和案件办理队分工明确、各司其职。 “ 改革以后，案件办理队没有后顾之忧，能静下心来专心办案，我们接手的案件基本都能如期结案。 ” 龙兴派出所分管案件办理的副所长石磊如是说。“ 让专业的人干专业的事儿，把‘ 好钢’ 用在刀刃上，对于我们提升警务效能至关重要。” 所长韩宗利道出了改革的初衷。今年前半年，该所辖区治安
