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德州日报/2024 年/2 月/8 日/第 002 版要闻· 综合
中国人民ZZ协商会议第十五届德州市委员会常务委员会工
作报告
——2024 年 1 月 12 日在政协第十五届德州市委员会第三次会议上
德州市政协主席 卜祥联
各位委员：
我代表中国人民ZZ协商会议第十五届德州市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审
议。
2023 年工作回顾
2023 年，市委坚持把政协工作纳入全市工作大局，市委、市政府主要领导带头参加政协会议和协商活动，听取政协工作汇报，多次对政协工作作出批示指示，市委、市政府分管负责同志积极应邀参加政协专题协商议政等活动，听取研究政协协商意见建议。
市政协常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以围绕中心、服务大局为主线，以“ 履职质量提升年” 活动为主抓手，坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，坚持发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力，对标对表走在前、聚心聚力争一流，为新时代社会主义现代化强市建设贡献了政协力量。
一、加强思想ZZ引领，在坚定ZZ方向上铸根基
加强理论武装，铸牢ZZ忠诚。把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重，严格落实“ 第一议题”、X组理论学习中心组等学习制度，在全市政协系统组织开展“ 贯彻二十大、奋进新德州” 8 项系列学习实践活动，举办各类学习培训班次 29 个，培训委员及X员干部 3200 余人次。按照“ 学思想、强X性、重实践、建新功” 的总要求，扎实推进主题教育，聚焦根本任务和具体目标，持续强化以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干的实际成效，市县两级政协领导班子共完成调研报告 81 篇，检视整改问题 136 个。
深化X的建设，把牢ZZ方向。市政协X组自觉把加强X的全面领导作为最大ZZ，严格执行重大问题向市委请示报告制度，严格落实意识形态责任制，始终围绕市委工作大局履职尽责。自觉把全面从严治X作为最大责任，严守ZZ纪律和ZZ规矩，主动接受省委巡视监督，连续第
5 年在机关开展“ 廉政教育月” 系列活动。自觉把抓好X建作为最大政绩，以“ 红色堡垒· 服务先锋” X建品牌创优行动为抓手，全面提升政协X建水平，11 个县市区政协全部创建X建特色品牌。持续探索创新“ 支部建在界别上”、X员委员联系X外委员、委员非公组织选派X建工作专员等制度机制，累计选派 435 名中共X员委员到非中共X员委员任主要负责人的非公组织帮助开展X建工作。
广泛凝聚共识，强化ZZ认同。围绕“ 凝聚谁”“ 凝聚什么”“ 怎么凝聚” 等关键问题，充分发挥政协X组的领导核心作用和X员委员的先锋模范作用，努力构建X员委员凝聚X外委员、政协委员凝聚界别群众、界别群众影响带动身边群众的工作目标体系；努力构建界别临时X支部、界别同心汇、重点关切问题通报、委员联系界别群众等工作制度体系；努力构建“ 红色堡垒· 服务先锋” X建品牌、“ 有事多商量· 协商面对面” 协商品牌、“ 书香政协· 履职兴德” 读书品牌、“ 群众需要· 政协报到” 服务品牌等工作品牌体系，较好地完成了人民政协“ 把X委决策部署贯彻落实下去、把广大人民群众智慧力量凝聚起来” 的ZZ任务。2023 年，全市政协系统通过广泛
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开展“ 问心暖心知心同心” 活动，组织委员深入群众调研、宣传、走访 2.8 万人次，开展形势政策宣传 580 余场次，提炼反映社情民意信息 4800 余条，推动各级X政解决实际问题 2200 余个。
二、突出协商主责主业，在服务中心大局上谋作为
紧扣大事要事，协商议政求精求准。围绕市委“ 高质量发展重点突破年” 任务目标，组织开展加快“ 齐禹临” 济南新旧动能转换起步区联动区建设、打造中国北方对接东盟支点城市、加快建设特色体育名城、大力发展数字经济、建设先进制造业强市、加快现代农业强市建设等专题协商，协商报告被市委、市政府主要领导批示 16 篇次。其中，加快建设特色体育名城专题协商为市委十六届四次全会研究《关于推进特色体育名城“ 十项重点任务” 的意见》提供了重要参考，被评为全省 2023 年度市级政协十大优秀典型协商活动案例。
紧盯群众关切，建言民生求真求实。积极探索政协协商与基层协商有机结合的有效路径，大力推进“ 有事多商量· 协商面对面” 平台向基层延伸，为委员开展协商活动提供了阵地载体。目前，全市已建成各类基层协商阵地 506 个。在这里，委员们与基层X政部门的同志一道听民声、察民意，宣传政策、解疑释惑，同时与基层群众共同商量解决办法，并及时向X委政府反映，一大批事关入园入托、社区养老、医疗服务、物业管理等群众身边的“ 关键小事” 得到有效关注和解决。
紧跟X委部署，担当作为求质求效。市政协主席会议成员配合市委、市政府领导推进的全国文明城市创建、生态园林城市创建、重点项目帮包、信访维稳等重点任务，全部按标准按进度圆满完成。牵头推进的中国（德州）农业食品创新产业园区建设取得阶段性成效，已与 8 家国内食品加工领域顶尖高校、科研单位建立合作关系，5 个重大基础设施和配套服务项目、3 个重大食品加工产业项目相继落地开工，全年已形成实物工作量的资金投入达到 8.86 亿元。牵头推进的食品加工产业链建设，新纳统规上企业 28 家，增长 12%。牵头推进的板式网球运动项目进展迅速，中国板式网球巡回赛在德州成功举办。
三、扎实开展民主监督，在推动决策落实上显担当
做实专题监督。2023 年，市政协共组织开展黄河流域生态保护、融入京津冀政策落实、区域消费中心城市建设等专题民主监督 7 项，各专题监督小组深入基层，立足推动工作，全面了解情况，先后提出监督性意见建议 150 余条，许多意见建议得到市委、市政府领导及有关部门的批示和采纳。
做深评议监督。民主评议部门作为市政协的一项品牌性工作，已连续开展 13 年。目前，11个县市区政协全部开展了这项工作。2023 年，对市教体局、市民政局、市财政局、市住建局、市文旅局、市税务局 6 个部门进行了民主评议。评议过程中，重点突出委员与被评议部门的协商互动，充分尊重部门的业务特点和工作程序；重点突出开门搞评议，全面客观地了解部门的工作情况；重点突出评议问题的整改帮促，边改边评边议，截至 2023 年底，6 个部门需要整改的 48 个问题已全部整改完毕。
做优经常监督。引导委员及时反映职能部门推动落实的薄弱点、X政决策在基层落实的症结点，全年提报的 700 余件提案、4000 余篇社情民意信息，近 30%直接反映了各级各部门重点工作推进中存在的实际问题，提出各类意见建议 1800 余条。应有关部门单位邀请，向公检法司等部门及“ 问政德州” 栏目委派监督员 281 人次。组织市县政协 72 名主席会议成员，开展“ 走进委员企业、解难助力发展” 走访调研，共走访委员企业 491 家，市政府对委员反映比较集中的 37个问题专题研究，组织有关部门逐一制定了解决方案。
四、强化委员主体作用，在激发履职活力上求实效
狠抓能力建设，提升委员履职本领。本着“ 干什么学什么、缺什么补什么”，充分利用各级X校、高校、网校、培训基地及“ 政协讲堂” 等学习阵地，广泛组织委员学理论、学政策、学专业知识、学履职方法，委员ZZ把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力显著增强。
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狠抓平台建设，激发委员履职动能。持续深化提升协商、聚识、读书、宣传、数字五大委员履职平台，经验做法全省政协通报推广。“ 协商面对面” 协商平台，进一步拓展了委员与X政职能部门问题交流的渠道方式；“ 界别同心汇” 聚识平台，进一步完善了委员联系界别群众的制度机制；“ 学而系列” 读书平台，进一步提升了委员修为自我的层级标准；“ 鲁力同心” 宣传平台，进一步丰富了讲好德州故事、政协故事的载体场景；