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浙江法治报/2025 年/11 月/13 日/第 001 版
建设更高水平平安杭州法治杭州
善之区

聚力打造全省和谐稳定首
访杭州市委副书记、政法委书记马小秋
本报记者 张雪南 张倩 李洁
“ 十四五” 时期，是杭州发展史上具有里程碑意义的五年。城市高质量发展迈出坚定步伐，平安建设与基层治理现代化取得一系列突破性进展。
五年来，杭州始终牢记习近平总书记在浙江工作期间提出的“ 努力成为全省和谐稳定首善之区” 的殷殷嘱托，锚定中国式现代化城市范例目标，坚持把平安杭州建设贯穿韧性城市建设全过程、各方面，系统构建风险闭环管控的大平安机制，奋力闯出了一条新时代超大城市治理体系和治理能力现代化新路子。
数据见证成效：“ 十四五” 时期，杭州全市刑事发案总量、命案、“ 两抢” 案件持续下降，其中命案下降 29.08%，实现自 2014 年以来现行命案全破；交通事故亡人数下降 27.04%。电诈案件立案数和案损数分别下降 38.73%、47.97%。杭州连续 18 年蝉联中国“ 最具幸福感城市”，成功获评全国首批市域社会治理现代化试点合格城市、社会治安防控体系建设示范城市和全国法治政府建设示范市。
为探寻建设全省和谐稳定首善之区的密码，本报记者专访杭州市委副书记、政法委书记马小
秋。
记者：从 G20 峰会到亚运会，再到一系列国际性会展活动，杭州已成为名副其实的“ 赛会之
城”。杭州是如何确保大型活动既“ 绝对安全” 又彰显“ 城市温度” 的？
马小秋：举办重大活动，是对杭州城市治理现代化水平的实战检验，也是平安杭州法治杭州建设成效的展示窗口。这些年来，杭州圆满完成 G20 杭州峰会、杭州亚运会亚残运会等重大活动维稳安保任务，平稳保障了上千场大型国际国内赛事和重大经济、科技文化交流活动，持续擦亮重大活动维稳安保杭州“ 金名片”，也让世界透过杭州这个“ 重要窗口” 看到“ 中国之治” 的美丽风景。
我们坚持从源头上防范和化解重大矛盾风险，持续开展风险隐患大排查大起底大整治。 “ 十四五” 期间，全市累计完成 10841 项重大决策社会风险评估，在决策制定起点预判社会影响、化解风险隐患。
我们坚持“ 解决一件、治理一类” 的理念，总结提炼先进经验做法，固化形成了“ 平时七大机制、战时八大体系”“ 智能、无感、动态、和谐” 杭亚安保新模式等一批具有杭州特色、富有影响力的维稳安保长效机制和亮点品牌，全面筑起国际“ 赛”“ 会” 之都的铜墙铁壁。
我们坚持安全与服务并重，将安全发展、无感服务理念深度融入城市运行全过程，持续提升群众安全感、满意度、幸福感。杭州亚运会期间，我们创新推行亚运数字专用车道建设，推出“ 无感” 查控、省内“ 24 小时最多检一次” 等安保举措，实现杭州亚运会开幕式 7 万人 40 分钟有序离场，受到广泛认可。
记者：“ 十四五” 期间，杭州城区人口突破千万，正式迈入超大城市行列。面对超大城市现代化治理的时代之问，杭州如何作答？有什么“ 法宝” ？
马小秋：当前，我国城市发展正从大规模增量扩张转向存量提质增效为主的阶段，作为省会
城市、超大城市，杭州基层治理面临的风险挑战之大前所未有。多年来，我们坚定遵循“ 创新发
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