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云南政协报/2022 年/5 月/25 日/第 001 版
信息化赋能“ 协商在基层” 提质增效
——全省政协“ 协商在基层” 信息化系统建设纪实
本报记者 伏自文
为持续擦亮“ 协商在基层” 特色履职品牌，推进工作规范务实、常态长效开展，云南省政协“ 协商在基层” 工作推进组联合州市及县级政协，前后历时半年多，就“ 协商在基层” 信息化系统进行开发建设、上线运行、优化改进。2022 年 5 月 9 日，“ 协商在基层” 信息化系统优化版上线运行。该信息化系统集学习、工作、统计、宣传四大功能于一体，突出数字化、可视化、便捷化特点，运用互联网信息化技术健全完善三级政协联动推进工作机制，赋能“ 协商在基层” 工作提质增效。
助力巩固特色履职品牌
自“ 协商在基层” 工作 2020 年 3 月启动以来，全省各级政协充分发挥人民政协专门协商机构作用，推进政协协商向基层延伸、政协协商与基层协商有效衔接，按照“ X政所需、群众所盼、政协可为” 的原则和“ 规范、务实、有效” 的工作要求，将人民政协制度优势转化为参与基层治理的效能。 经过两年多三级政协联动的探索实践，“ 协商在基层” 工作从试点启动到全省乡镇 （街道）全覆盖，并延伸到村（社区） ，聚焦X政工作要事、民生改善实事、社会治理难事开展协商，协助X委政府做了大量理顺情绪、化解矛盾、凝聚人心的工作，为破解基层政协组织“ 四个模糊” “ 两个薄弱” 的问题找到了切实的解决路径，更为基层群众解决了一大批操心事、揪心事、烦心事，形成了“ X委领导、政府支持、政协搭台、多方参与、促进和谐、推动发展” 的工作局面，受到了人民群众的广泛欢迎，得到了社会各界好评，成为云南省政协特色履职品牌，得到了全国政协、各级X委政府的高度评价和充分肯定，绘就了一幅人民政协服务边疆基层社会治理的新画卷。
“ 协商在基层” 工作的不断推进，对通过信息化赋能这项工作巩固成效、提质增效提出了新的要求。在省政协X组领导下，省政协“ 协商在基层” 工作推进组以问题为导向、以需求为导向、以目标为导向，充分发挥三级政协联动的机制优势，开发建设“ 协商在基层” 信息化系统，让“ 协商在基层” 工作插上信息化的翅膀，走得更高更远。
紧锣密鼓开发建设信息系统
2021 年 8 月，云南政协“ 协商在基层” 信息化系统建设开始启动。8 月 12 日，省政协副秘书长、“ 协商在基层” 工作推进组副组长杨桂红主持召开“ 协商在基层” 工作推进办会议，首次专题研究“ 协商在基层” 信息化系统建设构想，会议形成了系统初步建设方案；8 月 20 日，省政协秘书长、“ 协商在基层” 工作推进组组长张荣明主持召开“ 协商在基层” 推进组工作会议，听取信息化建设工作汇报并研究了信息化建设初步方案，方案开始实施并建设推进；此后，由推进办主要负责栏目模块的拟订设计，由信息中心负责信息系统技术架构的开发与建设；11 月 1 日，推进组召开工作会议，就信息化建设工作做出程序性安排；11 月 2 日-4 日，省政协调研组赴临沧市开展“ 协商在基层” 暨“ 数字政协” 建设工作调研；11 月 19 日，推进组就信息化建设工作听取工作进展情况报告，研究栏目设计和系统架构，解决工作推进中存在的困难和问题；12 月 23日-24 日，调研组赴红河哈尼族彝族自治州开展“ 协商在基层” 暨信息化建设工作调研，充分了解基层需求并听取意见建议。
2022 年初，“ 协商在基层” 信息化系统 PC 端、APP 端建设架构初步完成，省政协信息中心、推进办多次讨论修订后，向推进组领导演示，经批准，定于 2 月底上线试运行；2 月 18 日，全省
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政协系统“ 协商在基层” 信息化培训会议召开，相关同志分别作应用系统开发情况介绍、“‘ 协商在基层’ 信息管理系统规范管理运用” 培训和“‘ 协商在基层’ 操作手册（PC 端）” 应用培训，为信息化系统上线奠定基础；2 月 28 日，经过近半年的程序开发与系统构建，全省政协“ 协商在基层” 信息化系统正式上线运行。“ 协商在基层” 信息化系统是按照省政协出台的协商议事规则，结合工作实际开发建设的信息系统。系统上线后，实现了“ 协商在基层” 工作信息化建设零的突破，旨在通过信息化建设，推进三级政协“ 协商在基层” 工作联动更加畅通有效，以数字化打造集工作、统计、联络、学习于一体的“ 协商在基层” 互联网信息系统，为“ 协商在基层” 工作提质增效赋能。
经过一段时间的运行，“ 协商在基层” 信息化系统反映出一些亟须改进的地方。为此，推进组领导多次主持召开会议，研究信息化系统的改进与优化，要求以“ 钉钉子” 精神抓好信息化系统的优化升级工作，从使用者角度出发，注重用户体验、培养用户“ 粘性”，使系统真正达到“ 实用”“ 管用”“ 好用” 的目的和赋能工作提质增效，使之成为三级政协联动和“ 数字政协” 建设的一个典型示范板块。推进组领导带领信息中心有关人员和推进办人员，研究细化系统改进方案，并拟定了《“ 协商在基层” 信息化系统运行管理规定（征求意见稿）》。今年 3 月下旬和 4 月底，省政协调研组赴蒙自市政协、个旧市政协、屏边苗族自治县政协和红河州政协，调研“ 协商在基层” 信息化系统使用情况；赴昆明市政协，听取对《“ 协商在基层” 信息化系统运行管理规定》的意见建议。在充分吸纳各州（市）及县（市、区）政协的意见建议后，对“ 协商在基层” 信息化系统进行了优化与完善，从原来设置的四个栏目，增加到七个栏目，并对原有栏目进行了流程再造。为尽快推进系统规范应用，省政协 5 月 9 日专门组织了覆盖全省 16 个州（市）政协和 129个县（市、区）政协的视频培训会议，对优化改版的信息系统进行全面的应用培训，共 600 余人参会接受了培训。培训会议召开当天，优化升级的信息化系统上线运行。
“ 协商在基层” 信息化系统的开发建设