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咸阳日报/2024 年/2 月/1 日/第 001 版
初心如磐保平安 笃行不怠护发展
——2023 年咸阳政法工作综述
本报记者 袁森
大江流日夜，慷慨歌未央。
2023 年，在省委政法委的精心指导和市委的坚强领导下，全市政法系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央、省委政法工作会议精神和全省“ 三个年” 活动部署要求，紧扣“ 全市高质量发展创新提升目标”，全力以赴防风险、保安全、护稳定、促发展，努力建设更高水平的平安咸阳、法治咸阳。
加强X的领导 铸牢ZZ忠诚
牢记“ 政法姓X” 是政法机关永远不变的根和魂。
全市政法系统旗帜鲜明讲ZZ，始终把X的绝对领导贯穿政法工作各方面全过程，坚定捍卫“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神、X中央决策部署和省委、市委要求，确保“ 事事有着落、件件有回音”。
始终坚持X对政法工作的绝对领导，深入贯彻落实《政法工作条例》和省委《实施细则》及其配套制度，坚持重大事项请示报告制度。2023 年，市委政法委向市委请示报告重大事项 38 次，市级政法单位报告重大事项 76 次，开展市委政法委员会委员年度工作述职 1 次，进一步完善ZZ督察、执法监督和“ 协管”“ 协查” 等制度，切实提高了新时代X领导政法工作的制度化、规范化、科学化水平。
强化理论武装。常态化落实“ 第一议题” 制度，市委政法委和市级政法部门开展理论中心组学习 92 次，深学细悟习近平法治思想、习近平总书记关于政法工作的重要论述和历次来陕考察重要讲话重要指示精神，做到入心入脑、见行见效。
扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，聚焦“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，坚持把推进主题教育与落实省委、市委部署要求和推动政法中心工作相结合，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，确保主题教育取得实效。
深化平安建设 加强基层治理
2023 年 9 月底，长武县长禄小区居民在小区微信群反映：小区多个电表存在安全隐患，影响旧楼改造施工。社区网格员崔丽红立即将这一信息上报。
“ 信息上报后不久，县综治中心就督促小区物业和电力部门对存在的安全隐患进行了处置，小区旧楼改造施工工作顺利进行。” 2023 年 10 月 11 日，崔丽红说，小区居民纷纷在微信群里点赞。
“ 我们把解决基层社会治理的痛点、难点、堵点作为工作着力点，通过‘ 五化五早’ 矛盾纠纷源头治理措施，帮助群众解决身边的操心事、烦心事、揪心事。 ” 长武县综治中心副主任高蕊说。
“ 小调解” 促进“ 大和谐”。
全市 125 个镇（街道）政法工作专班有力运行，进一步统筹基层政法力量，主动投身预防化解基层矛盾主战场。通过搭建调处平台，建立健全工作机制，不断深化矛盾纠纷源头治理，以镇村“ 小平安” 汇聚市县“ 大平安”。
秦都区“ 四端共治”、三原县“ 白鹿原说事会”、淳化县“ 十户联治”“ 五步联调” 基层矛盾纠纷预防排查化解机制和措施⋯ ⋯ 我市坚持和发展新时代“ 枫桥经验”，把抓基层打基础作为推
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进社会治理现代化的基础性工作，深耕细作“ X建引领、法融网格、共治共享” 基层社会治理模式，全力打造新时代“ 枫桥经验” 咸阳模式，让矛盾解决在源头，把纠纷消弭于萌芽，努力把镇村打造成矛盾纠纷终结地，把市县打造成重大风险终结地。2023 年，全市各级调解组织排查矛盾纠纷 11122 件，化解 10800 件，化解率 97.1%。
社会平安与人民群众切身利益关系最密切，是人民群众安全感的晴雨表，是社会安定的风向
标。
2023 年，全市政法系统牢固树立“ 一失万无” 理念，落实防风险、保安全、护稳定各项措施，确保全市ZZ社会大局持续平安稳定。聚焦人民群众反映强烈的各类违法犯罪活动和治安突出问题，我市统筹推进常态化扫黑除恶斗争、夏季治安打击整治、“ 云剑”“ 秦鹰”“ 雷霆”“ 昆仑 2023” “ 清源断流” 等专项行动，侦办涉恶集团、团伙案件 9 起，共立案各类刑事案件 9246 起、破案4452 起，抓获 9902 人，全市反电诈工作在全省率先实现“ 两降两升” 目标。同时，2023 年我市深入开展基层平安创建活动，创建市级平安校园 20 所、上报创建省级平安校园 12 所。
全市政法系统全力护航中国—中亚峰会，全面防范重大风险。挂牌整治社会治安重点地区 18个，对城区夜市摊点等治安复杂地区，创新“ 四户一联防”“ 治安联防长” 机制，有效破解“ 不愿管”“ 不会管” 问题。
去年，我市落实“ 路长制” 和“ 两站两员” 举措，排查整治危险路段及易拥堵区域 334 个，交通事故 4 项指数全面下降。
在非法集资诈骗等突出问题上，我市紧盯银杏老人院、景盛肥业、颐福阁等重大案件，落实
“ 一案一策” 规范依法处置，最大限度挽回群众损失。
筑牢法治之基 守护民生福祉
2023 年 9 月 12 日，秦都法院陈杨寨法庭举办“ 法律明白人、法治带头人” 培训会。
培训过程中，副庭长张扬之围绕村民普遍关心的“ 征地拆迁补偿” 类案件，就农村集体土地的概念和范围、征迁对象、征迁流程和补偿标准等逐一讲解，使村两委干部、群众代表对征地拆迁涉及到的政策和法律问题有了清晰全面的认识。
“ 八五” 普法以来，我市坚持将培育村（社区）“ 法律明白人” 作为落实规划的重中之重，分层分类强化培训，搭建平台发挥作用，持续推进乡村普法依法治理，培养了一支群众身边的普法依法治理工作队伍。截至目前，我市累计培育“ 法律明白人” 14640 名。
法治，让百姓生活更美好。
2023 年，我市在全省率先规范“ 行政执法过程中精准普法工作”。实施公民法治素养提升行动和“ 法律明白人” 培养工程，先后开展“ 法律七进” 活动 2884 场次。深化“ X建引领、法融网格、共治共享” 助推基层社会治理现代化和“ 初心长在 三联共治” 走出基层社会治理善治之路，两个法治事件入围全省“ 十大法治事件”。
2023 年， 我市扎实推进严格公正执法， 组织开展违规违法办理 “ 减假暂” 案件抽样评查工作，分两批抽取评查案件 126 件，发现问题已全部整改到位。扎实开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，发现各类问题 173