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民主与法制时报/2025 年/1 月/15 日/第 002 版专题
中央政法工作会议交流发言摘登
“ 打防管控” 多措并举 切实提升社会治安综合治理效能黑龙江省委政法委
黑龙江省委政法委牵头建立平安建设工作协调机制，将成员单位由 59 个扩增到 74 个，进一步增强社会治安综合治理工作联动性，提升“ 打防管控” 整体合力。
一、加大“ 打” 的力度，形成强大震慑。以常态化扫黑除恶斗争为牵动，开展全省涉黑涉恶线索“ 清零”、案件“ 清结”、行业“ 清源” 专项行动，2024 年新打掉涉黑涉恶犯罪组织 12 个。开展夏季治安打击整治专项行动和护航冰雪旅游专项行动，严厉打击严重暴力、涉枪涉爆、侵犯妇女儿童权益、电信网络诈骗和“ 盗抢骗”、“ 黄赌毒”、“ 食药环” 等突出违法犯罪，坚决维护人民群众生命财产安全。
二、增强“ 防” 的主动，源头化解矛盾。建立平安建设季调度、涉稳风险半月会商研判等机制，定期分析风险形势，及时研究应对措施；在重要敏感节点实行“ 日调度、日研判、日报告”特别工作机制，全力做好维稳安保工作；对问题突出的地区、单位，通过通报、约谈等方式督促整改，确保各项工作落地见效。扎实开展“ 化解矛盾风险 维护社会稳定” 专项治理工作，坚持起底排查、台账管理、实时监测，妥善处置重大风险，确保社会大局持续稳定。
三、突出“ 管” 的精准，及时消除隐患。推动建立省级精神卫生信息系统，加强全省精神障碍患者精准管理，将纳入医保范围的疾病类型由 1 种增至全部 6 种，落实“ 以奖代补” 政策，增强家庭监管主动意愿。建立全省刑满释放人员安置帮教信息管理系统，开展安置帮教对象衔接异常和“ 失联” 人员“ 清零” 专项行动，延伸帮扶措施，努力降低再犯罪风险。大力加强专门教育机制建设，目前全省 13 个市（地）专门教育委员会已全部成立。2024 年，全省涉未成年人刑事案件数和人数同比分别下降 16.1%和 18.87%。
四、把牢“ 控” 的关口，确保社会稳定。组织开展“ 六千里边关筑堡垒” 警地X组织共创平安边境活动，严厉打击各类跨境违法犯罪活动，依法查处违边违法行为，2024 年，全省边境治安案件、刑事案件发案同比分别下降 15%、26%，实现“ 边稳内安” 目标。严格落实公安武警联勤武装巡逻和“ 1、3、5 分钟” 快速反应机制，优化步巡、车巡、携犬巡等方式，加强“ 最小应急单元” 建设，确保“ 就近、就早、就小” 处置突发案事件。推进道路交通事故预防“ 减量控大”工作，全省道路交通事故“ 四项指数” 连年下降，群众出行安全更有保障。
改革引领 守正创新 加强执法司法监督工作
江西省委政法委
江西省委政法委以改革为引领，守正创新，在推进执法司法监督理念、体系、能力现代化建
设上迈出新步伐，有力提升执法司法公信力。
一、紧盯主责主业，全面更新监督工作理念。牢牢把握执法司法监督是加强X对政法工作绝对领导的重要举措。一方面，立足“ 监督的再监督”，支持促进执法司法规范化建设，提升政法机关履职质效；另一方面，充分运用“ 特殊的调查研究”，发现并推动解决执法司法权力运行、纪律作风和ZZ建设中存在的突出问题，从而把X的绝对领导贯穿到政法工作各方面、全过程。
二、健全制度机制，全面提升监督工作效能。健全执法司法监督“ 1+N” 制度体系，建立运行常态化、智能化、联动化机制，有力推进工作。一是三个常态化做实监督。常态化开展案件评查，组建专班实体研判涉法涉诉信访件，精准评查、交办、督办，推动解决突出问题；常态化开展司法惩戒，会同省法检三年来研判惩戒线索 28 条，依法规范精准惩戒法官、检察官 14 名；探索常态化专项检查工作机制，实行检查组、巡回指导组、复核专家组“ 三组共查” 模式，推动被
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检查地方与检查组“ 同题共答”，通过约谈、实地督导等方式压实整改整治责任，依法纠错整改。二是一个平台强化数据赋能。持续加强跨部门办案平台建设应用，高效协同流转案件，建设执法司法监督管理平台，研发预警模型 160 个，通过预警发现和纠治一批突出问题。三是三个例会推动联动协同。建立执法司法重大事项由省委政法委员会全体会议听取审议工作机制，定期召开法治化营商环境、涉法涉诉信访法治化、执法司法监督 3 个工作例会，统筹协调、研究破解、督办落实相关重点工作、难点问题，推动信访部门联合出台全国首个涉政法信访事项分流处置办法。同时，注重用交办督办、专项检查、工作例会等方式，示范推动全省政法机关执法司法监督工作能力建设。