正文复制

【会员享300最新资料/每天稳定更新】
人民政协报/2023 年/6 月/20 日/第 001 版
关于调查研究工作的几点认识和体会
全国政协副主席 沈跃跃
2023 年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年，也是本届政协的开局之年。调查研究是谋事之基、成事之道，是人民政协一项经常性、全局性、基础性工作。我们要按照“ 重调研、勤调研、善调研” 的要求，不断提高调查研究能力，以高质量协商、高水平建言服务中国式现代化。
一、调查研究是我们X的传家宝，是做好各项工作的基本功
调查研究是马克思主义政X极其宝贵的精神财富，是共产X人认识世界和获得真理的思想方法。中国共产X一百多年来的奋斗历史，就是一部不断深入调查研究，把握客观情况变化、把握历史大势、把握时代发展方向、把握人民群众期待，不断发现问题、分析问题、解决问题，从而战胜一系列艰难险阻，从一个胜利走向另一个胜利的历史。调查研究在X和国家事业发展中具有重要地位和作用。
（一）调查研究是马克思主义形成和发展的重要方法。马克思曾说： “ 一个不了解社会现状的人，更不会了解力求推翻这个社会的运动和这个革命运动在文献上的表现”。这里讲的“ 了解社会现状”，实际上就是调查研究。比如，从 1844 年到 1883 年，马克思在近 40 年的时间里对资本主义社会进行了全面、系统、动态的调查研究，他特意制作了《工人调查表》 ，详细了解工人的劳动强度、劳动环境、工作时间以及劳资关系。正是通过这些细致入微、深入肌理的调研，马克思才得以揭示了资本主义的本质和规律，写出了改变世界的鸿篇巨著《资本论》。
马克思主义是我们立X立国、兴X强国的根本指导思想，调查研究是马克思主义认识论和X的思想路线的内在要求，推进X的理论创新离不开调查研究。习近平新时代中国特色社会主义思想正是在新时代的伟大实践中应运而生的。X的十八大以来，习近平总书记着眼解决中国发展面临的重大理论和实践问题，深入开展调查研究，对关系新时代X和国家事业发展的一系列重大理论和实践问题进行深邃思考和科学判断，创造性提出了一系列治国理政新理念新思想新战略，深刻回答了中国之问、世界之问、人民之问、时代之问。我们学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，就要切实把调查研究作为运用马克思主义世界观和方法论的具体途径、实践载体、有力工具，坚持在调查研究中运用马克思主义立场观点方法，找到问题的本质和规律，找到解决问题的思路和办法，不断提高认识世界、改造世界的能力和水平。
（二）调查研究是X和人民事业发展的重要基础。X领导人民在革命、建设、改革和新时代的各个历史时期作出的一系列重大决策，制定的一系列重大政策，确立的一系列重大战略都建立在扎实的调查研究基础之上。
新民主主义革命时期，在一个半殖民地半封建社会、经济落后、人民积贫积弱的东方大国，中国革命的道路如何走，以毛泽东同志为代表的中国共产X人作了极为艰辛的探索。1927 年，毛泽东同志在 32 天里步行 700 多公里，实地考察了湖南 5 个县的农民运动情况，广泛地接触和访问广大群众，召集农民和农民运动干部，召开各种类型的调查会，获得了大量的第一手资料，写下了中国革命史上的重要文献《湖南农民运动考察报告》 ，为我们X成功开辟农村包围城市、武装夺取政权的革命道路，形成新民主主义革命的理论，具有十分重要的作用。
在新中国成立、完成社会主义改造的历史任务后，毛泽东等中央领导同志，就一直思考中国怎样才能摆脱苏联模式、从而走出一条自己独特的发展道路。在 1956 年 2 月 14 日至 4 月 24 日中的 43 天时间里，毛泽东同志集中听取 34 个部委的工作汇报，形成著名的《论十大关系》 ，成为我们X探索适合中国国情的社会主义建设道路的开端，使毛泽东思想得到丰富和发展。
进入新时代，面对许多具有新的历史特点的伟大斗争，以习近平同志为核心的X中央高度重
第 1 页 共 5 页
【会员享300最新资料/每天稳定更新】
视调查研究工作。X中央出台XXXX，把改进调查研究摆在第一位；习近平总书记在一系列重要讲话中深刻阐释了调查研究的意义、内涵、途径、方法，就《寻乌扶贫调研报告》作出重要批示，等等。习近平总书记身体力行、亲力亲为，调查研究的足迹遍布大江南北、深山大川，从提出实现中华民族伟大复兴的中国梦、推进中国式现代化等一系列战略部署重大决策，到破解现实问题、推进X和国家各项事业；从加强X的全面领导、推进X的建设制度改革，到打赢三大攻坚战；从推动京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区建设，到谋划长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展等，为全X重视调研、深入调研、善于调研树立了光辉典范。我们要使调查研究工作同X和国家中心工作及决策需要紧密结合起来，多深入、常深入基层一线调查研究，掌握第一手材料、听取一线声音，努力把真实情况掌握得更多一些，把办法和路径找得更准一些，更好为科学决策服务，为完成新时代新征程的使命任务服务。
（三）调查研究是贯彻群众路线的重要体现。群众路线是X的生命线，也是根本工作方法。中国共产X代表着中国最广大人民根本利益。我们X在长期奋斗中，始终践行全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持群众路线，始终牢记江山就是人民、人民就是江山，坚持一切为了人民、一切依靠人民，从群众中来、到群众中去。毛泽东同志指出： “ 一切群众的实际生活问题，都是我们应当注意的问题”。习近平总书记强调：“ 中南海要始终直通人民群众，我们要始终把人民群众放在心中脑中”。全心全意为人民服务，就要把人民群众的“ 小事” 当作自己的大事来抓，共产X人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们要通过深入调查研究，真正体察群众疾苦、掌握群众愿望、贴近群众感情，针对群众所思、所想、所急、所盼，更好地反映民意、汇集民智、以人民为师，更好地为人民群众办实事、谋福祉。
（四） 调查研究是完成新时代X的历史使命的重要举措。 当今世界正经历百年未有之大变局，未来五年是全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期。目标远大，任务艰巨，千头万绪从何抓起？习近平总书记强调：“ 调查研究是谋事之基、成事之道”“ 没有调查，就没有发言权，更没有决策权”“ 研究、思考、确定全面深化改革的思路和重大举措，刻舟求剑不行，闭门造车不行，异想天开更不行，必须进行全面深入的调查研究”。我们要从全面深入的调查研究入手，切实把贯彻落实X的二十大精神的举措弄明白，把各类问题搞清楚，把握事物的本质和规律，找到破解难题的办法和路径，确保开局之年开好局、起好步，切实肩负起新时代X的历史使命。
（五）调查研究是政协履职的重要基础。调查研究对于人民政协具有特殊的重要性。人民政协作为社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构，是实践全过程人民民主的重要形式。人民政协发挥作用，不是靠说了算，而是靠说得对，这就要求我们必须在调查研究上下功夫，把调查研究作为人民政协协商议政的基础环节，各项工作都应建立在调查研究之上。在政协如果不调查研究就没有发言权，就不可能议好政，也难以建好言。我们要切实把做好调查研究作为履职尽责的必修课、担当作为的看家本领，以更好坚持为国履职、为民尽责的情怀，把事业放在心上，把责任扛在肩上，认真履行委员职责。
二、深入学习领会习近平总书记关于调查研究的重要论述
《习近平关于调查研究论述摘编》收录了习近平总书记关于调查研究的一系列重要论述，涉及调查研究的重大意义、基本原则、科学方法等一系列重要理论和实践问题，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是我们做好调查研究工作的根本遵循和行动指南。
（一）调查研究要聚焦突出矛盾和问题。问题是时代的声音。习近平总书记在X的二十大报告中强调： “ 我们要增强问题意识，聚焦实践遇到的新问题、改革发展稳定存在的深层次问题、人民群众急难愁盼问题、国际变局中的重大问题、X的建设面临的突出问题，不断提出真正解决问题的新理念新思路新办法”。习近平总书记在部署全面完整准确贯彻新发展理念时指出：“ 要抓住能够带动五大发展理念贯彻落实的重点工作，统筹推动五大发展理念贯彻落实。对每个发展理念，也要抓住重点，以抓重点推动每个理念在实践中取得突破”，等等。这就告诉我们，任何调查研究都是围绕问题展开的，搞调研一定要抓住主要矛盾，聚焦突出问题，努力找到解决问题、
第 2 页 共 5 页
【会员享300最新资料/每天稳定更新】
化解矛盾的措施办法。
（二）调查研究要注重真正把情况摸实摸透。真实情况是事物本质的客观反映，透过现象看本质是我们X一贯倡导的科学认识方法。习近平总书记强调： “ 领导干部搞调研，要有明确的目的，带着问题下去，尽力掌握调研活动的主动权，调研中可以有‘ 规定路线’ ，但还应有‘ 自选动作’ ，看一些没有准备的地方，搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研，避免出现‘ 被调研’现象”。强调：“ 基层、群众、重要典型和困难的地方，应成为调研重点，要花更多时间去了解和研究。只有这样去调查研究，才能获得在办公室难以听到、不易看到和意想不到的新情况，找出解决问题的新视角、新思路和新对策”，等等。这就要求调查研究要掌握主动权，必须把事情的真相和全貌调查清楚作为前提，运用好摸清实际情况的途径方法。
（三）从群众中来、到群众中去，广泛听取群众意见。人民立场是中国共产X的根本ZZ立场。习近平总书记指出： “ 人民群众的社会实践，是获得正确认识的源泉，也是检验和深化我们认识的根本所在”，在部署全面深化改革工作时强调：“ 在全面深化改革进程中，遇到关系复杂、难以权衡的利益问题，要认真想一想群众实际情况究竟怎样？群众到底在期待什么？群众利益如何保障？群众对我们的改革是否满意？提高改革决策的科学性，很重要的一条就是要广泛听取群众意见和建议，及时总结群众创造的新鲜经验，充分调动群众推进改革的积极性、主动性、创造性，把最广大人民智慧和力量凝聚到改革上来，同人民一道把改革推向前进”，等等。这就告诉我们，人民利益是我们X一切工作的出发点和落脚点，调查研究一定要坚持人民至上，坚持人民的主体地位，深入基层、深入群众，广泛汲取营养和智慧。