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南京日报/2024 年/2 月/6 日/第 A01 版
中国人民ZZ协商会议南京市第十五届委员会常务委员会工
作报告
——2024 年 1 月 15 日在政协南京市第十五届委员会第二次会议上
市政协主席 王立平
各位委员：
我代表中国人民ZZ协商会议南京市第十五届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审
议。
2023 年工作回顾
2023 年，是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是推进中国式现代化南京新实践的重要一年，也是十五届市政协的启航之年。在中共南京市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻中共二十大精神和习近平总书记对江苏工作的重要讲话重要指示精神，深入贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和中央、省市委关于人民政协工作部署要求，坚持胸怀“ 国之大者”，始终与X政中心工作同心同向、同频共振，实现了新一届政协工作的良好开局。一年来，市政协召开常委会会议 5 次、主席会议 12 次，开展重点调研 18 项、重要视察 71 次，提出建议案 9 份、调研报告 36 份；组织委员参加各类履职活动 1658 人次，形成各类建言成果 64 份，提出涉及全市经济、ZZ、文化、社会和生态文明建设各个方面的意见建议 364 条，市委、市政府领导作出批示 80 件次，政协工作为助力推进中国式现代化南京新实践、谱写“ 强富美高” 新南京现代化建设新篇章作出了积极贡献。
一、始终坚定正确ZZ方向，不断巩固团结奋斗的共同思想ZZ基础
坚持把学习宣传贯彻中共二十大精神作为首要ZZ任务，推动广大委员和政协机关干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义、精神实质、丰富内涵和实践要求，以理论上的清醒保证ZZ上的坚定，深刻领悟“ 两个确立” 的决定性意义，增强“ 四个意识”、坚定“ 四个自信”、做到“ 两个维护”，确保政协事业沿着正确方向前进。
深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。牢牢把握“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 总要求，一体推进理论学习、调查研究、助力发展、检视整改、建章立制等任务。在常学常新中“ 深化”，严格落实“ 第一议题” 制度，市政协X组理论学习中心组先后 6次开展专题学习和交流研讨，通过X组理论学习中心组引领学、主席会议和常委会会议专题学、政协“ 双月讲坛” 辅导学、“ 书香政协” 常态学等多种形式，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的理解和认识。在深学细悟中“ 内化”，开展“ 精读、通读、伸读” 主题教育读书活动，召开“ 学思想· 我来讲” 优秀案例分享会，邀请中央X校专家作专题讲座，努力将习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心。在以学促干中“ 转化”，组织课题调研 13 个，形成调研报告 24 篇、制度性成果 20 项；认真查摆问题、深刻剖析原因、制定整改措施，高质量抓好问题整改，建立巩固深化长效机制；落实“ 四下基层” 任务要求，做好江北新区等联系单位开展第二批主题教育的督导工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想转化为推动工作的强大动力。省、市委巡回指导组对市政协主题教育给予高度评价； 《人民政协报》先后 4 次对市政协主题教育作专题报道。
坚持和加强X的全面领导。市委全面加强对政协工作的领导，市委常委会多次听取政协工作
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的情况汇报，研究政协重大事项，韩立明书记给市政协履职出题目、交任务，出席政协全体会议并讲话，带头督办重要提案，示范带动全市各级X委进一步重视支持政协工作。市政协及其常委会坚决落实中央和省市委部署要求，确保重要工作在X的领导下开展、重要活动围绕X政中心工作推进。坚持主动向市委汇报工作，重要工作主动报告、重大事项及时请示、重要议题充分沟通，重要履职成果及时报送市委、市政府；落实“ X政领导交题、政协谋题、多方征题、协商定题”
的选题机制，2023 年度协商计划经市委批准后，由“ 三办” 联合印发实施。充分发挥市政协X组领导作用，召开专题会议及时传达学习中央和省市委有关要求、研究部署重要工作，切实担负起实现X对人民政协领导的ZZ责任；督查调研各区贯彻落实中央和省市委关于加强和改进新时代市县政协工作有关文件精神情况，促进全市政协工作在X的领导下进一步彰显特色和优势。
推动政协X的建设走深走实。召开全市政协X的建设工作座谈会，学习贯彻全国政协、全省政协X的建设工作座谈会精神，交流经验做法，研究部署工作。严格落实X建工作责任制，按照《中共政协南京市委员会X组关于学习贯彻X的二十大精神 进一步加强X的建设工作的实施意见》要求，切实增强政协X组织的ZZ功能和组织功能，推动X建工作与业务工作有机结合，实现X的建设与履行职能有机融合。 严格落实意识形态工作责任制， 强化意识形态阵地建设和管理。市政协加强X建工作的经验做法，在全国政协全面从严治X调研座谈会和全国政协X的建设工作座谈会上分别作口头发言和书面交流。
二、聚焦中心大局履职建言，着力彰显专门协商机构独特独有独到作用
坚持“ 解决问题就是进步，解决问题才是进步” 理念，紧紧围绕市委、市政府中心工作，以扎实有效的履职实践服务全市高质量发展。
以高质效协商助力X政中心大局。紧扣市委、市政府推进中国式现代化南京新实践的部署要求，确定一批重点议题，组织重点履职工作。市区政协联动，创新开展“ 助力民营经济健康发展、高质量发展” 走访调研活动，市政协主席会议成员共走访调研 268 家民营企业、召开 74 场座谈会，察实情、听建议、增信心、聚共识，形成的综合报告得到市委、市政府主要领导充分肯定。在此基础上持续深化调研成果，召开常委会会议协商议政，形成建议案上报，努力做好调研“ 后半篇文章”，为推动我市民营经济高质量发展贡献力量。始终把协商摆在重要位置，认真组织开展每一次专题议政性会议，围绕“ 大力建设产业强市，培育壮大优势产业集群” 协商议政，召开常委会会议，为我市打造“ 2+6+6” 创新型产业集群献策出招；围绕“ 深化群团组织改革和建设，有效发挥广泛联系群众的桥梁纽带作用”“ 壮大新型农业经营主体，助推全市现代农业高质量发展”“ 充分利用南京文化资源优势，提升我市文旅企业发展水平” 等议题，召开主席会议深入议政建言，报送的建议案得到市委、市政府重视和肯定。
以高水平调研助力破解发展难题。 贯彻落实习近平总书记关于调查研究的重要论述， 制定 《中共政协南京市委员会X组关于大兴调查研究的实施方案》 《政协南京市委员会关于进一步加强和改进调查研究工作的实施办法》等制度文件，着力增强调查研究的“ 靶向性” 和“ 含金量”。落实市委部署，围绕我市集成电路产业链发展深入调研，走访不同层次、不同领域的企业，倾听呼声、了解诉求，形成关于促进集成电路产业发展的专题研究报告，助力解决产业发展中的热点难点堵点问题。按市委要求，围绕“ 南京开发园区高质量发展” 深入调研，学习借鉴省内外开发区发展先进经验和有效做法，形成 2 份调研成果，市委韩立明书记召开专题会议听取情况汇报，有关建议被吸收入相关文件。发挥南京智库联盟“ 外脑” 作用，更好地凝聚体制内研究机构、体制外研究力量和政协委员智力资源，形成“ 新发展阶段增强我市经济发展动力研究” 等 20 余份成果，与政协调研实现同频共振、形成叠加效应。
以多样化举措助力民生福祉改善。落实“ 三进三解” 大调研工作部署，主席会议成员全员参与“ 进村入户、察情问策” 蹲点调研，梳理汇总 24 个基层反映强烈的民生问题，制定整改措施，助推问题解决。加强履职为民阵地建设，探索建立“ 界别协商议事室”，依托 24 个协商议事室，先后开展调研、视察、协商、慈善、帮扶等各类活动 100 余场；将“ 委员之家” 建成倾听市民心
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声、助解群众难题的“ 百姓之家”，引导委员围绕就业、教育、医疗、交通、住房、一老一小等民生关切建言献策，常态化开展走访慰问、谈心交流、专题宣讲等活动。根据省政协有关安排，市区政协联动开展服务为民和民生专题协商议事月活动，省政协主要领导来宁调研指导时给予充分肯定。多渠道征集群众“ 急难愁盼” 问题，确定“ 推动南京市儿童友好城市建设” 等 9 件重点民生微提案，由主席会议成员牵头督办，以“ 小提案” 助力“ 大民生”。全国政协主要领导考察江宁区商量书房时，对政协服务为民工作给予肯定。
以协商式监督助力重点工作落实。围绕“ 我市推动基本公共服务均等化建设工作情况”“ 我市加强科技创新载体建设工作情况”“ 我市打造国家体育消费示范城市工作情况” 等议题开展重点民主监督，组织政协委员、X政机关部门负责人、群众代表、专家学者等深入调研，综合运用民主监督报告、提案、社情民意信息等多种形式，及时报送监督成果，助推市委、市政府重要工作部署更好转化为发展实际成效。
三、聚焦促进大团结大联合，有效汇聚全市改革发展稳定正能量
紧扣加强思想ZZ引领、广泛凝聚共识这一履职工作中心环节，丰富有事好商量、众人的事
情由众人商量的制度化实践，以协商聚共识、以共识固团结、以团结铸合力。
搭建平台聚人心。常态化开展主席会议成员联系走访民主X派和联系指导区政协工作，邀请X派团体代表和区政协参加市政协协商会议、调研视察、监督评议等工作，重点履职邀请有关X派和区政协联合开展。一年来，在协商议政活动中安排各X派团体和区政协发言 111 次，收到集体提案 95 件，进一步健全联动机制，实现优势互补、成果共享。专题调研我市民族宗教工作，定期走访少数民族界和宗教界代表人士，了解反映诉求，有效助力民族团结、宗教和睦。
团结联谊增共识。首次开展“ 发挥海外华侨华人优势，助推南京现代化建设” 课题调研，并召开主席会议进行专题协商，向市委、市政府提出工作建议。搭建多元便捷的团结联谊平台，加强与港区、澳区省级政协委员联谊会、香港南京总会、澳门南京同乡会、港澳南京青联会等社团