正文复制
联合日报/2022 年/11 月/15 日/第 002 版综合新闻
区县政协参与基层社会治理的研究与思考
淄博市淄川区政协主席 周恒学
习近平总书记在中央政协工作会议暨庆祝中国人民ZZ协商会议成立 70 周年大会上指出,人民政协作为统一战线的组织、多X合作和ZZ协商的机构、人民民主的重要实现形式,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。我结合学习体会,联系工作实践,对区县政协参与基层社会治理的路径和方法做了一些研究和思考。
区县政协参与基层社会治理的必要性
这是政协在国家治理体系中的职责所决定的。 《中国人民ZZ协商会议章程》明确提出,人民政协是国家治理体系的重要组成部分。从实践意义看,基层社会治理需要通过“ ZZ协商、民主监督、参政议政” 来凝聚共识,而区县政协通过推进协商民主,可以在思想引领、利益表达、社会疏导等方面发挥不可替代的优势作用。
当前形势下基层社会治理需要政协的广泛深入参与。当前广大群众反映自身利益诉求和参与基层社会治理的愿望迫切需要有一个顺畅的表达渠道。区县政协恰好可以利用规范完整的协商制度体系,将自己建设成最为有效的畅通民意表达和各方利益诉求的渠道和平台,使得基层社会治理中的问题可以得到及时反馈、跟踪和处理。
政协组织有能力、 有条件参与基层社会治理。 人民政协目前已经形成了相对完善的制度规范,通过有效发挥专门协商机构作用,有利于化解分歧、解决矛盾,满足群众需求。政协委员都是某一领域的专门人才,能够发挥自己的专业优势和身份优势,为基层社会治理中疑难问题解决提供有效支持。
淄川区政协参与基层社会治理的实践探索
聚焦主业,服务科学民主决策。建立“ 月度协商” 制度,设立“ 淄川协商云” 数字化平台,实现线下协商与线上协商有机结合。每一项协商活动,都邀请X政领导与委员面对面座谈交流,并形成高质量调研报告。截至目前,开展的 13 次协商活动所形成的调研报告均得到区委、区政府主要领导批示肯定。
创新平台,满足群众多元需求。重点打造 35 个“ 有事多商量” 平台,围绕基层治理、矛盾化解、民生实事、群众诉求等常态化开展协商议事活动。针对杨寨村某村民幼儿园经营不善、心理压力过大问题,淄川区政协委员冯英岭对其进行心理疏导,并且协调帮助解决实际困难,成功化解了矛盾隐患;政协委员王一君依托奎三村“ 有事多商量” 平台,通过多次座谈协商,成功化解了东笠山村委与西龙角村民工程欠款纠纷。
畅通渠道,积极回应委员关切。在全市区县政协率先创建“ 委员接待站”,定期邀请相关政协委员参加“ 委员接待日” 活动。今年已开展委员接待 5 次,收集落实意见建议 32 条。在基层建立“ 委员活动站”,不定期组织委员开展活动,