正文复制

固原日报/2024 年/2 月/3 日/第 003 版要闻
中国人民ZZ协商会议固原市委员会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 10 日在政协第五届固原市委员会第三次会议上
市政协主席 余剑雄
各位委员：
我代表政协第五届固原市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请特邀、列席
人员提出意见建议。
一、2023 年工作回顾
2023 年，在习近平总书记和X中央的关心关怀下，在自治区X委的正确领导下，中共固原市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻X的二十大和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神，全面贯彻落实自治区第十三次X代会及历次全会部署，以铸牢中华民族共同体意识为主线，以深入开展主题教育为动力，统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，坚持生态立市、产业兴市、特色富民，团结带领广大X员干部群众负重拼搏、创先争优，交出了一份经济回升向好、民生普惠共享、社会大局稳定的满意答卷。
一年来，在市委坚强领导和自治区政协精心指导下，市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和区市X委政协工作会议精神，认真落实市委“ 四盯两提一见效” 和“ 思想上同心、ZZ上同向、行动上同步、事业上同力” 的要求，紧扣“ 1245”总体工作思路，深化组织体系、体制机制“ 两项建设” 和抓X组、抓专委、抓基础、抓学习“ 四抓” 举措，着力激发委员主体作用，充分发挥专委会基础性支撑性作用，围绕中心、服务大局，各项工作取得明显成效，得到自治区X委、政府、政协和市委、市政府主要领导同志指示批示 28次，提升协商议政质量、民主监督、委员联系服务群众、加强和改进社情民意信息、X建与履职融合 5 项工作被自治区政协转发全区交流。
（一）落实“ 思想上同心” 的要求，以学铸魂淬炼忠诚更加笃定。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，在深化、内化、转化上下功夫，始终做到与X中央和区市X委思想上同心。
主题教育深入扎实。按照学思想、强X性、重实践、建新功的总要求，明确需要重点把握的
10 个问题，适时召开领导小组会议和调度会，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制“ 五项措施”，倡导“ 沉浸式”“ 批注式” 学思践悟，围绕学习“ 千万工程” 经验、践行“ 四下基层” 要求等，开展专题研讨 8 次。大兴调查研究之风，形成调研成果 25 篇，自治区X委第四巡回督导组给予充分肯定。班子成员带头走访慰问困难群众 263 人，组织委员和机关干部认领“ 微心愿” 慰问困境儿童 308 名，多渠道筹措资金 178 万余元，为基层群众办实事解难题，被自治区X委第四巡回督导组作为亮点工作上报自治区主题教育办公室，并得到市委主要领导同志批示肯定。
ZZ忠诚坚定自觉。认真落实第一议题制度，深化理论学习中心组带头学、引领学，主席会议和常委会会议系统学、集中学，委员和机关干部培训学、研讨学的学习机制，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、中共二十大精神、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想、视察宁夏重要讲话指示批示精神等 34 次，带动机关X组、各委办X支部、功能型X支部常态化学习研讨，教育引导委员和机关干部以实际行动忠诚捍卫“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护”。
第 1 页 共 6 页

思想根基更加牢固。深入开展“ 大学习、大讨论、大宣传、大实践” 活动，坚持集中学习和个人自学相结合，充分利用政协各类会议和委员联络小组、界别委员工作室、委员会客室等平台载体，组织委员和机关干部认真学习“ 政协篇”、贯通学习“ 宁夏篇”、跟进学习“ 最新篇”，先后开展习近平新时代中国特色社会主义思想、铸牢中华民族共同体意识等专题宣讲 16 场次，讲专题X课 23 次，推动X的创新理论深入基层，转化为委员和机关干部坚定理想信念、指导履职实践的看家本领，转化为界别群众听X话、感X恩、跟X走的思想共识和自觉行动。
（二）落实“ ZZ上同向” 的要求，全面从严治X更加有力。认真贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，充分发挥X组把方向、管大局、保落实的领导作用，持续强化X的领导和X的建设，始终做到与X中央和区市X委ZZ上同向。
X的领导切实加强。严格落实请示报告制度，重大事项和重要情况及时向市委请示报告，一年来先后向市委请示报告 41 次、向自治区政协报告工作 21 次。X组会议每月听取班子成员重点工作完成情况通报，每半年听取 1 次机关“ 三重一大” 事项和X建、X风廉政建设、意识形态工作汇报，扎实推进区市X委巡视巡察反馈问题整改，X对政协工作领导的ZZ责任进一步压实。
X的建设不断深化。全面履行从严治X主体责任和班子成员“ 一岗双责”，以X的ZZ建设为统领推进政协X的各项建设。坚持“ 两建两入两联系” 机制，办公室X支部认真创建“ 市直机关标准化规范化X支部示范点”，带动各专委会X支部打造契合职能、特色鲜明的X建品牌。大力实施“ 三强九严” 工程，扎实开展“ 双评双定” 活动，认真开展纠治形式主义官僚主义专项整治，“ 五型” 模范机关建设卓有成效，ZZ功能和组织功能进一步增强。各委办X支部、功能型X支部围绕理论学习、安全生产、生态建设等，开展“ 我来讲” 活动 24 次，X建与履职融合更加紧密。
制度机制更加完善。坚持把制度建设贯穿X的建设始终，扎实开展“ 制度落实年” 活动，制定完善制度 11 项，累计达到 43 项，形成了系统完备、科学规范、运行有效的制度体系，以制度管人、管事、管履职全过程。建立领导班子成员分管工作项目化序时进度管理机制，坚持重点工作项目化管理、清单化落实，实行双周工作报告、领导批示办理、定期督查及工作务虚会等制度。认真落实政协大事记制度，坚持按月编写、季度整理，累计完成 4 万余字。制度机制的激励约束作用不断增强，比学赶超、争创一流成为常态。
（三）落实“ 行动上同步” 的要求，专门协商机构作用更加彰显。充分发挥政协人才荟萃、智力密集优势，准确把握专门协商机构性质定位，聚焦宁夏副中心城市和生态文旅特色市建设等重大战略部署协商议政、建言献策，始终做到与X中央和区市X委行动上同步。
在协商议政方面。坚持每季度召开专委会工作汇报会，及时研究加强和改进专委会工作，推动专委会基础性支撑性作用更加坚实。坚持市内外结合、区市县联动，聚焦生态文旅特色市、民宿经济、林业碳汇试点、节水灌溉和再生水利用等课题，认真组织开展调研协商，形成高质量协商报告 7 篇、考察报告 4 篇，提出了一些前瞻性、针对性、操作性较强的对策建议，在助推高质量赶超式发展上更加聚焦中心大局，得到市委、市政府主要领导同志批示肯定。泾源县政协围绕优化营商环境、教育质量提升等主题开展“ 有事好商量” 活动 16 次，以政协所能服务X政所需、群众所盼。
在民主监督方面。注重政协民主监督同其他监督形式协调配合，促进各类监督一体谋划、一体推进，全力协助X委政府解决问题、改进工作、增进团结、凝聚合力，民主监督工作走在全区前列。按照本届政协民主监督五年规划，认真制定落实年度民主监督方案和监督议题清单，组成
7 个民主监督小组对 32 个部门单位 33 项重点工作开展协商式监督，民主监督员参加“ 政府开放日” 活动 15 场次，参加被监督部门单位重要会议及活动 38 场次，反馈《民主监督建议书》5 份，围绕重点议题到县区开展监督性调研 7 次，提出安全生产、生态建设、乡村振兴、营商环境等方面意见建议 56 条。
在提案工作方面。认真落实提案“ 一规定四办法”，创新举措、扎实推进，切实抓好提案培
第 2 页 共 6 页

育工作，征集提案 262 件，立案交办 103 件，办复率 100%。坚持市委、市政府领导同志领衔督办重点提案制度，筛选 15 件重点提案开展协商办理。特别是市委书记滑志敏领衔督办“ 关于推进我市肉牛产业发展的提案”、市长杨青龙领衔督办“ 关于加快建设固原新能源汽车充电桩的提案”，有力推动了提案建议转化为实实在在的工作措施，让我们备受鼓舞。主动加强与住宁全国政协委员联系，充分发挥住固自治区政协委员作用，积极为全市高质量赶超式发展鼓与呼，向自治区政协十二届一次会议提交提案 96 件、立案 59 件，同比增长 123.3%和 126.9%；通过自治区政协向全国政协提交提案 5 件，其中“ 加快定西经固原、平凉至庆阳铁路建设”“ 支持建立六盘山区跨省域生态补偿机制” 2 件提案被立案，提交提案数量和立案数量均创历届之最。
在反映社情民意信息方面。深化反映社情民意信息“ 五步闭环” 工作模式，出台《关于加强和改进反映社情民意信息工作的若干措施》 ，采取定期会商、专题约稿等多种措施，编报《社情民意》82 期，全部得到市委、市政府主要领导同志批示，被自治区政协采用 16 期，其中，《深挖红色资源“ 富矿”、广推红色研学“ 铸魂”》《提高养殖业资源化利用水平》的建议分别被自治区X委、政府主要领导同志批示，关于加强校园安全管理、推进燃气便民缴费服务等建议得到区市相关部门高度重视并采纳，市政协在全区政协反映社情民意信息工作座谈会上作了交流发言。
在协商平台建设方面。坚持“ 哪里离界别群众最近，哪里便于委员履职尽责，就在哪里建设委员履职平台” 的原则，总结推广原州区政协委员履职平台“ 4683” 工作模式，建设委员履职平台 129 个，其中委员联络小组 71 个、界别委员工作室 31 个、委员会客室 27 个，向基层延伸政协工作手臂，推动政协协商与基层协商有效衔接，协商平台更加健全完善，走在了全区前列。开展全市政协系统组织体系和体制机制“ 两项建设” 现场观摩，得到自治区政协主要领导同志批示肯定，被人民网、新华网、 《人民政协报》等媒体宣传报道 20 多次。
在助力中心工作方面。班子成员积极参与全市产业专班、督查专班、包抓乡村振兴、担任重点企业联络员等工作。制定《关于充分发挥全市政协系统在安全生产工作中作用的“ 十条措施”》，收到良好效果。先后组织政协委员助力排查安全风险隐患 356 条，开展安全知识宣讲 21 场次，提交社情民意信息 18 期。积极主动穿针引线，协调自治区科技厅、卫健委和宁夏医科大学总医院、银川市口腔医院在我市建立临床医学研究分中心和实践基地 5 个，助力提升全市医疗水平。协调帮助宁夏师范学院成功申报设立书法学本科专业，弥补了宁夏高校书法学专业空白。彭阳县政协班子成员带队外出招商引资 3 次，积极牵线搭桥，助推县域经济高质量发展。
在队伍建设方面。主动加强与纪检、组织、宣传、统战等部门对接，建立履职情况定期通报、委员退出和暂停履职等常态化沟通机制。举办协商民主专题培训班、提案工作专题培训班，对全市政协系统 693 名政协委员和机关干部进行履职能力培训，进一步提升了“ 两支队伍” 履职水平。完善委员履职档案，强化委员履职量化考核，评选优秀委员 42 名，优秀提案 11 件、先进承办单位 9 个，优秀社情民意信息 20 期，民主监督先进单位 9 个、先进个人 7 名，委员荣誉感、责任感、使命感明显增强。市政协办公室在全区政协秘书长和办公厅（室）主任会议上作了交流发言。
（四）落实“ 事业上同力” 的要求，共同思想ZZ基础更加牢固。切实发挥政协“ 三个重要”
作用，加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识，始终做到与X中央和区市X委事业上同力。