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温州日报/2023 年/2 月/15 日/第 002 版要闻
中国人民ZZ协商会议第十二届温州市委员会常务委员会工
作报告
2023 年 2 月 7 日在政协第十二届温州市委员会第二次会议上[更多 资料+ ：114]
温州市政协主席 陈作荣
各位委员：
我代表政协第十二届温州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请会议列席
人员提出意见。
2022 年工作回顾
2022 年是中共二十大胜利召开之年，是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标新征程迈进的重要一年，也是习近平总书记寄语温州“ 续写创新史” 二十周年。一年来，在中共温州市委的坚强领导下，十二届市政协及其常委会坚持深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，带领全市各级政协组织和广大政协委员坚定扛起忠实践行“ 八八战略”、奋力打造“ 重要窗口” 的使命担当，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，围绕中心大局认真履职尽责，树立质量导向积极探索创新，奋力当好新时代加强和改进人民政协工作排头兵，为温州续写创新史、走好共富路、争创先行市贡献政协智慧和力量。
一、坚持忠诚履职，紧跟“ 核心” 筑牢ZZ之魂
一年来，常委会始终把坚持X的领导作为根本ZZ原则，牢牢把握正确ZZ方向，深刻领会
“ 两个确立” 的决定性意义，切实增强“ 四个意识”，坚定“ 四个自信”，做到“ 两个维护”。
深入学习中共二十大精神。 把中共二十大精神的学习贯彻作为首要ZZ任务， 组织开展以 “ 矢志不渝跟X走、同心奋进新征程” 为主题的二十大精神大学习大宣讲大调研大落实活动，政协X组带头开展专题学习交流，主席会议成员分赴高校、委员会客厅等基层一线进行专题宣讲，并通过机关全体会议、学思讲坛、主题X日、界别学习日、线上主题读书等活动，迅速兴起学习热潮，持续推动学习走深走实，引导全体政协委员和机关干部自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。
深入推进思想理论武装。建立习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度，完善以政协X组理论中心组学习为引领的学习体系，积极推进“ 书香政协” 建设，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，精心组织学习省第十五次X代会、市第十三次X代会等重要会议精神，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力。以《习近平浙江足迹》等为主要内容，组织召开习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会 20 次；召开市政协X组理论中心组学习会 18 次，举办“ 温州政协· 学思讲坛” 6 期。切实加强政协理论研究，围绕“ 民生议事堂” “ 人民政协与全过程人民民主” 2 个专题征集理论文章 133 篇。
深入抓好政协X的建设。制定X建工作重点任务安排，推动X建工作项目化、清单化。围绕打造“ 同心向X” 品牌，积极探索具有政协特色的X建工作新思路新举措，按照省政协要求，建立市政协X员委员履职临时X委和 10 个临时X支部，将所有X员委员纳入到专委会临时X支部管理中，实现X组织对X员委员的全覆盖。制定出台《充分发挥X员委员先锋模范作用的意见》 ，加强对X员委员的日常监督管理和考核激励，引导X员委员带头重学习、重履职、重品行，努力发挥政协X建在强引领、促履职、聚共识、带队伍等方面的重要作用。
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二、坚持精准履职，服务“ 中心” 助推发展之势
一年来，常委会自觉把政协工作放到全市大局中去谋划推进，全年共实施 56 项重点履职任务，开展市级“ 请你来协商” 活动 8 次、对口协商 10 次，向市委市政府报送协商意见 13 篇，民主监督意见和调研报告 8 篇，社情民意信息和建言 30 期，提案摘报 30 期；市委市政府领导对政协重要履职成果批示 106 次，其中市委市政府主要领导批示 81 次。
在助力高质量发展中贡献政协智慧。围绕市第十三次X代会和市委全会重大决策部署、加快山区 5 县高质量发展、科技创新和人才工作等召开议政性常委会 5 次,围绕《抢抓 RCEP 机遇 助力我市“ 5+5” 产业高质量发展的提案》《关于稳定优化产业链供应链 促进制造业竞争力提升的提案》等开展重点提案办理面商；围绕数字经济产业集聚区建设、重大产业项目建设、大力推进储能产业发展和应用、中小企业北交所上市、老旧工业园区改造、粮食安全等开展专题调研，围绕数字化改革、中小企业惠企助企政策落实、农产品区域公用品牌“ 瓯越鲜风” 建设等开展民主监督，组织实施“ 助企开门红”“ 助力共同富裕示范区建设专题协商议事月” 等系列活动，积极为温州当好“ 两个先行” 开路先锋献良策、出实招。
在助力城市能级跃升中发挥政协作用。围绕区域协调发展，专题调研拥江发展情况，助推瓯江新城两岸协同一体化发展。深入调研城镇老旧小区改造中遇到的如加装电梯等重点难点问题，认真梳理群众诉求，组织开展专题协商，助推相关难题的落实和解决。围绕无废城市建设开展专项集体民主监督，助推我市生活垃圾分类处理和全域“ 无废城市” 建设。围绕温州轨道交通建设、温州港枢纽工程建设等重点交通工程开展视察调研，助推我市打造全国性综合交通枢纽。
在助力增进民生福祉中体现政协温度。 围绕儿童友好城市建设、 卫生健康改革发展重点问题、社区治理、民办义务教育规范发展、行政诉讼案件“ 双下降” 等深入开展调研协商，围绕政府民生实事项目、建设老年友好型社会、教育“ 双减” 政策落实、食品安全等开展民主监督，围绕企业帮扶纾困、供水长效机制建设、发展安宁疗护服务等积极反映社情民意信息，助力解决群众急难愁盼的民生热点难点问题。积极开展“ 六送下乡” 和结对帮扶活动。
在助力X政重点任务中扛起政协担当。认真落实市委市政府疫情防控部署要求，两次发出疫情防控倡议书，发动全市各级政协委员和机关干部带头参加防疫工作。积极响应市委市政府“ 全面攻坚全国文明城市建设” 的总动员令，第一时间发出倡议书，并组织开展五大专题活动，号召全体政协委员和机关干部积极围绕文明城市建设履职尽责，助力打赢文明城市建设攻坚战。围绕项目指挥部、产业链链长制、森林防火、除险保安和“ 问题村居” 整治成效复核等市委市政府重点任务，市政协班子成员带头，积极组织力量参与，切实扛起政协担当。
三、坚持聚力履职，广筑“ 同心” 汇集奋进之力
一年来，常委会坚持把思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为政协履职的中心环节，把牢工作主
轴，创新工作方式，形成各方共襄温州高质量发展的强大合力。
不断提升“ 五大关系” 向心力。支持和保障各民主X派、工商联和无X派人士参与政协履职活动，在政协各项会议和活动中优先安排发表意见建议，市级各民主X派、工商联共报送大会发言材料 83 篇，占总数的 61%；提交集体提案 40 篇，占总数的 67%。积极推动构建亲清政商关系，助力非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。 加强宗教团体、 民族乡村的走访联系，开展民族乡村帮扶措施落实情况专题协商、宗教中国化示范场所建设专题调研，促进民族团结与宗教和睦。积极承接省政协港澳华侨委员考察团来温考察，组织市政协港澳和海外华侨委员专项视察活动，开展涵养海外新生代资源专题协商，进一步密切与港澳同胞、海外侨胞侨团的沟通联系。完成温州公共外交协会换届工作暨十周年系列活动，着力打造温州公共外交“ 同心汇” 品牌。
不断提升界别委员凝聚力。深入实施界别“ 168” 模式，完善政协领导走访看望委员、委员联系界别群众等制度，深化“ 主席接待委员日”“ 委员活动日” 等活动，以常态化工作机制全面做好界别工作。29 个界别活动组全年共开展活动 329 次，参加委员 5821 人次。制定出台《关于进一步加强和改进学习工作的实施意见》等系列文件，围绕“ 牢记嘱托续写创新史 勇担使命走
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好共富路” 等主题开展委员读书活动，共组织委员学习 202 场次，参加人员 6000 余人次，全年读书活动发帖量达 50 万余条，筑牢团结奋斗的共同思想ZZ基础。持续推动 17 家委员会客厅提档升级，推进 133 家委员工作室特色化、标准化建设，相关经验做法在 2022 年全省政协主席暑期读书会上作交流发言。
不断提升新闻宣传影响力。修订完善《温州市政协新闻宣传若干规定》 ，严格落实意识形态工作责任制，树立正确舆论导向。探索“ 走出去” 和“ 请进来” 相结合的联动机制，推动宣传重点向基层延伸。坚持报、网、端、微、屏协同发力，形成立体式传播矩阵。全年共在各级各类媒体刊发宣传报道 645 篇；市政协公众号发文 904 条，总阅读量达 120 多万人次，影响力和活跃度在全国地市级政协中持续排名前 6，广泛传播政协好声音、展现政协好形象。
不断提升文史工作感召力。积极推进市文史研究馆建设，办好“ 请你来读史” 系列栏目，努力打造展示和传播瓯越优秀历史文化的重要窗口。 组织开展 “ 宋韵文化传承和南宋文化品牌塑造”专题协商，深入开展文史专题调研，充分挖掘温州宋韵文化、“ 百工之乡” 文化内涵；完成《浙江城市名片· 温州篇》编审工作，启动《宋韵瓯风》征编工作，协助市委市政府推进朔门古港遗址勘探保护和江心西园开发建设等工作，完成温州市茶文化研究会换届，努力提升文化认同。
四、坚持高效履职，突出“ 重心” 提升协商之能
一年来，常委会坚持“ 质量为要” 理念，积极探索履职的新形式、新途径，努力推动政协工作提质增效。
进一步做优协商平台。联动推进市县乡村四级协商平台建设，提升整体协商效能。持续建好用好“ 请你来协商” 平台，创新基层协商、远程协商、云协商等多种协商形式，推动协商平台有序运行、协商活动常态高效。全年市县两级共开展“ 请你来协商” 活动 635 场，其中市县主要领导参加 31 场，提出建议 3242 条，已落实建议 1683 条。积极推进民生议事堂“ 三位一体” 与“ 协商驿站” 建设，召开专题会议进行部署，全市共建成“ 民生议事堂” 190 个，实现乡镇（街道）全覆盖，开展“ 民生议事堂” 协商活动 438 场；制定出台《关于推进“ 协商驿站” 建设的实施意见（试行）》，明确“ 六个有” 配备标准，设计统一标识，全年共建成村社“ 协商驿站” 428 个。
进一步做精政协提案。率先制定《数字政协提案工作规范》地方标准，实现提案工作全流程
在线运行，获评 2022 年全省数字化改革“ 最优规则” 和全省政协工作创新案例。坚持开展提案
质量和提案办理质量双向评议工作，提办双方满意度持续提升。全年共立案 616 件提案，提案办
理质量被评为“ 满意” 的有 606 件，被评为“ 比较满意” 的有 10 件；提案质量被评为“ 好” 的
有 611 件，被评为“ 较好” 的有 5 件；提案被采纳的有 492 件，部分被采纳或列入计划采纳的有
119 件。
进一步做实制度体系。认真落实《中国共产XZZ协商工作条例》 ，按照权责清晰、程序规范、运行高效的原则系统谋划协商民主制度体系建设，成