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普洱日报/2023 年/2 月/25 日/第 003 版要闻[更多 资料+ ：114]
中国人民ZZ协商会议普洱市第五届委员会常务委员会工作
报告
——2023 年 2 月 7 日在政协普洱市第五届委员会第二次会议上
市政协主席 陆平
各位委员：
我代表政协普洱市第五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席人员提
出意见。
一、2022 年主要工作
2022 年是X和国家发展史上极为重要的一年。中共二十大胜利召开，擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，吹响了奋进新征程的时代号角。在中共普洱市委的坚强领导和省政协的关心指导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神和习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，认真贯彻省第十一次X代会和市第五次X代会精神，坚持服务中心大局，团结带领全市各级政协组织、政协参加单位和政协委员，充分发挥专门协商机构作用，建言资政和凝聚共识双向发力，努力践行全过程人民民主，履职工作迈上新台阶，为全市经济社会高质量发展作出了积极贡献。
普洱市政协五届一次会议胜利召开。会议总结市政协四届一次会议以来的工作，部署未来五年的工作，选举产生政协普洱市第五届委员会主席、副主席、秘书长和常务委员，提出“ 112345”工作要求，开启全市政协事业高质量发展新征程。
（一）忠诚拥护“ 两个确立”，坚决做到“ 两个维护”
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、习近平总书记考察云南重要讲话精神，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话、重要指示批示精神，落实“ 第一议题” 制度，推动习近平新时代中国特色社会主义思想走深走实、入心入脑。全年举行市政协X组理论学习中心组学习 10 次，市政协X组会议学习 27 次、常委会议学习 4 次、主席会议学习 13 次，“ 三学” 活动学习 13 次，“ 书香政协”学习 12 次。举办委员培训和全市政协系统干部素质能力提升培训班 2 期 620 人次，机关X组织书记及X务干部培训班、机关中青年干部培训班各 1 期。
深入学习宣传贯彻中共二十大精神。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要ZZ任务，制定学习宣传贯彻方案，发挥市政协X组和主席会议的“ 头雁效应”，开展“ 十进” 活动，宣讲 50余场，教育引导广大政协委员和各族各界人士，全面学习、全面把握、全面落实中共二十大精神。全面学习中共二十大提出的新思想新论断、作出的新部署新要求，原原本本学、融会贯通学、系统跟进学、联系政协实际学；全面把握中共二十大精神，深刻领会中共二十大精神的重大意义、丰富内涵和实践要求，切实增强贯彻落实的自觉性和坚定性；全面落实中共二十大部署的目标任务，特别是对人民政协提出的新使命新要求，对市政协各项工作再审视、再谋划、再部署、再落实。
X的建设全面加强。深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，自觉担负起“ 落实
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下去、凝聚起来” 的ZZ责任。严格执行重大事项、重点工作、重要活动请示报告制度，一年来向市委请示报告 20 余次。调整充实市政协机关X建、X风廉政、意识形态工作等领导小组。把X支部建到委（室）上，实现政协X的工作两个“ 全覆盖”。成立共青团普洱市政协机关支部委员会。压实X组书记“ 第一责任”、领导班子成员“ 一岗双责”、X务工作者具体责任，细化任务清单。严格执行中央XXXX及其实施细则精神和省委、市委实施办法。抓好意识形态工作，维护意识形态领域安全。严肃X内ZZ生活，严格落实“ 三会一课” 制度。支持配合ZZ巡察，抓好反馈问题整改。加强X风廉政建设和反腐败工作，持之以恒纠治“ 四风”。深刻汲取黄毅等严重违纪违法案件教训，坚决消除不良ZZ影响，营造风清气正的ZZ生态。
（二）聚焦中心大局，着力助推高质量发展
“ 双百” 活动为企业排忧解难。以“ 优化营商环境、助力实体经济” 为主题，以“ 协商在基层” 为载体，在全市开展“ 百名委员进百家企业助力实体经济大调研大协商” 活动（简称“ 双百”活动） 。市政协领导班子成员牵头，带领 7 个调研组 130 余名政协委员分赴 10 个县（区） ，重点调研了全市 1247 家市场主体，收集梳理“ 一企一清单” 问题 1253 条，召开 10 个县（区）调研反馈暨专题协商会 10 次，召开市政协专题议政性常委会议 1 次，移交 10 县（区）问题清单 7条、移交市级单位 166 条，截至年底，县（区）已解决 691 条、占 63.6%，市级单位已解决 101条、占 60.8%，有效解决了一批企业的操心事、烦心事、揪心事，促进了助企纾困政策的落实，优化了营商环境。制定市政协招商引资“ 十条措施”，市政协领导班子成员带队外出招商 20 余批次，储备招商项目 20 余个，目前已落地 3 个。依托普洱互创国际中心，招引入驻企业 20 家，实现产值近亿元。
“ 协商在基层” 直击难点痛点堵点。坚持协商于民、协商为民、协商利民，遵循X委领导、政府支持、政协搭台、各方参与、服务群众的原则，推动政协协商与基层协商相衔接、与社会治理相结合。以“ 双百” 活动为主线，以“ 委员工作室” 为载体，组织企业和相关部门负责人在生产一线召开调研协商座谈会 181 场（次）。开展突出打造普洱茶第一产业地位、打造“ 中国咖啡之都”、推进“ 创业之城” 建设、中老铁路沿线（普洱段）产业发展情况等专题协商，推进普洱生物医药产业园建设对口协商，为企业克难点、解痛点、通堵点。全市各级政协组织开展协商议事 110 多场、2000 余人次，覆盖 10 县（区）103 个乡镇（街道） ，为群众有效解决急难愁盼问题
110 余件。 思茅区 “ 协商解渴 引来甘泉润民心”、 宁洱县 “ 政协搭台来协商 续写民族团结新文章”、景东县“ 聚焦田地间 协商解乡愁”、镇沅县“ 协商四个一 优化集镇管理” 入选全省政协“ 协商在基层” 年度典型案例。
民主监督守正创新。发挥协商式民主监督优势，重点视察普洱市矿产业推进情况、加快推进教育工作高质量发展的十条措施贯彻落实情况、加快数字经济发展、普洱市殡葬改革实施工作情况等，提出意见建议 80 余条，为市委、市政府科学民主决策提供了参考。常委会听取 2021 年度被评议部门市农业农村局、市教育体育局、市司法局整改落实情况报告并向社会公布；首创全省州（市）政协民主评议县级工作先例，民主评议镇沅县，以及市农业农村局、市自然资源和规划局、市工业园区管委会工作，促进作风转变、效能提升。推进全市林长制、河（湖）长制督察督导工作。参与开展耕地占补平衡和城乡建设用地增减挂钩项目督导、市委专项巡察、招商引资督导等工作。调研市法院、市检察院等，助力推进依法治市工作进程。[更多资料 + ：114]
（三）践行服务为民，着力增进民生福祉
提案办理工作成效显著。建立提案培育制度，加强委员提案培训。一年来共收到提案 217 件，立案 193 件。立案提案中，经济建设 94 件、ZZ建设 24 件、文化建设 17 件、社会建设 37 件、生态文明建设 21 件。交由市委办、市政府办安排办理共 193 件。市政协领导督办重点提案 10 件、各专委会督办重要提案 11 件。开展提案工作调研，逐月通报提案办理情况。42 家提案承办单位全部完成办理工作，面商率达 93.26%，办复率达 100%，满意率达 97.8%，其中，A 类 150 件、B类 32 件、C 类 11 件。关于加大对民营中小微企业帮扶力度、加强新时代产业工人队伍建设、建
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立巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制等一批提案，得到市委、市政府的高度重视，转化为具体的政
策措施。
“ 双助推” 行动接续推进。 动员全市各级政协组织、 广大政协委员以助推乡村产业发展等 “ 五项助推” 为主要方向，以提供技术服务等“ 十件实事” 为具体抓手，深入开展“ 双助推” 行动。抓好市政协领导班子成员“ 帮县包乡带村” 和机关挂钩镇沅县按板镇罗家村对口帮扶工作，先后
30 多次深入镇村调研指导，派驻罗家村工作队员 3 人。召开“ 全力推动农业产业化、全面实施乡村振兴” 专题议政性常委会议暨“ 沪滇协作” 工作座谈会。为脱贫地区发展特色产业提供技术服务 3.8 万人次，助力农产品线上线下销售 7111 万元；为脱贫群众开展技能培训 310 班次、寻找就业岗位 11261 个；投资 10255 万元帮助脱贫乡村领办、创办或协办集体产业项目 283 个；开展业务培训或义医义诊 454 次，投资 280 余万元资助低收入家庭学生 3132 人；为脱贫村改善人居环境办实事 1438 件。
疫情防控、强边固防、社情民意信息等工作有效开展。抓好疫情防控和强边固防工作，全市1000 余名各级政协委员奋战在疫情防控和强边固防一线。 市政协领导班子成员先后到防控责任区调研指导 12 人次，派出机关干部 30 多人次驻守挂包点江城县三棵桩联防所。报送社情民意 12期，“ 关于深化‘ 放管服’ 改革优化营商环境的建议” 被《云南政协信息》采用并获省政府领导批示，“ 规范精品咖啡豆加工处理” 等建议获市委、市政府领导批示，“ 加强思茅中心城区疫情防控工作” 等建议转化为部门工作措施。常态化开展建设全国文明城市巩固提升工作。协助做好涉外民间交流。
（四）广泛凝聚共识，着力维护团结民主
协商座谈凝聚人心。坚持把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识融入履职工作全过程。召开市、县（区）政协主席协商座谈会 11 次，推动两级政协联动履职。召开普洱市政协各界别代表学习贯彻X的二十大精神座谈会，普洱市政协与各民主X派X外人士座谈会、普洱市政协普洱市工商联（总商会）市直商会座谈会、普洱市政协与港澳台侨代表人士及部分住普省政协委员座谈会，普洱市政协上海援普干部暨“ 创业之城” 建设座谈会、普洱市政协助力青年企业家成长座谈会、普洱市政协女企业家座谈会、普洱市政协新时代产业工人座谈会，全市政协人口资源环境委全体委员会议暨工作座谈会、全市金融单位支持“ 开门稳、保主体” 工作交流座谈会、普洱市政协普洱茶和咖啡产业发展座谈会、普洱市政协专家助力龙生茶业发展协商座谈会，四届普洱市政协领导班子和常委履职工作总结座谈会、普洱市政协机关离退休老干部座谈会等，形成最大公约数，画出最大同心圆，汇聚推动高质量发展合力。
调研视察凝聚智慧。坚持把调研视察作为凝聚共识的重要手段，广泛听取意见建议，聚众智、助发展。协助全国政协到普洱开展“ 铸牢中华民族共同体意识” 专题视察、“ 西部地区落实‘ 十四五’ 规划对外开放重大举措情况” 民主监督性调研、绿色农业发展调研。协助省政协先后到普洱开展贯彻落实中央政协工作会议精神进展情况“ 回头看”、推进普洱茶产业高质量发展、加强自然保护地体系建设等 18 次调研视察。市政协专题调研普洱市总商会及市直各商会、普洱市中