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中山日报/2023 年/2 月/13 日/第 003 版要闻
中国人民ZZ协商会议第十三届中山市委员会常务委员会工
作报告
——在政协第十三届中山市委员会第二次会议上
市政协主席 庄树俊
各位委员：
我受政协第十三届中山市委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会
议的同志提出意见。
明责笃行担当新使命，推动政协事业迈上新台阶
2022 年是X和国家历史上具有里程碑意义的一年，中共二十大胜利召开，开启了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的新征程。中共二十大报告立足走好中国特色社会主义ZZ发展道路，对人民政协工作作出一系列重要部署，为推进新时代人民政协事业高质量发展提供了根本遵循。
一年来，中共中山市委把政协工作纳入全市工作大局，全力支持政协履行职能、发挥作用。文海书记、展欣市长多次到市政协实地调研、民主协商，出题目、交任务，对政协履职成果作出批示 13 次，给予政协工作极大激励。在省政协的有力指导和市委的坚强领导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻中共二十大精神，坚持团结和民主两大主题，坚持继承和创新有机结合，充分发挥专门协商机构作用，以更高站位服务大局、凝聚共识、汇聚力量，以更实举措守正创新、协商议政、履职为民，推动各项工作取得新进展。
（一）坚持X的领导，把牢正确方向，共同思想ZZ基础更加巩固
深刻把握人民政协是中国共产X领导的ZZ组织和民主形式的定位，把坚持X的全面领导贯
穿政协履职全过程、各方面。
强化ZZ引领。始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，自觉在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。充分发挥X组把方向、管大局、保落实的重要作用，严格执行重大问题向市委请示报告制度，定期向市委常委会汇报工作，紧扣全市中心工作制定政协X组工作要点和协商计划，确保政协在市委领导下主动负责、协调一致开展工作。
强化理论武装。严格落实“ 第一议题” 制度，常态化开展各类学习研讨，深学细研《习近平谈治国理政》第四卷，及时学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，坚持不懈用X的创新理论凝心铸魂。把迎接中共二十大、学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要ZZ任务，X组理论学习中心组带头学习，统筹组织学习活动，开展爱国歌曲合唱、“ 书香政协· 感悟初心” 等活动，举办学习贯彻中共二十大精神线上培训，指导委员工作站在界别群众中宣讲，教育引导广大政协委员和各界人士听X话、跟X走，筑牢紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代的思想共识。
强化X的建设。完善X组成员联系界别X员委员、X员委员联系X外委员制度机制，加强专委会X员小组建设，促进X建工作与业务工作深度融合、X员活动与履职活动一体开展，推动X建“ 两个覆盖” 从“ 有形” 到“ 有效” 转变。落实X建工作、X风廉政建设和意识形态工作责任制，加强机关干部队伍思想ZZ教育和纪律作风建设，支持派驻纪检监察组履行职责。创新X建
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活动载体，加强X建文化阵地建设，深入推进“ 五好” X支部创建和“ 双联双助” 等活动，丰富“ 主题X日+理论学习、志愿服务、互助共建” 的X员活动形式，以高质量X建引领高质量履职。
（二）坚持服务大局，推动双向发力，优势作用更加凸显
锚定市第十五次X代会确定的工作目标，紧紧围绕全市重大战略和重点任务的实施推进，坚
持建言资政和凝聚共识双向发力，为加快中山高质量发展聚势赋能。
在助推协同融合发展大战略上主动作为。围绕基础设施协同建设，召开与深圳加强交通、住房对接协商座谈会，抢抓深中通道建设的历史机遇，促进深中基础设施互联互通。围绕促进公共服务和社会治理协同发展，联合市政府召开学习借鉴深圳社会治理经验专题协商会，坚持“ 共建共治共享” 理念，促进与深圳等周边城市公共服务和社会治理领域精准对接、深度融合。围绕产业优势互补融合发展，组织委员赴佛山、东莞深入调研，提出我市北部片区与佛山市顺德区共建万亿级智能家电产业集群的对策，促进传统产业转型升级。
在助推经济高质量发展上献计出力。 市政协领导主动倾听企业家心声诉求， 深入走访企业 230余次，帮助企业协调解决发展难题。紧扣优化营商环境“ 头号工程”，实施《打造一流营商环境专项履职三年行动方案》，围绕 33 个重点事项开展专项集体民主监督，提出 38 条建议，促进改进相关工作。紧扣存量优质企业高质量发展，召开政协委员与市长协商座谈会，提出明晰产业规划、坚持引育并重等 6 个方面建议，得到市政府采纳。各专委会发挥“ 专” 的作用，深入调研传统产业集群数字化发展、培育专精特新企业、创新科技管理体制机制、促进破产企业重整、扶持企业创新发展等问题，为实体经济发展建真言、谋良策。
在助推“ 工改”“ 治水” 上勇于担当。持续助推“ 工改” 工作，深入一线实地调研，提出破解规划布局、腾挪安置、招商引资等难题的系列建议，其中，推动产业园区软实力升级的建议得到市委、市政府高度重视。持续助推“ 治水” 工作，市政协领导现场视察督导治水工作 30 余次，组织政协委员到 16 个镇街开展治水专项集体民主监督，提出 22 条监督意见，得到市委、市政府主要领导的高度重视及市治水办的认真采纳。
在助推写好文化兴城大文章上用心用情。着眼复兴香山古城，开展孙文西路步行街改造、加强古城片区建设、工业遗产（遗存）保护利用专题调研，促进历史文化街区和工业遗址保护取得新成效。着眼活化利用华侨历史文化资源，开展侨房保护和活化利用专题民主监督、华侨公园建设专题协商，促进华侨公园项目正式启动。着眼推动沉香产业发展，提出加强沉香文化资源挖掘、制定沉香产业规划等建议。着眼擦亮国家历史文化名城金字招牌，举办纪念郑观应诞辰 180 周年书画展和纪念香山建县 870 周年有关活动。
（三）坚持履职为民，紧贴民心民意，改善民生更加有为
把人民利益放在最高位置，推动解决群众急难愁盼问题，为满足人民对美好生活的向往建有
用之言、谋善治之策。
助力民生福祉持续提升。紧贴十件民生实事等开展民主监督，关注教育扩容提质，就增强教育服务供给、 提高课后服务水平等热点问题， 积极提出善策良方。 关注健康中山建设， 就扩大 “ 博爱康” 参保范围、加强孕前基因检测、高端骨科医院建设等提出建议，促进提升医疗健康服务水平。关注优化生态环境品质，就“ 城市公园与城市发展” 开展常委会专题协商，提出加强规划引领、创新运营管理等建议，促进形成公园城市建设新模式。关注老人小孩照护问题，就家政行业信用体系建设开展专题调研，促进家政行业发展。关注“ 香山书房” 建设、改造提升供水管网、加强技能培训及就业支持等问题，开展视察考察，提出意见建议 20 多条，转化为政府部门办好民生实事的具体举措。
助力乡村全面振兴。围绕精品示范村建设，召开“ 以精品村建设为抓手，拓展中山发展新空间” 专题协商会，提出完善基础设施、保护特色建筑、塑造乡村特色等建议。围绕特色农业发展，开展“ 打造中山盆景品牌，促进花木产业高质量发展” 基层协商，促进花木盆景产业长远发展。围绕乡村风貌提升，组织“ 加强农房管控，提升乡村风貌” 视察调研，针对水产养殖尾水和农村
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污水治理献计献策，推动具有岭南特色的生态宜居美丽乡村建设。
助力社会和谐善治。深入推进“ 政协请您来协商” 工作，针对优化镇街重大行政决策程序，走进镇街组织基层协商。打造立法协商品牌，针对制定《中山市公共法律服务促进和保障办法》 ，举办立法协商活动，促进科学立法、民主立法。着力推动法治化营商环境建设，针对提升政务服务便民化水平，组织委员收集社情民意，献计出力。助力构建多元共治的社会治理格局，针对加强基层社会治理，注重引入协商理念、协商机制和协商资源，积极引导和支持委员广泛参与基层社会治理。提高民主监督组织化程度，支持委员担任X政部门和政法机关等特邀监督员、政风行风评议员，促进国家机关及其工作人员转变作风、改进工作。[更多资料+：114]
（四）坚持团结民主，深化合作共事，凝心聚力更加广泛
充分发挥人民政协作为统一战线组织的优势，始终坚持大团结大联合，广泛凝聚各界共识，
共襄宏伟事业。
深化团结聚合力。落实市政协X组成员分工联系民主X派、X内外副主席共同分管专委会制度，积极提升多X合作制度效能。通过联合履职、提案办理、大会发言等方式，支持X派团体委员更好履行职能、发挥作用。一年来，邀请X派团体委员参加视察调研 160 多人次，安排在重要会议发言 20 多人次，推荐参加调查检查、监督评议 52 人次，遴选 8 件X派团体提案作为重点提案，推进所提建议得到有效落实。
深化引领聚共识。建立政情通报机制，邀请市委、市政府领导到市政协通报情况 13 次，帮助委员在知情明政中增进共识。鼓励和支持委员发挥界别作用，深入基层和界别群众，协助X委、政府宣传政策、协调关系、解疑释惑、化解矛盾。重视X外知识分子、非公经济人士、新的社会阶层人士工作，密切沟通，搭建平台，促进有序参与协商、合理表达诉求。加强民族宗教工作，宣传X的民族宗教政策，坚持我国宗教中国化方向，铸牢中华民族共同体意识，促进民族团结、宗教和睦。
深化联谊聚同心。搭建港澳委员活动日、港澳委员与港澳社团首长见面会、市领导与港澳委员座谈会、澳门政协委员工作站等常态化履职平台，发挥港澳委员“ 双重积极作用”。鼓励引导广大港澳委员旗帜鲜明支持落实中央全面管治权和“ 爱国者治港”“ 爱国者治澳”，深化与港澳各界联系，为推进“ 一国两制” 行稳致远凝心聚力。培育港澳台和海外青年爱国情怀，打造“ 留学报国”“ 两岸同心” 等联谊品牌。围绕“ 集聚海外优秀人才，加快建设青年友好型城市”