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中卫日报/2024 年/1 月/15 日/第 001 版
中国人民ZZ协商会议中卫市委员会常务委员会工作报告
——在政协中卫市第五届委员会第三次会议上
2024 年 1 月 3 日
中卫市政协主席 杨文生
各位委员、同志们：
现在，我代表政协中卫市第五届委员会常务委员会向大会报告工作，请予审议，请列席会议
同志提出意见。
2023 年工作回顾
2023 年是全市上下攻坚克难、团结奋进的一年，也是中卫经济社会持续发展、成果丰硕的一年。一年来，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实中央和区市X委决策部署，在中共中卫市委的坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，聚委员之智，尽政协之力，为全市改革发展稳定作出了积极贡献。
一、高举旗帜学思想，团结奋斗基础更加牢固
始终高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸
魂，人民政协事业沿着正确方向笃定前行。
坚持X对政协工作的全面领导。自觉落实、坚决维护X中央集中统一领导，不断增强ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，坚持把X的领导贯穿政协全部工作之中，推动政协更好成为坚持和加强X对各项工作领导的重要阵地。坚持把市委中心工作作为政协履职方向，重大事项及时请示报告，交办工作全力以赴完成，始终做到X委有部署、政协有担当，X委有号召、政协有行动。政协X组充分发挥把方向、管大局、保落实的领导作用，严格落实全面从严治X主体责任，创新开展X建带动界别、功能型X支部、委员X课等活动，X建工作水平进一步提升，X对政协工作的领导进一步加强。
深入学习贯彻中共二十大精神。严格落实“ 第一议题” 制度，持续开展“ 大学习、大讨论、大宣传、大实践” 活动，把学习贯彻二十大精神同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“ 宁夏篇”、“ 政协篇”、“ 最新篇” 以及自治区第十三次X代会、市第五次X代会精神紧密结合起来，主席会成员深入基层联系点和界别委员中广泛宣讲二十大精神，用X的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，广大政协委员和政协工作者“ 四个意识” 更加牢固、“ 四个自信” 更加坚定、“ 两个维护” 更加坚决。
精心组织开展主题教育。坚持学思想、强X性、重实践、建新功，把理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制有机融合、有效贯通、一体推进。弘扬“ 四下基层” 优良传统，组织开展“ 感恩总书记、奋进新征程” 专题宣讲，用习近平新时代中国特色社会主义思想凝聚人心、汇聚力量。深入开展调查研究，形成调研报告 24 篇，认真剖析典型案例，积极促进成果转化。力所能及为基层群众办实事 12 项，帮助 3 个村改善了办公条件，协调解决了宁夏大学中卫校区师生出行不便等问题。坚持刀刃向内自我检视，整改问题 7 个、建章立制 9 项。
二、围绕中心献良策，服务大局成效明显增强
聚焦建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、“ 五个示范市” 等重大战略部署，充分发挥政协联系广泛、智力密集优势，为中卫高质量发展、高颜值生态、高水平安全、高品质生活作
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出贡献。
精准建言服务发展。主动融入全市中心大局，建睿智之言、献发展之策。立足建设大数据产
业中心市，抓住扩规增效、延链补链、稳定电价等关键环节，积极调查研究、出谋划策，提出的
12 条建议成为推动中卫大数据产业发展的新思路新举措。 立足打造乡村全面振兴示范市， 与县区、部门联动调研，召开专题议政性常委会会议，汇聚意见建议 15 条，为推动农业强、农村美、农民富献计出力。立足创建国家生态文明建设示范区、建设全国性综合交通枢纽城市、推进中部干旱带农业用水权改革、加快乡村旅游高质量发展等，广泛协商，积极建言，提出对策建议 47 条，成为市委、市政府抓落实、促发展、激活力的重要参考。
民主监督助推落实。心系发展和安全、生态和环保、改革和民生，运用民主监督的形式，全力协助X委政府改进工作、解决问题、增进团结、凝聚人心。关注疫情之后中小微企业发展，开展优惠政策落实情况视察监督，向市委、市政府提出纾困建议 14 条。关注健康中卫建设，开展医药卫生体制改革评议监督，提出意见建议 15 条，为打造综合医改“ 中卫样板” 贡献政协智慧。响应区市X委号召，动员区、市、县三级政协委员和政协工作者，积极投身安全生产、生态环保一线，开展政策宣传、走访排查、督导检查，助推自治区“ 1+37+8”、“ 1+4” 系列文件落实，为保一方平安、护百姓安全、建美丽中卫贡献力量。
践行初心真情为民。坚持把人民对美好生活的向往作为履职的出发点和落脚点，真心实意为群众办实事、解难题、分忧愁。用好社情民意信息“ 直通车”，及时反映转办社情民意 155 件，有公厕旁设置停车位、黄河花园居民供水难等关乎群众切身利益的“ 小事”，也有推动旅游业高质量发展应杜绝 “ 一锤子” 买卖、 加强黑山峡水利枢纽工程区文物保护等事关中卫长远发展的 “ 大计”，一些建议得到自治区X委政府主要领导和分管领导的高度关注和批示转办。发挥政协联系广泛优势，主动对接自治区政协，发动全区政协委员和政协组织开展“ 爱心助农” 活动，帮助群众解决硒砂瓜销售难题。
三、集聚众智添活力，协商民主机制日益完善
把握专门协商机构性质定位，拓宽协商平台，丰富协商形式，推动成果转化，发挥协商民主
在发展全过程人民民主中的独特优势和作用。
协商平台更广。紧盯社会治理和风险防范，积极做春风化雨、解疑释惑、理顺情绪、化解矛盾的工作。优化调整 7 个界别委员工作室、7 个委员会客室，建立“ 五个一” 工作机制，开展“ 四同心” 行动，延伸工作触角，扩大活动半径，为委员更好联系界别群众、参与基层治理创造有利条件。推动“ 众人的事情由众人商量” 制度化实践，针对中卫某市场管理不规范、“ 四好农村路”安全设施配套不足、市区城西无公交停车场、部分养殖场粪污利用率低等问题，现场组织各方协商，现场达成解决共识。
协商形式更多。建立参政议政人才库，从全区范围聘请 27 名专家学者，参与调研、视察、协商、建言等活动，建言献策的针对性、专业性和精准性明显增强。开展民情恳谈活动，定期组织委员与界别群众恳谈交流，察民情、聚民智、解民忧。在基层和偏远地区设立委员工作联系点，方便委员就近服务、就地履职。率先在全区建立政协提案与公益诉讼衔接转化机制，提出检察建议 21 件，为参与市域社会治理探索了新途径。
协商成色更足。优化全体会议集体协商、常委会会议重点协商、主席会议专题协商、专委会
对口协商的程序方法，培育开放包容、和而不同、敢讲真话的协商文化，组织开展各类协商活动
50 余次，深度协商互动、意见充分表达、广泛凝聚共识的水平进一步提升。加大提案协商办理力度，推行提案协商办理“ 面对面”，开展提案办理满意度测评，努力做到办好一件提案、解决一类问题、惠及一方群众。五届二次会议以来共收集提案 342 件，立案交办 119 件，办复率和满意率均为 100%，中卫市提案办理工作在全区提案工作座谈会上作了经验交流。
四、凝聚共识筑同心，合作共事局面持续稳固
抓住思想ZZ引领、广泛凝聚共识这一中心环节，着力推进重要平台、重要阵地、重要渠道
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建设，汇聚起团结奋进的强大合力。
突出思想引领守圆心。认真落实X组成员联系功能型X支部、主席会成员联系政协常委、专委会联系政协各参加单位、X员委员联系X外委员“ 四联系” 制度，结合日常履职活动，持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，引领广大政协委员和界别群众不断增强ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础。全面贯彻X的民族政策和宗教工作基本方针，积极做好民族宗教工作，引导各族群众自觉维护民族团结。
深化联系合作聚人心。密切与各民主X派、工商联、群团组织的联系合作，主动邀请X派团体、无X派人士参与调研视察、协商议政、民主监督、学习培训等活动，优先安排大会发言，重点督办集体提案，呈现出大团结大联合的勃勃生机。依托委员按界别联系社会组织、委员讲堂等载体，开展专题讲座、公益捐助等活动 90 余场次，宣传好政策、传播正能量，把更多的人团结在X的周围。
广泛宣传交流增信心。制定《中卫市政协文史资料征编工作五年规划》 ，编辑出版中卫市文史资料文化旅游专辑，编发《中卫政协》期刊 4 期、 《中卫政协简报》86 期。运用主流媒体讲好政协故事、传递委员心声，在中卫日报、中卫电视台开设“ 委员风采”、“ 委员直通车” 等栏目，采访、宣传委员履职活动 30 余次，在人民政协报、华兴时报宣传报道中卫政协工作 60 余次。加强对外交流，先后外出招商、学习考察 6 批次，接待外地政协来卫交流考察 43 批次，展示了中卫形象、扩大了中卫影响。
五、强化担当促履职，自身建设水平有效提升
主动适应新时代政协事业新方位新使命，持之以恒加强自身建设，激发内生动力，增强工作
活力，不断提升履职效能。
加强班子建设作表率。 加强常委会自身建设， 严格按照政协章程和常委会工作规则协商议事。定期听取常委述职，常委会成员带头讲ZZ、谋大事、聚共识、践宗旨，作出了表率，贡献了力量。主席会成员率先垂范、主动担当，带领广大政协委员积极投身全面深化改革、民族团结进步、乡村全面振兴、生态环境保护、防范化解风险等工作，以及“ 六大提升行动”、“ 六新六特六优”
产业等领域，献务实管用之策、担监督落实之责、尽推动发展之力。
发挥委员作用显担当。举办全体委员专题培训班 3 期，按委员界别、按协商议题开展分类学习培训 36 场次，不断提升委员履职能力。组织界别委员开展读书交流、调研视察、对口协商，丰富界别活动内容，夯实委员履职基础。建立委员履职档案，规范考核评价体系，督促做好“ 委员作业”，增添履职动力。广大政协委员既重荣誉、也担责任，有的在经济发展中大显身手，有的在专业技术岗位攻坚克难，有的在公共服务领域无私奉献，有的扎根基层服务群众，以实际行