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联合日报/2024 年/3 月/26 日/第 001 版
新三样 新动能 新未来
——省政协 2024 年第一次月度协商会综述
本报记者 陈文 见习记者 李雨霏
过去，服装、家具、家电“ 老三样” 走俏海外；现如今，电动汽车、锂电池、光伏产品“ 新三样”，成为外贸增长新动能。
据海关总署数据显示，2023 年“ 新三样” 产品合计出口首次突破万亿元大关，比上年增长
29.9%。在全球经济增速放缓、主要市场需求疲弱情况下，以“ 新三样” 为代表的贸易新动能，正逐步塑造我国贸易新优势，成为外贸扩容提质新支点。
山东聚力打造对外开放新高地，2023 年“ 新三样” 出口 93.9 亿元，同比增长 47.3%，高于同期山东出口整体增速 46.2 个百分点，成为拉动出口增长的新引擎。面对旺盛的国际需求和强劲的增长态势，山东“ 新三样” 如何“ 鲁贸全球”、高效“ 出海” ？是摆在政府和企业面前的一道必答题，也是省政协围绕中心大局的履职重点。3 月 25 日，省政协 2024 年月度协商会开篇之作，围绕“ 抢抓‘ 新三样’ 产品出口机遇 培育外贸新动能” 协商议政，汇聚真知灼见、广泛凝聚共识。
功夫在会前：蹚深水、摸活鱼
谋划在先，行动在前。按照省委、省政府、省政协年度协商工作计划安排，省政协港澳台侨和外事委员会早破题、早准备，春节前便走访联系相关部门，召开座谈会，全面了解情况，研究调研协商的方向和重点，并组织调研组深入实地调研：
——探“ 锂” 想之城
在枣庄，精工电子科技股份有限公司的生产车间里，一件件锂电池下线进入包装程序，从这
里万里赴欧美。
“ 全球高尔夫球车市场所用锂电池 8 成以上来自这里；这款医用设备用的是磷酸铁锂电池，体积小、容量大、安全性能高，市场销量很好⋯⋯” 通过企业展厅内一件件展品，调研组感受到锂电池储能应用领域产品更趋多元定制化。
枣庄市突出锂电产业首位度，从两轮电动车、3C 产品用的锂电池，再到储能和乘用车领域，包括船舶、海洋、航空等领域高性能锂电池，不断强化锂电储能应用产品的含金量和含绿量。
——在追“ 光” 中筑梦
在临沂力诚新能源有限公司年产 4GW 高效光伏组件的智能化生产车间里，四条数控生产线全速生产。该项目不仅体量大，还通过工业互联网，打造从原料到成品的全流程智能化工厂。
“ 注重链式发展、上下游协同，形成光伏产业链从上游原材料到下游制造生产和技术研发的全链条控制，产供销、大中小企业整体配套协同尤为关键。”
临沂市河东区政协委员、临沂力诚新能源有限公司董事长丁亮介绍。为此，他牵头组织“ 追光筑梦· 界别同心汇”，吸纳聚集 40 余家省内光伏行业成员单位及企业经营者。
——访绿色“ 智” 造新引擎
在比亚迪济南汽车智造车间，调研组看到智慧超级工厂实现了多个关键环节的自动化、智能化。 AI 视觉检测， 十几秒钟就能对单一零部件的几十处卡口进行全部检测。 总装车间不到一分钟，就能下线一台新能源汽车。
前不久，比亚迪第一艘滚装船“ 开拓者 1 号” 成功挂靠烟台港汽车码头，实现首航发运。这也预示着比亚迪汽车拓展海外市场的前景更广、道路更宽。
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问计开放，鲁贸全球。省政协港澳台侨和外事委员会注重发挥港澳委员、侨界委员外向型企业经营主体的身份优势，以“ 港澳视角看山东”“ 海外社团大家谈” 等形式，组织“ 云协商”，开展联动调研，采用网络议政、“ 民声连线”、问卷调查，广泛征求委员和社会各界意见建议 463 条，为山东高水平对外开放、推动“ 新三样” 产品出口献计出力。
智慧在激荡：提产能、拓空间、强通道
会场外蹚深水、摸活鱼，会场内才能议得透彻，商出分量。
“ 规模体量小、自主品牌弱、头部企业少、产品附加值不高。” 这些“ 硬伤” 如何破？怀着对培育外贸新动能的期许，与会政协委员、智库专家、企业和港澳台侨重点联谊人士代表依次发言，为我省“ 新三样” 产品出口跑出“ 加速度” 建睿智之言，献务实之策。
根深而枝叶茂。对山东而言，“ 新三样” 出口增长的背后，首先是相关产业的强劲发展。
“ 发挥山东深入推进新旧动能转换和绿色低碳高质量发展的政策环境优势，政府牵头搭建产业链一体化要素对接平台，加快打造‘ 新三样+’ 产业集群，夯实产业发展基础。” 省政协委员，济南海关X委书记、关长刘卫开宗明义，建议发挥山东工业门类齐全，化工大省、制造大省的配套优势，支持龙头企业抢抓绿色能源国际市场需求。
这与省政协应用型智库专家，省工业和信息化研究院X委书记、理事长王桂强的想法不谋而合。“ 完善产业链条，建议采用‘ 以点带面’ 方式，着力打造‘ 新三样’ 集聚区。” 王桂强提出，结合对省内“ 新三样” 产业的跟踪研究，进一步利用我省新能源商用车优势，推动氢燃料电池汽车“ 走出去”，大力发展正负极材料、电解液和隔膜、电池管理系统及光伏系统设计、透明导电膜、光伏逆变技术、光伏储能技术与工程等，强化技术攻关，推动产业链、价值链迈向中高端。
济南市政协委员、比亚迪济南半导体有限公司副总经理李海涛带来了他从企业视角的观察— —2023 年，济南比亚迪生产 24.03 万辆汽车，按照总部布局，全部用于内销，无一辆出口。对此，他建议山东应持续引入全球头部企业在鲁落地，主动对接各车企总部，增加车企在山东进行出口或是将出口型号的车放在山东生产，同时发挥山东新能源商用车、电动农用车等制造优势，鼓励企业将产品输出到全球。
协商连线的另一端，省政协委员，枣庄市政协主席、X组书记张兵对畅通“ 新三样” 通关通道的愿望更加迫切。 “ 据我市锂电池出口企业反映，目前他们的出口业务主要在深圳口岸。为何这些企业要舍近求远？” 张兵线上发问，针对枣庄市锂电池出口企业出口拼箱周期长、物流运输成本高等问题现场求解。
在临沂分会场，丁亮带大家“ 云游” 光伏产业园，介绍企业在开拓国际市场、提高产品“ 出海率” 等方面所作的努力。来自塞尔维亚的力诺光伏欧洲区营销总监斯特凡也进一步推介了力诺光伏的产业优势。
欧洲是“ 新三样” 出口的重要市场，在巴黎远程连线的法国山东商会会长、欧洲曹操出行总裁刘胜特别提醒： “ 为保护本土企业，近期欧盟密集采取了一系列限制措施。如启动对我国出口欧盟新能源车反补贴调查；开征‘ 碳关税’ ，实行‘ 碳积分’ ，记录‘ 碳足迹’ ；出台《电池与废电池法》，强制要求新能源车企自行解决电池回收问题等。” 他建议，充分对接国家应对政策，引导出口企业向环保、低碳方向进行生产技术升级，及时开展电池溯源、数字护照数据库建设，并在电池回收领域进行产业布局。
港口作为链接“ 双循环” 的重要物流枢纽，是“ 新三样” 出海的主要通道，如何用好山东优良的港口资源？山东省港口集团有限公司X委副书记、董事、总经理李奉利在发言中表示： “ 要持续放大港口枢纽功能和平台优势，结合地方政府和口岸单位，进一步优化‘ 新三样’ 货物集港、装箱、危险品申报流程，积极推行‘ 一站式接货、一票制计费、一箱制多式联运’ 操作模式，提升通关效率。”
重任扛在肩：合力推进，未雨绸缪，迅速行动
针对自有品牌少、出口自主权小、市场份额少、生产能力弱等问题，省政协常委、青岛市企
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业联合会X委书记薛庆国提出要在产品竞争力、市场占有率、前瞻性、引领性、技术创新等方面加力追赶。聊城市政协常委、市商务局副局长王凌峰也给出了破题的关键“ 三招” ——培育自主出口品牌“ 种子选手”、推动自主品牌产业集聚、加大自主品牌出口政策保障力度。
“ 我省‘ 新三样’ 中间品产业基础扎实，拓展贸易潜力巨大。” 省政协委员，滨州市贸促会会长、民建市委会主委杨君华建议，发挥中间品产业优势，推动我省企业由提供原材料为主向供应中间品转变。
“ 国内汽车消费市场转型升级将带来大量二手车存量，而国家二手车出口政策的全面放开，将成为外贸出口新的增长点。 ” 省政协常委，省工商联副主席、新华锦集团监事会主席于晓怡建议抢抓我国二手车出口全面放开机遇，扩大我省二手新能源车出口。
夏同水、曹春、矫超、孟波、张忠莲等从深度参与共建“ 一带一路”、应对国际贸易壁垒、提升通关便利等方面提出见解、现场发问。来自省政府各部门的负责同志凝神细听，回应关切，与委员们一道深入探讨。
“ 优化‘ 新三样’ 检验工作流程，针对南方一些口岸在码头操作区为低类别危险品设置专属操作区域的做法，将会同有关部门尽快研究，借鉴提升。” 青岛海关负责同志在会上表示。
欧盟颁布《电池与废电池法》 ，要求报废的旧电池必须运回汽车生产地进行回收处理，怎样未雨绸缪提升废弃物综合利用能力？省工业和信息化厅相关负责人回应，目前全省有 5 家废旧动力蓄电池梯次利用规范企业，综合利用能力约 8.5 万吨。下一步，将进一步加大回收利用企业的培育力度，并切实发挥好这些企业的作用；去年 11 月，我省首家退役光伏组件回收加工企业已在德州市投入生产，目前实现材料的回收增值率达 30%。下一步，将切实加大支持力度，积极引育光伏回收利用企业，提前做好应对光伏退役高峰的准备。
针对国产“ 三蹦子” 海外圈粉这个外贸新商机，省商务厅回应将围绕推动低速电动车出口，强化市场开拓。如鼓励相关企业依托“ 好品山东 鲁贸全球” 推介活动，全力开拓北美、欧洲以及东盟、中亚、中东、拉美、非洲等新兴市场。同时，发挥跨境电商作用，开展“ 前展后仓”“ 展仓播一体” 等新型营销模式；完善公共服务，更好服务企业开拓发展新空间。
与会委员、专家在与职能部门的交流碰撞中擦出了诸多“ 火花”，也必将助推我省在“ 新三
样” 产品出口，培育外贸新动能上跑出“ 加速度”，迈向“ 新未来”。
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