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丹东日报/2024 年/1 月/18 日/第 003 版要闻
中国人民ZZ协商会议辽宁省丹东市第十六届委员会常务委
员会工作报告
——2024 年 1 月 9 日在政协丹东市第十六届委员会第三次会议上
市政协主席 宋立跃
各位委员:
我代表中国人民ZZ协商会议辽宁省丹东市第十六届委员会常务委员会向大会报告工作,请予以审议。
一、2023 年工作回顾
过去的一年,十六届市政协在中共丹东市委的坚强领导和省政协的有力指导下,在市人大、市政府及社会各界的大力支持下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻中共二十大精神,认真贯彻落实习近平总书记在新时代推动东北全面振兴座谈会上的重要讲话精神,贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神,持续贯彻落实中央、省委、市委政协工作会议精神,准确把握性质定位,深化专门协商机构建设,在不断践行初心、服务中心、凝聚人心、筑牢同心、坚定信心中,奋力开创政协事业新局面,为推动丹东全面振兴全方位振兴取得新突破贡献了智慧和力量。
(一)坚持以高站位引领践行初心,在夯实根基中彰显政协担当
理论武装入脑入心。把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要ZZ任务,坚持以上率下,发挥政协X组、机关X组领学促学作用,开展理论中心组集体学习 14 次,两级X组成员深入所在支部讲X课 13 次。深入实施“ 奋进新征程,建功新时代” 主题行动,在委员中开展学习调研、宣传宣讲、主题诵读、文史展示、建言献策、为民服务、素质提升“ 七项行动” ,组织各级各类理论宣讲和学习活动 120 余次,引导全体委员以“ 跟进学” 的成效强化“ 跟X走” 的信念。 主题教育走深走实。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,注重以学习“ 点题” ,举办主题教育读书班 4 期,组织情景互动式X课、专题辅导、红色教育基地研学、观影等学习活动 11 次;注重以调研“ 破题” ,共开展专题调研 40 余次,形成报告 22 篇,建言献策 34 条;注重以整改“ 解题” ,深查细照检视形成问题清单 15 项,整改销号工作有序推进;注重以实干“ 答题” ,推动解决民生问题近 20 项,推进制度修订 41 项,着力把主题教育焕发出来的ZZ热情转化为推动政协事业发展的强大动力和生动实践。
X建引领见行见效。 市政协X组全面担负起实现X对政协工作领导的重大ZZ责任,围绕贯彻落实上级决策部署和推进政协重点工作,召开X组会议 62 次、研究议题 300 余项。认真落实新时代X的建设总要求,不断健全政协X组织体系,圆满完成机关X委及所有X支部换届工作。持续深化“ 在职X员进社区”“ 共建共促” 等活动,让干部受教育、群众得实惠。全力推进X风廉政建设,组织机关干部旁听法院庭审、观看“ 清风传家故事会” ,广泛开展廉政提醒谈话。市政协工作机构X支部被评为市直机关“ 共建共促” 活动“ 十佳基层X支部”。
(二)坚持以高起点谋划服务中心,在助推发展中彰显政协作为
协商视野进一步开阔。圆满完成第 16 届辽宁沿海经济带政协(丹东)研讨会承办任务,得到省委、省政府、省政协和与会人员的高度认可。主动融入省市政协联动,积极参与省政协各类协商调研活动,提交“ 加强辽宁港口高质量发展,打造东北对外开放新前沿” 等多篇高质量建议。发动全
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市委员积极参与“ 为实施全面振兴新突破三年行动建真言、出点子、作贡献” 活动,征集各类建议
600 余篇,自觉扛起全面振兴新突破三年行动的政协责任。
议政格局进一步完善。以贯彻落实年度重点协商视察计划为主线,主动服务大局、融入大局、
助推大局。围绕全市经济社会发展重大问题,在年度全体会议期间进行集体协商。针对“ 推进民生
事业发展,增进人民群众福祉”“ 大力发展民营经济,助推丹东高质量发展” 议题举办 2 次专题议政
性常委会。围绕大力培育“ 专精特新” 企业、加强行政执法监督、加快“ 智慧农业” 建设、加强
城市基础设施改造、加强教师队伍建设等问题开展对口协商 5 次。围绕“ 深入挖掘和阐发‘ 抗美
援朝出征地’ 品牌” 组织界别协商 1 次。全年共召开座谈会、政情通报会等 95 次,组织专题调研
107 次,收集意见建议 300 余条,形成调研成果 50 余件,交出了履职尽责的政协答卷。
建言成果进一步丰富。 提案工作突出量质并举,在选题上强引导,编发选题参考 89 条;在撰写上强指导,利用“ 提案在线” 专栏开展业务培训 30 余期,促进提案质量整体跃升;在立案上强把关,加大并案力度,定向培育集体提案;在办理上强督导,注重全过程协商,力促提案成果有效转化。全年共征集提案 296 件,经审查立案并交办 240 件,确定重点提案 20 件,其中 《关于将满族经典医药产品纳入国家医保目录的建议》等被列为全国政协提案。反映社情民意信息工作突出速效并进,制定《丹东市政协关于加强和改进反映社情民意信息工作的意见》 ,以制度化成果全面保障社情民意信息体现“ 短平快” 特点、发挥“ 直通车” 作用。全年共征集社情民意信息 300 余条,报送省政协及转送市级部门 100 余期,《助力我省中小企业实现“ 专精特新” 发展》等建议得到省委领导批示,《推动职业院校混合所有制办学创新发展》等建议被全国政协采用。
监督实效进一步凸显。聚焦重点关注,围绕“ 加强口岸建设,提升丹东对外开放水平”“ 强化渔业船舶监管,进一步打造良好的渔业生产环境” 议题开展监督性视察,形成一批靶向准、分量足的工作成果。聚焦跟踪落实,针对“ 推进民生事业发展,增进人民群众福祉” 建议案协商成果转化情况开展专项监督,针对“ 创城” 工作、营商环境建设中的短板弱项深化接续式督导,做好协商议政“ 后半篇” 文章。聚焦常态长效,扎实推进民主监督小组、民主监督员工作,定期反馈问题清单、意见建议,并将民主监督融入协商、 视察、 提案等履职工作全过程各环节,确保 “ 柔” 监督取得 “ 硬”实效。
(三)坚持以高质量平台凝聚人心,在履职为民中彰显政协情怀
发挥“ 委员会客厅” 带动作用,增强“ 惠民” 实效。以推动政协协商与基层协商融合互促为目标,加大工作创新力度,在全市范围内创建 90 个“ 委员会客厅” ,聚焦X政所需、企业所求、群众所盼,以“ 亲清下午茶”“ 民生议事堂” 等方式,把企业、群众和职能部门请进会客厅,开展主题活动
120 余场,帮助解决难题 100 余个。“ 委员会客厅” 自创建以来,功能明确、运行规范、活动有力、作用有效,得到社会各界的广泛好评,《辽宁省丹东市政协:会客厅里谋振兴》《委员会客厅亲清下午茶》 《辽宁丹东市政协发挥委员会客厅多重功能》等 10 余条活动消息被人民日报、人民政协报、学习强国、今日头条等媒体报道。“ 委员会客厅” 已切实成长为具有鲜明辨识度和广泛影响力的丹东政协履职新平台。
发挥“ 一室一站一岗” 延伸作用,丰富“ 亲民” 渠道。立足委员工作室直面基层、界别活动站辐射界别、 委员履职岗影响周边的差异化优势特点,不断健全纵向到底、 横向到边的基层协商网络,为委员融入基层、融入群众广开大门。制定下发《关于进一步发挥“ 辽事好商量聊事为人民” 协商平台作用,推进协商民主广泛多层制度化发展的实施方案》,明确委员工作室基层协商平台建设内容清单,以规范化管理切实保障了“ 辽事好商量聊事为人民” 协商平台作用有效发挥。在委员工作室和界别活动站设立基层协商示范点 32 个,开展“ 深入推进文旅惠民工作,不断提高人民生活品质” 等协商活动,通过“ 点对点” 畅所欲言、“ 面对面” 直抒胸臆,让基层协商更加顺应民意、合乎民心。
发挥“‘ 码’ 上办” 赋能作用,提升“ 便民” 速度。着眼基层协商实践中普遍存在的时间、空间等瓶颈问题,自主开发设计“ 民情快递留言板” 微信小程序,用“ 码” 上协商开启网上群众路线
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新模式。向 190 个市级委员工作室发放了“ 辽事好商量聊事为人民” 协商平台标识(LOGO)及“ 民情快递留言板,” 二维码。群众可以就近就便通过手机扫码反映诉求,找到“ 身边委员办身边事、专业委员办专业事” ;委员可以随时随地在“ 码” 上听群众之声、问群众之需,解群众之难。“ 扫一扫” 让“ 二维码” 变成了“ 连心码” ,搭建起委员联系群众的“ 快车道”。
(四)坚持以高水平举措筑牢同心,在广聚共识中彰显政协优势
以合作深化共识。积极邀请各界代表人士参加协商调研、民主监督等活动,支持鼓励他们围绕全市经济社会发展的重要问题建言献策。主动为各民主X派、工商联和无X派人士发挥作用搭建平台、创造条件,安排重要会议发言,联合承办重点协商议题,健全沟通交流机制,在勤勉履职中增进团结、合作共事中巩固团结、共同奋斗中深化团结。全年各X派团体参加政协履职活动 200 余次,报送会议发言材料 108 篇,提交集体提案 22 件。
以交融增进共识。加强同宗教界人士、X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士等联络联谊,努力促进关系密切、民族和睦、宗教和顺、社会和谐。利用“ 全球丹东人” 等平台,广泛团结海内外爱国力量和友好人士,接待“ 全国政协海外侨胞代表助力辽宁全面振兴考察团” 等涉外考察团组 130 多人,以关注家乡、热爱家乡、投资家乡为纽带增进情感交融、心灵契合。积极推进应用型智库建设,在课题研究、知情明政、联络服务等方面给予重点支持,努力建设一流政协智库团队。
以文化滋养共识。深入开展委员读书活动,以“ 线上活跃、线下生动” 为目标,建立 10 个读书群组,举办“ 凝心读书会”“ 好书荐读” 等活动,并在辽宁“ 六地” 红色文化线上学习活动中荣获“ 优秀组织奖”。不断深化“ 数字文史馆” 文化阵地作用,三个虚拟展馆已投入使用,文史资料征集和数字化扩充工作稳步推进。 选择我市国家级、 省级专精特新 “ 小巨人” 企业,编撰 《创业者口述实录》 ,发挥存史资政作用,为助推我市进一步走好工业强市之路提供参考。开展“ 奋进新征程,建功新时代” 主题书画作品展,广泛发动委员参加“ 美丽中国天辽地宁” 随手拍活动,在推动文化认同中强化思想ZZ引领。
以故事感召共识。持续深化“ 讲好辽宁故事(丹东故事),展示良好发展预期界别组活动” ,推出好故事 180 余篇,60 余篇好故事被省政协公众号和友报等媒体刊发,用一个个坚定信心的好故事、团结鼓劲的好故事,全方位呈现了丹东之美、丹东之变、丹东之好。把握数字时代阅读规律,利用“ 政协文史” 公众号专栏,以传承“ 六地” 精神为主线,陆续刊发“ 抗美援朝战地家书”“ 追寻红色记忆” 等系列文章,构建起学习宣传X史、人民政协史、统一战线史的生动课堂。
以宣传扩大共识。按照习近平总书记“ 要把加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识作为人民政协履职工作的中心环节” 的要求,创立了“ 政协+新媒体” 工作机制,开设“ 助推新突破” 等新栏目,全年共推送各类新闻消息 2000 余条,总阅读量近 200 万人次,单条信息最高阅读量 3.6 万人次。在市级以上媒体刊发消息 400 余条,其中省级以上媒体 120 余条,被人民日报、人民政协报、学习强国等重要媒体采纳 40 余条,16 篇报道进入人民政协报地市级政协“ 政能量” 榜前十名。过去一年,省内外多家政协组织专程来丹学习新媒体工作创新做法。
(五)坚持以高标准履职坚定信心,在提质增效中彰显政协风采
着力打造效能过硬的工作体系。学习贯彻中央、省委关于加强和改进新时代市县政协工作的相关意见,深入调研座谈,广泛征求建议,总结实践经验,为市委出台我市贯彻落实意见提供了有力支撑。加强工作带动,安排县(市)区政协在全市重点协商会议上发言 6 次,举办县(市)区政协工作座谈会,为县(市)区政协发挥更大作用提供舞台、搭建平台。加强工作联动,着重推进协商平台一体化建设,指导各县(市)区政协组织委员会客厅活动百余次,助推解决民生实事 60 余件,让群众深切感到政协很近、委员很亲。
着力打造本领过硬的委员队伍。坚持约束和激励并重,进一步修订《政协丹东市委员会委员履职量化考核办法》,不断细化“ 履职菜单” ,落实常委年度述职制度,探索委员退出机制,开展优秀委员、优秀提案、优秀社情民意信息评选工作,引导委员正确发挥主体作用。坚持集中培训和自我教
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育并重,依托线下“ 丹东政协讲堂” 组织集中讲座 4 次、培训委员 900 余人次;依托线上“ 政协云讲堂” 开展培训 38 期、委员浏览量达 8000 余人次,以“ 润物无声” 的良好效果收获委员履职尽责的真知笃行。
着力打造作风过硬的政协机关。强化“ 作为” 意识,立足综合、协调、服务职责定位