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西部法制报/2024 年/2 月/3 日/第 003 版关注
擦亮法治底色 书写发展新篇
——西安市政法机关开展实施“ 两行动、两措施” 综述
本报记者 姜争民 通讯员 付鹏 马涛
法治是最好的营商环境。以法治护航西安高质量发展，努力营造市场化、法治化、国际化一
流营商环境，是西安政法机关的使命所系、职责所在。
统筹政法力量 深化务实举措
2023 年，西安政法机关按照全省“ 三个年” 活动和全市八个方面重点工作要求，紧扣群众所盼、企业所需、发展所向、职责所在，开展护航企业高质量发展专项行动、信访问题化解攻坚专项行动，实施依法服务保障科技创新若干措施、推进“ 一带一路” 国际商事法律服务示范区建设十条措施（简称“ 两行动、两措施”）。
西安市委政法委始终坚持X对政法工作的绝对领导，强化市区（县）两级政法机关纵向贯通、横向联动，积极统筹全市政法力量，深化推动“ 两行动、两措施” 走深走实，运用法治思维和法治方式为民服务办实事、 助企纾困解难题、 聚智强能促发展， 打出一系列护企安企、 惠民利民 “ 组合拳”，用“ 硬措施” 提升了法治化营商环境“ 软实力”，得到市民群众认可、企业真心点赞。
西安市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调作用，建立“ 四个一” 工作机制，即组建一个工作专班、开好一个动员会、每月召开一次推进会、推出一批经验做法，工作专班下设 8 个小组，承担综合协调、督导考核、宣传引导等任务，建立“ 周调度、月总结、季通报” 制度，坚持清单化管理、项目化推进。市级政法单位、各区（县）委政法委、各开发区政法工作部门主动受领任务，成立工作机构，制定实施方案和配套措施，列出任务清单，建立工作台账，形成上下贯通、各方联动、齐抓共管、运转高效的工作格局。
西安市委政法委还制定了督导检查工作方案，成立 5 个督查组，列出 6 类重点任务清单，明确 258 项督查内容，提高督导检查精准性、操作性，对发现的问题提出整改意见和时限要求，确保整改到位；将“ 两行动、两措施” 任务完成情况纳入重点工作考核，将考核结果作为全市政法机关年度考核、评先选优的重要依据。
发挥职能作用 护航企业发展
“ 针对有不明身份人员以你们公司名义开发 APP 诱导网友充值打榜的情况， 建议你们在媒体发布声明、保留证据，为提起诉讼做好准备。同时，我们将相关线索转交西咸公安分局核查，还将于近期到你们公司开展防范电信诈骗培训，帮助员工提高防范意识。” 2024 年 1 月，西咸新区“ 法治体检” 团队深入陕西易眼看荐网络公司，耐心解答公司负责人提出的问题。西咸新区围绕企业初创、发展、成熟等全生命周期，提供“ 陪跑式” 法律服务包，上门为 160 余家科技型中小企业开展“ 法治体检”，帮助企业防范法律风险。这是西安政法机关以“ 两行动、两措施” 为载体，主动服务保障企业发展的生动例证。
自“ 两行动、两措施” 开展以来，西安市政法机关依法严厉打击侵企违法犯罪，持续加大打击威慑力度，深入开展“ 昆仑 2023” 专项行动，严厉打击影响企业创新发展的关键技术岗位、管理岗位人员侵犯商业秘密、商标权、专利权、著作权等犯罪，先后办理侵企刑事案件 528 件，抓获犯罪嫌疑人 782 人。
与此同时，西安市政法机关深入开展法治服务提质增效活动，建立政法单位与企业沟通对接
机制，收集办理企业意见建议 100 余条；组建 120 个中小微“ 律师服务团队” 送法入企，开展法
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治宣传、“ 法治体检” 活动 385 次，帮助企业解决疑难问题 3550 余次，全市先后涌现出西咸新区“ 陪跑式” 法律服务包、未央区“ 五必见”、雁塔区“ 护企雁” 等经验做法。