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天津日报/2024 年/2 月/5 日/第 001 版
政协天津市委员会常务委员会工作报告
——2024 年 1 月 22 日在政协天津市第十五届委员会第二次会议上
天津市政协主席 王常松
各位委员：
我代表中国人民ZZ协商会议天津市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审
议。
一、2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年， 也是市十五届政协工作的起步之年。 一年来，在中共天津市委领导下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大和二十届二中全会精神，认真贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉把深刻领悟“两个确立”的决定性意义、坚决做到“两个维护”落实到具体工作中，坚持团结和民主两大主题，稳中求进、守正创新，认真履行ZZ协商、民主监督、参政议政职能，在建言资政和凝聚共识上双向发力，推动各项工作取得新进展，展现了新时代人民政协工作的新面貌，为全面建设社会主义现代化大都市作出了新贡献。
（一）以深入开展主题教育为契机，筑牢共同思想ZZ基础。牢牢把握“学思想、强X性、重实践、建新功”总要求，突出主题主线，注重实践实效，扎实开展主题教育。把加强理论学习作为首要任务，集中 7 天时间举办读书班，分专题开展交流研讨 100 余场次，各级X员领导干部讲专题X课 70 余场。注重加强政协委员和机关干部学习培训，围绕学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，分别举办政协委员和机关干部学习培训班，举办 3 期春秋讲堂报告会，切实提升政协委员履职能力和机关干部能力素质。组织委员参加全国政协读书活动，建立“同心共读学思想、团结奋进建新功”线上读书群，委员参与率达到 98%以上，发言量 13000余条，在共读共学中夯实了思想ZZ基础，得到全国政协充分肯定。把深入开展调查研究作为主题教育重要内容，制定市政协大兴调查研究的实施方案，聚焦高质量发展“十项行动” ，市政协X组成员、主席会议成员牵头 13 项重点调研课题，政协委员和机关干部参与调研 900 余人次，一些调研成果转化为解决问题、改进工作的实际举措。把问题整改贯穿主题教育始终，聚焦干部队伍建设和高质量发展两个方面，查摆问题、制定整改措施、完善制度，解决了一些制约政协工作高质量发展的突出问题，主题教育取得实际成效，《人民政协报》3 次在头版报道市政协开展主题教育的生动实践。落实X对政协工作的全面领导，推动习近平总书记重要指示批示精神和X中央重大决策部署在政协贯彻落实，严格执行“第一议题”制度，制定进一步提升贯彻落实质效的措施。市委高度重视政协工作，去年 1 月，市委书记陈敏尔同志到市政协机关走访调研，提出政协工作要坚持稳中求进、守正创新的明确要求。市政协第一时间召开X组（扩大）会议、常委会会议传达学习，并从坚持X的领导、提高协商质量、广泛凝心聚力、加强自身建设等方面深入抓好贯彻落实。各区政协牢牢把握正确ZZ方向，河东区政协坚持“第一议题”抓学习、 “第一遵循”抓落实，推动学思用贯通、知信行统一；南开区政协大兴读书学习之风、调查研究之风、团结奋斗之风、担当实干之风，以主题教育深入开展推动政协工作提质增效。
（二）胸怀“国之大者” ，聚焦中共中央决策部署和市委中心工作协商议政。把助推高质量发展作为政协履职第一要务，制定助力服务“十项行动”工作方案，以履职成效检验履职质量。聚力推动京津冀协同发展走深走实，以“打造区域精品文旅线路，构建京津冀文旅融合协同发展新格局”为主题，成功召开京津冀政协主席联席会议第九次会议，制作《浪漫天津·精彩纷呈》
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文旅宣传片，与北京市政协、河北省政协共同签署推动三地文旅融合协同发展倡议书，就三地文旅规划共编、市场共建、线路共推、环境共创，向全国政协提交联名提案，被列为重点督办提案，相关建议得到国家发展改革委、文化和旅游部等部委吸收采纳。深入落实市委部署要求，围绕防范化解债务风险，组织专班深入有关区、部门、企业调研，召开 30 余场座谈会，找准关键问题，提出对策建议，专题报告得到市委、市政府主要领导同志批示肯定，为决策提供重要参考。召开
2 次专题议政性常委会会议，围绕“推动制造业高端化智能化绿色化发展”，深入有关部门和企业开展调研视察，形成调研报告 121 篇、大会发言 21 篇，就创新驱动引领、传统产业转型升级、产业协同配套等提出对策建议；围绕“全面推进法治天津建设，提升治理体系和治理能力现代化水平”，组织委员与有关部门、专家学者、基层干部群众开展 20 余场调研座谈，形成调研报告 116篇、大会发言 28 篇，就落实首都“护城河”责任、营造法治化营商环境、加强基层治理工作等建言献策。精心组织召开 8 次专题协商会，议题涉及建设智慧城市、建设天开高教科创园、促进津港澳合作、建设历史文化名城、铸牢中华民族共同体意识、规范民营医院发展、打造现代都市型农业升级版、发展生产性服务业等，从 204 篇协商成果中反复甄选，凝炼提出有针对性的 39条具体建议，汇总报送市委、市政府作为决策参考。就我市文化旅游发展开展专题研究，深入五大道、西北角、狮子林桥等 30 余个点位蹲点调研，与 20 余家市场主体、50 余位旅游业从业人员和专家学者座谈交流，形成《天津市文化旅游发展情况》《“五一”期间天津旅游新特点》等调研报告，为加强小洋楼资源保护利用、激发老字号创新活力、增加优质商品和服务供给、促进消费扩容提质等提供参考。海河流域性特大洪水发生后，组织委员开展灾后恢复重建专题调研，就进一步完善转移安置方案、防洪工程体系、救灾补偿政策等提出具体建议，得到市委、市政府主要领导同志批示肯定，有关建议被政府部门转化为政策措施。各区政协积极进取，努力服务发展大局，滨海新区政协聚焦高质量发展支撑引领行动，就加快建设现代化产业聚集区、创新驱动发展示范区开展专题协商； 红桥区政协围绕擦亮西北角民族美食文化品牌开展深入调研， 形成接地气、可操作的意见建议；西青区政协开展助力民营经济深度调研活动，走访 134 家民营企业，协调解决实际困难 50 余个。
（三）心系民之关切，围绕保障和改善民生建言献策。回应群众期盼，关注民生福祉，努力做到人民政协为人民。制定关于完善委员联系界别群众工作的实施意见，明确政协委员联系界别群众的对象、内容和方式，推动委员密切联系群众，发现群众身边的实际问题，更好反映社情民意。发挥界别活动站优势，做好共青团和青联、文化艺术、特邀人士等界别活动站新建、调整工作，界别活动站达到 35 个，开展活动 200 余次，委员参与 1100 余人次，联系界别群众 5800 余人次。着眼办好人民满意的教育，围绕乡村幼儿园建设、中小学生心理健康、增强学生体质开展调研，就儿童青少年近视防控开展监督性视察，针对教育布局优化、教师队伍建设、困难学生资助等问题建言献策。紧扣为群众提供更加优质的健康服务，从危重孕产妇和新生儿救治、青少年疾病预防、职业病防治、全民健身服务到安宁疗护，从公立医院改革、民营医院发展、中医药传承创新到医患关系改善，开展系列履职活动。围绕快递小哥交通安全，先后召开调研座谈会、提案督办会，推动新就业形态劳动者权益保障。去年夏天强降雨期间，市政协领导实地察看 20 余处易积水点位， 为有关部门规划实施中心城区道路积水改造提供第一手材料。 聚焦农民群众关切，组织委员赴涉农区实地考察 16 次，就推进银农对接、加大金融支持、助力农产品销售等深入协商， 协调市扶持发展办等九部门联合出台关于经济薄弱村消费帮扶工作的实施方案， 通过搭建 “津农荟”消费扶贫平台，促进村集体和村民“双增收” 。与海河传媒中心联合制作《政协民心桥》节目 50 期，邀请政协委员走进直播间，回应民生热点问题，架起电波上服务群众“连心桥” 。广泛开展送爱心、送文化、送健康等委员履职“服务为民”活动 100 余项，推动解决群众反映强烈的突出问题 62 个。协调资金 300 余万元，帮助结对经济薄弱村改善基础设施和人居环境。各区政协积极联系服务群众，和平区政协组建“委员健康讲师团”“公益法律志愿服务队” ，开展健康义诊、普法宣传等活动；河西区政协成立“颐养安老”委员工作室，为社区老年人提供健康指导
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和法律服务；东丽区政协积极协调社会组织解决空巢老人吃饭难、困难家庭人员就业难、单身男
女婚恋难等问题。
（四）牢牢把握大团结大联合的主题，广泛凝聚共识。政协不是权力机关，政协协商不是靠“说了算” ，而是靠“说得对” 。坚持以理服人聚共识，在协商活动中，强化政协委员与X政部门负责同志互动交流，推动协商活动有来有往、商出共识。召开 2 次市政协经济形势分析座谈会，组织经济界人士与X政部门负责同志共同研判形势、剖析问题、提出对策、增进共识。录制播出
7 期委员讲堂，围绕“十项行动”重点任务、社会关注热点问题，解疑释惑、正面引导，推动X的主张转化为社会广泛共识。注重增进与各民主X派的“同事情” ，主席会议成员带头走访各民主X派市委会、市工商联机关，积极为民主X派、工商联和无X派人士在政协履职创造条件，支持他们在政协更好发挥作用，做中国共产X的好参谋、好帮手、好同事，各民主X派以本X派名义提交提案 229 件、大会发言 89 篇、社情民意信息 225 条。邀请X外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士作为市政协特邀研究员，参加政协调研协商活动。增进各族群众的“民族情” ，开展“天津妈妈新疆娃”结亲活动，73 对天津妈妈和新疆班学子建立了亲人般的感情，