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陇东报/2024 年/2 月/4 日/第 002 版要闻
政协庆阳市第五届委员会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 16 日在政协庆阳市第五届委员会第三次会议上
庆阳市政协主席 李隆基
各位委员：
我受政协庆阳市第五届委员会常务委员会委托，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议
的同志提出意见。
2023 年主要工作
2023 年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年， 是着力推进庆阳经济社会高质量发展的重要一年，也是五届市政协笃定前行、担当作为、成效显著的一年。一年来，在中共庆阳市委的坚强领导和省政协的精心指导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，把牢正确ZZ方向，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，充分发挥专门协商机构作用，积极协商议政，加强民主监督，深化团结联谊，为推动全市高质量发展作出了积极贡献。
一、坚持X建引领，筑牢共同思想ZZ基础
常委会始终坚持把思想ZZ建设摆在首位，引导带动广大政协干部和委员用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，切实增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”。
坚定不移坚持X的领导。坚决贯彻X中央、省委各项决策部署，自觉在市委领导下开展工作，坚持重要工作主动报告、重大事项及时请示、重要议题充分沟通，年度协商计划报请市委批准，重要履职成果呈报市委批示，始终做到与市委思想一致、目标一致、步调一致。充分发挥政协X组把方向、管大局、保落实的重要作用，对X中央和省委、市委的重大决策部署，第一时间召开会议传达学习，研究贯彻落实措施。坚持重要决策、重要事项提交X组会议审议后执行，确保X的全面领导体现到政协工作全过程、各方面。
扎实有序开展主题教育。全面落实“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，精心组织、周密部署，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制。举办读书班，扎实开展理论学习和研讨交流。大力弘扬“ 四下基层” 优良传统，领导干部带头深入基层开展调查研究，完成“ 加强专门协商机构建设机制研究” 等专题调研 17 项，全面展示交流调研成果，推动转化运用。动真碰硬抓实检视整改，对查摆出的 5 条问题即知即改、立行立改，高质量召开专题民主生活会，持续巩固深化主题教育成效。
驰而不息强化理论武装。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，严格落实“ 第一议题” 制度，健全完善以X组理论学习中心组为引领，常委会会议集体学、主席会议研讨学、政协讲堂专题学、读书活动深入学、委员培训交流学等相配套的学习制度体系。全年开展各类集体学习 20 余次，举办政协大讲堂 6 次、委员读书活动 35 次。编发各类学习资料
10 期，撰写研讨文章 60 余篇。积极参与省政协“ 地方政协高质量发展机制” 课题研究，高质量完成 1 个分课题和 3 个子课题研究任务，得到省政协的充分肯定，有效提升了机关干部的理论素养和研究能力。
毫不放松抓实X建工作。全面落实新时代X的建设工作总要求，召开会议专题研究X建和X
风廉政建设工作，认真落实X建、X风廉政建设、意识形态工作“ 三个责任制”，建立X建工作
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责任清单，构建了市政协X组、机关X组、机关X委、X支部“ 四位一体” 的组织体系。建立政协X组成员联系界别X员委员、X员委员联系X外委员制度，实现了X的组织对X员委员的全覆盖、X的工作对政协委员的全覆盖。全力支持派驻纪检监察组工作，自觉接受各方面监督。扎实推进机关X支部标准化建设，开展庆“ 七一” 主题X日、X员集体过“ ZZ生日”、X员“ 双报到” 志愿服务等活动。培育打造“ 协商为民” X建品牌，入选市直机关“ 十佳X建品牌”。
二、紧扣中心大局，助推庆阳高质量发展
常委会始终把围绕中心、服务大局作为政协履职主线，聚焦市第五次X代会确定的总体思路和目标任务，紧盯事关现代化强市建设的重大问题，组织实施重点协商议题 14 项，为市委、市政府科学决策、精准施策提供有益参考。
聚焦经济高质量发展建真言。围绕建设陇东综合能源化工基地，就提升工业园区承载能力提出 17 条对策建议。围绕油服企业发展开展专题调研，积极反映企业诉求，助力全市服务油气生产企业健康发展。着眼推动庆阳创建国家农业绿色发展先行区，就“ 大力发展三元双向循环农业” “ 全市重大水利工程建设” 深入议政建言、开展专项视察，为全市农业产业现代化发展提出针对性建议。围绕黄河流域生态保护和高质量发展，组织开展“ 黄河流域庆阳段水污染治理情况” 专题调研，提出 5 个方面建议被市委市政府吸收采纳。以“ 发展假日经济、周末经济，促进文旅深度融合” 为主题，组织委员赴兄弟市州学习考察，为全市文旅产业融合发展提供有益借鉴。
聚焦基层社会治理汇众智。关注老有所养、弱有所扶，紧盯“ 养老体系建设”“ 特殊人群服务与管理” 开展专题协商，为保障特殊群体合法权益献计献策。围绕“ 彩票公益金使用情况” 开展专项民主监督，助力全市社会公益事业健康发展。围绕“ 卫生健康系统人才队伍建设” 和“ 基层卫生院作用发挥”，深入高校和基层医疗卫生机构调研协商，为助推基层医疗卫生体系持续优化发挥了积极作用。围绕“ 民族团结进步创建工作” 开展专项视察，积极助推创建工作落细落实。组织委员开展“ 农村公路建设” 专项视察，推动全市农村基础设施建设提质增效。
聚焦优化营商环境出实招。认真贯彻落实省委“ 优化营商环境攻坚突破年” 的决策部署，紧扣市委对优化营商环境开展民主监督的工作要求，制定《优化营商环境常态化协商机制工作方案》 ，深入企业、商会掌握了解情况，全年开展优化营商环境民主监督 2 轮，完成高质量监督调研报告和工作专报 3 篇，梳理的 30 条问题线索，市委主要领导批示转办，一些点上和面上的问题得到及时妥善解决，助推全市营商环境持续向优向好。
三、强化功能建设，聚焦重点精准发力
常委会始终坚持目标、问题、结果三个导向，积极探索履职新机制、新路径，推动政协工作
更富实效、更具活力。
扎实有效推动提案办理。聚焦社会关注、群众关切的教育、医疗、住房、环保等问题，征集提案 418 件，审查立案 354 件。制定《提案审查工作细则》《提案信息化工作管理制度》等文件，以制度完善保障提案工作质量提升。探索建立“ 政协领导领衔督办、专委会分工负责、政协委员全程参与” 的提案办理协商工作机制，提案办复率 100%、委员满意率 90%以上。《关于从电力资源上支持“ 东数西算” 工程的提案》被省政协列为重点提案，省政协领导现场督办，收到了良好效果。市政协提案工作在全省政协提案工作会上作了经验交流。
用心用情反映社情民意。充分发挥社情民意信息“ 直通车” 作用，聚焦社会热点难点，广大政协委员深入现场一线，为基层群众代言、为弱势群体发声。一年来，共收到社情民意信息 498条，编发《社情民意信息专刊》29 期。“ 加快庆阳综合能源化工基地建设” 被全国政协采用，“ 构建青少年心理健康服务体系” 等 7 条被省政协采用，“ 协同推动油服企业发展” 等 3 条得到市委市政府主要领导批示，已转化为相关部门抓促工作的有效举措。
有声有色推进基层协商。以政协协商向基层延伸为抓手，将服务群众的触角向下延伸，出台《关于建立委员联系界别群众制度机制的实施意见》 《千站千室万名委员联系服务界别群众行动方案》 ， 建成委员工作室 92 个， 建立委员接待日制度， 11 名省政协委员、 328 名市政协委员和 1430
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名县（区）委员下沉乡镇（街道） 、村（社区） ，开展接待活动 280 余次，联系界别群众 800 余人次，帮办实事 600 余件，探索形成了“ 太和夜话”“ 板凳会” 等富有地方特色的民主协商议事品牌，政协协商向基层延伸的制度化实践日益丰富。
尽心尽力助力民生改善。坚持以人民为中心的发展思想，主席会议成员认真落实巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接工作职责，全面履行重大项目建设、帮联企业等包抓责任，广泛宣传利好政策，助推惠企措施落实见效。扎实做好乡村振兴、结对关爱等帮扶工作，协调落实各类资金 405 万元，帮助解决了一些群众急难愁盼问题。选派 20 名委员担任民主监督员，参与民生领域监督活动 100 余次。广大政协委员发挥自身优势和专长，开展政策咨询、技术指导、送教送医、文化下乡、捐资助学等惠民服务活动，持续增进民生福祉。
四、广泛凝聚共识，汇聚团结奋斗力量
常委会充分发挥政协统一战线组织作用，不断完善双向发力的制度机制和平台载体，为全市
高质量发展凝聚人心、汇聚力量。
注重团结合作凝聚共识。加强与各民主X派、工商联、无X派人士的联系，畅通交流合作渠道，搭建知情明政平台，联合开展履职活动，营造了民主团结的良好氛围。积极配合全国政协、省政协完成“ 国家水网建设” 等调研视察 15 次，配合兄弟市州和外省市政协来庆考察学习，互学互鉴、共同提升。加强对县区工作的联系指导，建立市县政协联动工作机制。召开全市政协办公室主任工作座谈会，交流有益经验和做法，增强了政协工作履职合力。
促进文化认同扩大共识。充分发挥政协文史资料工作“ 存史资政、团结育人” 作用，组织编纂省政协《人文甘肃· 庆阳卷》《庆阳历史文化大观· 名人贤达卷》，整理编辑《庆阳文史资料》
2 期 10 万余字，征集史料 21 篇。面向全国征评岐黄文化遗迹景观楹联 18 幅，提升了景区文化内涵。召开全市政协文化文史工作座谈会，助推新时代政协文史工作创新发展。大力推进