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四川政协报/2024 年/3 月/21 日/第 003 版专刊
提升履职贡献率 谱写发展新篇章
——宜宾市政协书写高质量履职答卷纪实
宜宾市政协研究室
长江零公里起点，金沙江、岷江、长江三江奔流不息。古戎州英姿勃发，气象更新。
2023 年，宜宾实现地区生产总值 3806.64 亿元，比上年增长 7.5%，增速位居我省前列。动力电池、晶硅光伏、数字经济等新兴产业发展迅速，宜宾高质量发展动能强劲。
在宜宾加快建设现代化区域中心城市的大潮中，宜宾市政协走得很坚实、很给力，交出了一
份高质量的精彩答卷。
数据显示，2023 年仅在“ 委员助力大招商 同心共建现代化四川（宜宾）” 活动中，全市政协各级组织和广大政协委员牵线搭桥、洽谈、参与推进的项目达 103 个，总投资 911.39 亿元，其中，已落实项目 41 个，协议投资 292.12 亿元；已签约项目 37 个，协议投资 283.5 亿元，持续助力宜宾构筑新竞争优势，加快形成新质生产力。
2023 年，宜宾市政协坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神、习近平总书记来川视察重要指示精神，深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，加强思想ZZ引领，始终以昂扬奋进之势，切实发挥专门协商机构作用，大兴调查研究，广泛凝心集智聚力，持续提升政协服务中心大局贡献率，全力助推宜宾加快建设现代化区域中心城市取得新进展、新成效。
把握学习之要 筑牢共同思想ZZ基础
宜宾市政协持续提升学习实效，有效融入各项履职工作之中，认真履行“ 落实下去、凝聚起来” 的ZZ责任，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，大力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想深化、内化、转化。
“ 2023 年是全面贯彻落实X的二十大精神的开局之年， 做好今年工作， 关键是要在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，强化责任担当，更好发挥政协的优势作用。” 去年 1 月，在市政协X组理论学习中心组（扩大）学习会上，市政协主席谢杰强调。
市政协X组和主席会议成员认真参加市委读书班。市政协与市委同步举办机关干部读书班，
多次举行X组理论学习中心组（扩大）学习会，召开 2023 年全市政协学习交流座谈会⋯⋯
“ 我们把开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为一项重大ZZ任务，深刻领会把握习近平总书记关于开展主题教育系列重要讲话和重要指示批示精神，牢牢把握‘ 学思想、强X性、重实践、建新功’ 的总要求，坚持理论学习、调查研究、推动发展、检视整改、建章立制等重点措施有机融合、一体推进。” 市政协相关负责人表示。
去年 11 月，在 2023 年全市政协学习交流座谈会上，谢杰围绕“ 感悟思想伟力，持续提升政协服务中心大局贡献率” 这一主题，紧密结合实际，讲授了一堂主题教育专题X课。他说，要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，感悟真理力量、筑牢ZZ根本，要学深悟透习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，踔厉奋发、实干笃行，要在知行合一上下功夫，以实干担当写好政协履职答卷。聆听X课后，大家纷纷表示，要进一步持续推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往实里走、往心里走，努力做到真学真懂真信真用。
去年 5 月 26 日，市政协机关联合共青团市委和市妇女联合会、市科学技术协会，组织机关
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年轻干部和兼职纪检干部，赴宜宾市干部廉洁教育基地开展“ 青春扬帆· 廉洁护航” 主题教育。大家沉浸式参观“ 反腐倡廉兴国安邦”“ 严守规矩不越底线”“ 家风滋养正风护航” 三个展厅，充分感受了正风肃纪、反腐倡廉、X内法规建设的重大成果，全面了解了宜宾历史上的清廉典范和廉洁家风文化，经历了一次直击心灵的思想教育，深受触动和警醒。
坚持学思用贯通、知信行统一，把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为坚定理想、锤
炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。
市政协还高质量开展了“ 学习新思想、践行新使命、奋进新征程” 主题读书与实践活动，创新开展“ 建书香政协 展委员风采” 委员读书成果展演活动，形成了一批理论学习与实践研究成果。在省政协委员主题读书群值周中，就“ 学习中共二十大精神”“ 抢抓‘ 一蓝一绿’ 新赛道 加快建设新产业集群” 作学习分享，就“ 宜宾在长江文化中的地位和作用” 作专题讲座，《牢记嘱托 不负期望 以高质量履职助力长江大保护——宜宾市政协“ 一市（州）一特色” 工作理论与实践探析》等 7 篇论文在四川省人民政协理论与实践研究会论文征集活动中获奖，市政协被四川省人民政协理论与实践研究会评为论文征集活动先进组稿单位。市政协健全多形式多层次全覆盖常态化理论学习格局的做法得到省政协充分肯定。广大政协委员和各族各界人士不断增进对X的创新理论的ZZ认同、思想认同、理论认同、情感认同，团结奋进的共同思想ZZ基础更加牢固。
为提高政协委员及政协机关干部思想ZZ水平和履职能力，开展学习培训成为一种重要方式。去年 7 月 3 日至 7 日，市政协在省社会主义学院举办了为期 5 天的新任政协委员暨政协机关干部培训班。政协委员、机关干部围绕发展全过程人民民主、发挥政协专门协商机构作用、提案工作的探索与思考、委员读书心得交流等内容深入探讨，提高履职能力水平。
“ 除此之外，我们在委员培训、读书活动开展等方面加强与省政协、县（区）政协联动协同，共同开展活动，不断深化和提高政协委员、机关干部对习近平新时代中国特色社会主义思想的认识、理解和把握，深刻领悟‘ 两个确立’ 的决定性意义，增强‘ 四个意识’ 、坚定‘ 四个自信’ 、做到‘ 两个维护’ 。” 市政协相关负责人表示。
着眼发展之需 服务大局更加精准有力
翻开宜宾市政协 2023 年履职清单，贯彻落实习近平总书记“ 四个发力” 重要要求举措有力、内容丰富、成效明显。
“ 我们将贯彻落实习近平总书记‘ 四个发力’ 重要要求贯穿于市政协履职全过程各方面，在
内容上紧扣宜宾经济社会发展实际，开展了一系列卓有成效的履职活动。” 谢杰说。
认真贯彻落实“ 在推进科技创新和科技成果转化上同时发力” 的重要要求，市政协围绕宜宾创建国家高新区、国家创新型城市、国家碳达峰试点城市，高水平建设国家产教融合试点城市等开展调研，积极建言资政。履职成果《为宜宾竹产业科技“ 赋能” 让宜宾造“ 竹地板” 铺上高铁列车》等报送市委，得到有关市领导和市级部门高度重视，推动了相关工作。
认真贯彻落实“ 在建设现代化产业体系上精准发力” 的重要要求，市政协围绕宜宾打造世界优质白酒产业集群，加快建设全球一流动力电池产业集群、国家级光伏产业集群、全国同类城市领先的数字经济产业集群，开展靶向调研，提高调研的深度和广度，开展“ 大力发展光伏产业助推宜宾制造业高质量发展” 协商，提升建言的质量和实效。履职成果《关于打造世界一流绿色低碳产业集群的建议》得到省政府相关负责人批示，《建议加快我省锂资源勘查开发利用 保障动力电池产业高质量发展》 《建议强势发展光伏产业打造世界一流绿色低碳产业集群》等，被省政协专报有关省领导或转送有关省级部门。
认真贯彻落实“ 在推进乡村振兴上全面发力” 的重要要求，市政协开展“ 做大做强农产品精深加工 推动农业产业提质增效”“ 加快补齐民族乡医疗和基础教育短板” 等调研，以“ 小切口”推动解决“ 大问题”。
认真贯彻落实“ 在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力” 的重要要求，落实省委、省政府《关于支持宜宾建设生态优先绿色低碳发展先行区的意见》，重点打造“ 长江大保护委员大联动”
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特色工作品牌，助力写好生态文明建设大文章。围绕“ 我爱长江母亲河 委员担当添光彩” 主题活动，开展市县（区）政协“ 守护一江清水” 协商监督活动、“ 守护一江清水 共建千里林带” 委员义务植树活动、“ 放流入清水 携手护长江” ——宜宾港 2023 年长江鲟增殖放流活动、“ 长江上游（宜宾段）生态环境保护情况” 专题协商和重点视察活动，全市政协各级组织持续接力，累计开展特色品牌相关活动 50 余次。
市政协把政协工作深度融入宜宾发展，切实把高质效要求落实到履职全过程各方面，更好发
挥专门协商机构优势作用，全力助推宜宾各方面工作迈上新台阶。
“ 在高质量建言方面，我们围绕市委大兴调查研究明确的 16 个方面调研内容，确定了‘ 推动我市茶产业高质量发展’ ‘ 优化国资布局，助推宜宾经济高质量发展’ 等 13 个课题，开展集中调研，形成高质量调研报告报送市委，助力打通贯彻执行中的堵点淤点难点。 ” 市政协相关负责人说。
为推动政协高质量履职，市政协还充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、渠道畅通等优势，组织开展“ 同心共建现代化四川（宜宾）” 专项行动、“ 委员助力大招商 同心共建现代化四川（宜宾）” 活动、“ 我为高质量发展献一策” 活动。以培塑工作品牌为抓手，以搭建履职平台为支撑，推动市政协各专委会和各县（区）政协创建“ 一委一品牌”“ 一县一品牌”，“ 委员助招商 共建新竹乡”“ 同心共建现代化筠连”“ 齐画同心圆 共建幸福秀美苗乡” 等一批品牌初步打响。
情系人民之盼 以政协之能助力增进民生福祉
为贯彻落实省政协《关于进一步深化“ 有事来协商” 工作的意见》，切实发挥“ 有事来协商”工作在践行全过程人民民主、推进基层治理上的重要作用，更好提升“ 有事来协商” 工作在服务中心大局工作中的贡献率，去年 3 月，宜宾市政协组织调研组，专门就“ 有事来协商· 宜宾好商量” 协商品牌建设，深入全市 10 县（区），进行实地调研指导。
“ 在议事选题上要聚焦X政重点、社会难点、民生热点，要以协商‘ 小切口’ 推动解决民生‘ 大问题’ 。” 调研组成员与各地政协相关人员一致认为，要把“ 有事来协商” 平台打造成为一个为民服务的平台，一个政协参与基层社会治理的平台。
过去一年，市政协制发了进一步深化“ 有事来协商” 工作的实施意见，开展全市政协“ 有事来协商” 议事平台规范建设重点视察，倾力打造“ 有事来协商· 宜宾好商量” 协商品牌，推动政协委员下沉乡镇（街道）政协工委履职，探索形成了“ 有事来协商” 工作标准化体系、“ 有事来协商· 三问于民好商量”“ 小微” 协商工作机制，“‘ 珙事好商量’ 升级版· 探索全过程人民民主”等有效做法、“ 有事来协商· 南事皆不难” 等品牌，完善“ 要事会商、专事专商、众事众商” 分类多层级协商体系⋯⋯
“ 我们坚持协商于民、协商为民，在协商中增团结、聚民心、解民忧、促和谐，助力持续提高宜宾人民生活品质。” 市政协相关负责人说，2023 年全市县（区）政协开展“ 有事来协商” 活动 560 次，各级政协委员累计参加 2588 人次，提出意见建议 2384 条，解决问题 1333 个，涌现出“ 通过‘ 屏事好协商’ ，解决群众出行难” 等一批典型案例。
去年，市政协向市委报送的一条社情民意信息《莫让“ 哐当” 井盖成为靓丽城市“ 煞人” 风景》 ，得到市委主要领导的高度重视，要求围绕提升城市品质和人居体验系统思考，提出一揽子切实可行的措施。相关部门迅速行动，由点及面，举一反三，在全市范围内进行全面整改，得到群众广泛赞誉。
这是市政协聚焦人民对美好生活的向往，认真践行人民政协为人民，努力促进民生持续改善的履职缩影。2023 年，市政协向省政协、市委分别报送社情民意信息 512 篇、41 篇，被全国政协、省政协采用 114 篇，得到市委、市政府主要领导批示 14 篇，推动相关行业、领域、单位扬优势、补短板、强弱项、防风险，切实解决群众反映的具体问题，有效回应群众关切，提升群众宜居感受。
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市政协启动 《宜宾政协史料 2013—2022》 编纂工作， 推动市政协戎州诗书画院和文史馆建设，举办“ 喜迎二十大· 迈步复兴路” 诗书画摄影作品展，出版《风雅戎州》等画册，围绕“ 践行新要求· 助力‘ 一蓝一绿’ 新赛道” 开展委员读书活动，组织参加长江流域市（区）政协联谊书画展⋯⋯一场场活动，一本本画册，一部部书籍，充分反映出市政协紧扣时代脉搏，回应群众期待，增强文化自信，促进宜宾文化繁荣发展的履职新风。
夯实X建之基 推动政协工作与时俱进
去年 4 月 28 日，宜宾市政协召开 2023 年X建暨X风廉政建设工作会。会议要求，要加强思想ZZ引领，不断深化作风建设，持续加强纪律建设，不断研究新情况、解决新问题、总结新经验、探索新规律，更好履行“ 落实下去、凝聚起来” 的ZZ责任。
“ 过去一年，我们认真落实X对人民政协工作全面领导的各项制度，把坚持X的领导落实到政协工作全过程各方面。 ” 市政协相关负责人说，严格执行重大事项请示报告制度，年度工作要点、协商计划均报市委批准后组织实施，执行落实情况及时向市委报告。持续推进落实X的组织对X员委员的全覆盖、X的工作对政协委员的全覆盖，做细做实“ X建+”，推动X建与履职深度融合，全面加强政协机关X建工作，大力推进节约型机关建设，修订完善机关管理制度 14 项，制发市政协机关工作手册等。
2023 年，市政协进一步巩固中央、省委、市委政协工作会议精神贯彻落实情况“ 回头看” 成果，全面自查贯彻落实省委办公厅《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》情况，市县政协基础工作薄弱、人员力量薄弱问题进一步解决。同时结合新形势新任务新要求，推动市委对县（区）X委、市直部门“ 落实中央、省委、市委对政协工作重要安排部署情况” 等目标任务考核细则完善优化，专门协商机构制度效能持续提升。
为确保委员能够高质量履职，市政协还着力提升委员履职系统功能，优化升级委员履职量化考核网络平台，改进委员履职评价。制发委员联系界别群众工作制度（试行）和实施办法，探索分层次建立界别委员工作室、建设专项工作委员工作室，规范建设民盟界别委员工作室、工青妇界别委员活动室、优化营商环境民主监督委员工作室，为委员履职搭建平台、畅通渠道、提供方便。
“ 今年是新中国成立 75 周年，也是人民政协成立 75 周年。当前我们正围绕‘ 创新突破’ 年度目标，深入践行全过程人民民主，坚持高站位ZZ引领、高质量履职作为、高效能凝聚共识、高标准工作创新、高水平自身建设，持续擦亮市政协履职品牌，不断提升政协服务中心大局贡献率。” 谢杰表示。
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