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人民政协报/2023 年/9 月/8 日/第 007 版关注
陕甘宁新青 能源共同体
——西北五省(区)政协助推服务丝绸之路经济带建设第四次联席会议综述
本报融媒体记者 付振强 赖仁杰
编者按：
习近平总书记在江苏考察时指出：“ 能源保障和安全事关国计民生，是须臾不可忽视的‘ 国之大者’ 。” 我国西北地域辽阔，拥有得天独厚的水、风、光、地、热资源，是重要的能源基地。
共建“ 一带一路” 是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大倡议，是我国在新的历史条件下实行高水平对外开放的重大举措。能源是发展之基和民生之要。“ 一带一路” 能源合作，作为“ 一带一路” 倡议高质量发展的重要组成部分，陕西、甘肃、宁夏、新疆、青海西北五省（区）有着共同的区位优势和发展需求。
从 2020 年到 2023 年，西北五省（区）政协发挥平台优势，每年围绕助推服务丝绸之路经济带建设协商座谈。8 月 10 日至 11 日，第四次联席会议如期在西宁召开，围绕“ 加强五省区能源交流合作、打造丝绸之路绿电走廊、构建清洁低碳安全的西北能源发展共同体” 主题，深入协商讨论、广泛凝聚共识，为推动西北五省（区）现代化建设、助力实现碳达峰碳中和目标贡献政协智慧和力量。
互补优势 集聚全域资源配置
“ X的十八大以来，习近平总书记 7 次到陕西，每次都对陕西能源产业发展提出明确要求。”陕西省政协主席徐新荣介绍，西北各省区能源资源互补优势明显，陕西煤炭资源优势突出，且地处西北区域东端，具备支撑区域电力外送的能力和区位优势。 “ 加强西北地区能源交流合作，有利于各省区包括陕西整体放大能源资源的体量优势、形成能源产业的集群优势、用好能源转型的后发优势，也是陕西深入贯彻落实X的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示精神的实际行动和重大举措。”
西北地域广阔、东西跨度大、用电负荷高峰交错，具有天然的电力互济合作基础。在加强基础设施建设，优化全域资源配置方面，徐新荣建议，要进一步研究增强网架建设，强化省区间电网互联互通，形成坚强区域电网，提升电力互济能力，加强统一调度运行，实现西北全区域能源清洁低碳高效利用；将外送工程配套煤电的用地、污染物及碳排放等指标予以单列，由国家在总量内统筹。他同时建议国家积极支持利用西北五省（区）风光煤电资源互补优势，推进多端柔性直流输电技术应用，研究以陕西清洁高效坑口一体化煤电为支撑、促进域内风电光伏高效开发利用的新能源电力外送模式，努力提高全域绿色电力送出能力，为实现“ 双碳” 目标贡献西北力量。
“ 陕西是传统能源大省，风光水地热资源较为丰富。尤其在新能源汽车产业领域位居前列。”陕西省政协委员、 陕西美能清洁能源集团股份有限公司董事长晏立群认为， 天然气作为清洁能源，是我国能源结构调整的主要增长点和低碳转型的主力军，清洁能源市场较为广阔。联席会议的召开，围绕加强五省（区）能源交流合作协商议政，有助于深化绿色低碳能源互补耦合融合发展，进一步对陕西新能源产业延链补链强链。 “ 要进一步助力健全新能源产业链，还须通过顶层规划统筹新能源产业链高质量发展。”
创新合力 打造新型能源集群
“ 甘肃风能、太阳能、水能、煤炭、石油、天然气等能源种类齐全、资源丰富，是国家重要的综合能源基地和陆上能源输送大通道，在国家能源发展战略中占有重要地位。 ” 甘肃省政协副
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主席贠建民表示，“ 十四五” 时期，甘肃省新能源进入大规模高质量跃升发展新阶段，能源发展质量和效益不断提高。
随着新能源装机规模的跨越式增长，甘肃省也面临着西北地区新能源发展的一些共性问题。如就地消纳能力有限就是新能源发展的最大瓶颈，新能源自身的波动性也对区域电网安全和调峰能力提出了考验等。为此，贠建民建议国家发展改革委、自然资源部、生态环境部等部委对“ 十四五” 时期西北地区电网建设给予政策支持，加大电网项目支持力度，合理规划、预留、保护变电站站址和电力线路走廊资源，简化压缩环评等前期手续办理流程，建立顺畅的信息沟通机制和协同合作机制。
围绕进一步加强科技创新，贠建民建议，国家在西北地区布局建设国家级储能技术创新平台或验证基地，引导人才、技术、资金等要素流入，加快储能技术等关键技术方法的攻关，促进可再生能源的规模化科学化开发和高效利用，将西北五省（区）建设成为我国新能源创新创业谷。
“ 资源优势、科技优势和产业优势是甘肃省新能源高质量发展的明显优势，但还存在自身消纳不足、长时储能建设滞后等短板。 ” 甘肃省政协委员、兰州交通大学新能源与动力工程学院院长董海鹰表示， 利用清洁能源的时空互补性进行西北区域能源互济， 有利于新能源的消纳和外送；通过集聚相关科研平台、人才等创新要素和互补性资源，有组织地实施关键共性技术攻关、国际标准制定、重大关键装备研制等科研活动，可大力推动甘肃新能源基地建设、新型电力系统建设和新能源产业高质量发展。
走向纵深 共建共享绿色经济
新能源产业发展不仅需要“ 长身体”、更亟待“ 强筋骨”。
宁夏回族自治区政协主席陈雍表示，当前，全球能源生产和消费格局正在深度调整，能源清洁低碳转型不断加速，保障能源安全、推动能源转型任重道远。西北五省（区）土地资源广袤，水电资源储量丰富，太阳能、风能资源得天独厚，具有打造绿电走廊的先天优势，开发潜力大。西北五省（区）山水相连、人文相亲、经济相融，在经济社会发展中既有共同需求，也有广泛合
