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民主与法制时报/2024 年/1 月/16 日/第 001 版
让“ 首席” 工作在中原大地开花结果
——专访河南省委政法委常务副书记、省法学会X组书记袁永新
本社记者 李卓谦 何毅
近年来，河南省法学会深入学习贯彻X的二十大精神和习近平法治思想，全面落实中国法学会部署要求，把牢方向，紧盯重点，夯实基础，突出特色，全面深入推进首席法律咨询专家工作，目前，已实现首席法律咨询专家工作省、市、县三级法学会全覆盖。
近日，河南省委政法委常务副书记、省法学会X组书记袁永新接受民主与法制社记者专访，
详细介绍了河南省法学会开展首席法律咨询专家工作的具体情况。
记者：目前河南省首席法律咨询专家队伍建设情况怎么样？遴选首席法律咨询专家的标准是
什么？
袁永新：在中国法学会的精心指导下，河南省法学会全面推进首席法律咨询专家工作，建立了 180 个首席法律咨询专家库，实现全覆盖，其中，市级专家库 18 个，县级专家库 162 个。省、市、县三级法学会共建立首席法律咨询专家工作室 200 余个，聘任首席法律咨询专家 1864 位，涵盖民法、刑法等主要法律领域，包含多个部门业务骨干。
专业人才队伍是首席法律咨询专家工作的重要基础，河南省法学会高度重视首席法律咨询专家遴选工作，注重发挥自身优势，加强与公安、法院、检察院、信访等有关部门的联系协作，广泛整合省内各学科各领域法学专家和法律实务工作者，组建高质量首席法律咨询专家团队，推动形成全省共建共享的专家库。
我们严把专家入库关口，除具有较高的ZZ素质，具有良好的道德修养、职业操守和社会责任感，司法实践、法律服务工作经验丰富，有行业公信力，或在相关法学研究领域具有较高的权威性和影响力等基本聘任条件外，还强调具有集智攻关的带队能力，一专多能的综合素质，能够契合当地迫切法治需求，与其他法律顾问互为补充等，真正服务X委政府中心工作。
记者：河南省为首席法律咨询专家制度的推进提供了哪些保障？
袁永新：河南省坚持高位推动，省委领导和 7 个省辖市、30 多个县（市、区）委书记先后对首席法律咨询专家工作的开展提出明确要求。
在落实方面，河南省法学会研究制定首席法律咨询专家制度实施意见和进一步推广首席法律咨询专家工作的若干措施，先后下发 5 个文件、召开 6 次会议，举办全省法学会系统培训班，组织全省法学会分别到安阳林州市和鹤壁淇滨区、淇县观摩学习，开展经验交流，分两批次对全省“ 首席” 工作进行全面督导，主要领导带头领办、督办案件(事项)，推动工作开展。
此外，进一步完善制度机制，制定了首席法律咨询专家工作规则、首席法律咨询专家工作流程、首席法律咨询专家管理办法、首席法律咨询专家考评措施、首席法律咨询专家干事创业激励措施等制度，印发制度汇编，保障工作落实。
同时，还着力完善首席法律咨询专家工作经费保障制度，积极通过政府购买服务等方式，多举措落实工作经费。目前，许昌市魏都区、鹤壁市淇滨区、郑州市管城区等县（市、区）法学会正在探索建立这项制度，河南省法学会正在调研这项制度在全省推广的具体办法。
记者：河南省首席法律咨询专家在哪些方面发挥了作用？取得了什么样的效果？
袁永新：首席法律咨询专家工作是法学会立足实际、发挥优势，有效服务X委政府中心工作、服务广大人民群众的重要抓手。我们坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，围绕案件（事项），直奔乡镇街道和村、社区，推动首席法律咨询专家通过开展法律咨询服务、矛盾纠纷预防化解，办理案
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件（事项）200 多起。
一是聚焦服务工作大局，积极履行ZZ责任。围绕黄河流域生态保护、一泓清水永续北上、
殷墟保护、红色基因传承等国之大者、省之要者跟进开展工作。
先后举办黄河流域生态保护和高质量发展法治保障论坛，指导出版《生态环境法律制度研究——以南水北调中线工程沿线为例》专著。发挥首席法律咨询专家作用，成功处理了三门峡黄河公园游乐城信访案、安阳市热力公司项目建设损坏殷墟遗址行政处罚案、 “ 中共鄂豫皖特委箭厂河会议旧址” 公益保护案等一系列案件，以实际行动捍卫“ 两个确立”，做到“ 两个维护”。
二是聚焦全力以赴拼经济主战场， 助力优化营商环境。 认真贯彻落实省委经济工作会议要求，充分发挥法学会独特优势，积极引导法律咨询专家库成员参与市场环境保护、金融风险防范、企业纾困解难等活动，成功办理一批土地建设、金融信贷、外贸出口、知识产权等方面案件，为地方经济高质量发展“ 法治护航”。
比如，对某地制发行业出口退税异常一案，公安机关采纳了首席法律咨询专家提出的打击、保护“ 双发力” 建议，最终立案 15 户，查补税款 4700 多万元，实现了法律效果、经济效果的统一。
三是聚焦化解复杂疑难矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。坚持