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吕梁日报/2024 年/4 月/13 日/第 001 版
中国人民ZZ协商会议第四届吕梁市委员会常务委员会工作
报告
——在政协第四届吕梁市委员会第三次会议上
（2024 年 3 月 26 日）
吕梁市政协主席 乔晓峰
各位委员：
我代表中国人民ZZ协商会议第四届吕梁市委员会常务委员会， 向大会报告工作， 请予审议。2023 年主要工作
2023 年，在中共吕梁市委的坚强领导下，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持X的领导、统一战线、协商民主有机结合，聚焦发展大局建言资政，紧贴民生关切倾情服务，为吕梁现代化建设贡献了政协力量。
一、坚持学思想铸忠诚，在强化ZZ引领中把牢正确方向
始终把学用习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿政协履职全过程，强化思想ZZ引领，全面加强X的建设，确保政协事业正确ZZ方向。常态化推进理论武装。召开理论学习中心组会议 13 次，举办政协学堂 10 期，建立 8 个委员微信读书群，推送学习资料 318 篇，引导政协委员和社会各界实现思想上共同进步、行动上步调一致。召开市政协四届二次会议、4 次常委会议、
25 次专题协商会，推动X的主张转化为X派团体、界别群众的广泛共识和自觉行动。高标准开展主题教育。坚持学思用贯通、知信行统一，统筹推进政协X组、机关X组主题教育，主席班子成员参加市级领导读书班，举办机关干部读书班，围绕学习《习近平著作选读》等原著，组织界别委员学习座谈 12 次、交流研讨 235 人次，在深化“ 四个以学” 中坚定理想信念、铸牢对X忠诚。坚持把学习成果转化为建言资政的ZZ能力和调研议政的履职本领，出台加强和改进调查研究工作的实施意见，主席班子成员、机关县级干部紧扣中心任务，深入基层调研，形成高质量调研报告 27 件，组织委员协商 186 次，提出意见建议 346 条。坚持边学边查边改相贯通，细化整改措施，修订完善制度 12 项，推动检视问题按要求落实。全方位加强X的领导。充分发挥政协X组的ZZ引领作用，请示报告市委 26 次，召开X组会议 13 次，全力落实市委批准的 16 项年度协商计划，始终与X委政府同心同向、同力同行。坚定扛牢管X治XZZ责任，健全X组成员联系X员委员、X员委员联系X外委员制度，建立 8 个X员委员小组，推动政协X建引领委员履职全面提升。深化清廉政协建设，出台《贯彻落实中央XXXX精神及市委实施意见的若干措施》 ，持续实施六大行动，驰而不息纠治“ 四风”，机关ZZ生态更加气正风清。
二、坚持能协商善议政，在服务中心大局中彰显担当作为
始终把围绕中心、服务大局作为履职第一要务，充分发挥专门协商机构作用，开展重大协商活动 58 次，形成集体建议案和调研报告 44 件，市委、市政府领导同志批示 25 件，为全市高质量发展发挥了积极作用。聚焦重点产业务实建言。贯彻落实市委部署要求，完成 8 个特色农业、
5 个服务业重点产业链领题调研，形成 13 件有价值的调研报告和行动方案，为助力建设“ 985”重点产业链提供有益借鉴。聚焦转型发展精准协商。紧扣年度协商计划，召开“ 培育发展现代装备制造业”“ 打造以碛口为重点的沿黄精品旅游带” 专题议政性常委会会议，提出 27 条针对性意
见建议，市委、市政府领导同志批示相关单位吸纳采用。关于理顺碛口景区管理体制机制的建议，
纳入市委打造百里黄河精品旅游带的决策之中。组织开展以兴县蔡家崖为重点的红色旅游资源保
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护利用专题协商，提出 8 条建设性意见，积极助力“ 英雄吕梁” 城市品牌建设。组织委员对留住用好本地民间资本议题深入调研，与相关部门广泛协商，提出 11 条可转化的意见建议。组织 240名政协委员对全市重大项目建设、吕梁新区建设，开展专题性视察，进行协商式监督，在协商中增进共识， 在监督中汇聚合力。 聚焦生态建设积极作为。 选择加快汾河百公里中游生态示范区 （吕梁段）建设开展专题协商，联合全省沿汾六市政协围绕“ 汾河流域生态保护和高质量发展” 开展研讨协商，形成《加强汾河流域水土保持，稳定实现一泓清水入黄河》 《建立汾源生态文化旅游示范区》集体建议案，转化为省“ 两会” 联名提案。学用“ 千万工程” 经验，主席班子成员围绕包联县人居环境整治深入调研协商，引导委员企业参与“ 百企带百村” 行动，助推乡村旅游重点村建设。
三、坚持守初心担使命，在厚植为民情怀中增进民生福祉
始终把促进民生改善作为履职重点，聚政协之力、谋为民之策、办惠民之事，用实际行动诠释人民政协为人民的情怀担当。全力抓实包联督导。把包联督导方山、中阳、石楼三个重点帮扶县巩固衔接工作作为服务中心大局的首要任务，召开 4 次政协X组扩大会议专题研究，出台《包联帮扶督导指导行动方案》，成立主席班子成员牵头抓总、27 名机关干部驻县督导的“ 两组三专班”，制定《“ 三落实一巩固” 120 个问题风险目录》，建立反馈问题、整改落实、跟踪问效的闭环工作机制，深蹲严督，跑遍包联县所有乡镇与 299 个行政村，走访脱贫户及监测户 801 户，紧盯各类问题有效整改，助力 3 个县完成省考验收，推动国家挂牌督办县方山县顺利摘牌。 《人民政协报》作了“ 向美而行” 专题报道。倾力促进民生改善。紧扣群众普遍关心的教育、医疗、养老等民生事项，广泛协商、积极建言，形成推动县管校聘改革、提升中医药服务水平、完善居家社区基本养老体系、提升农村地区物流配送能力等调研报告 6 件，提出意见建议 72 条，市委、市政府充分肯定，批转相关部门借鉴落实。主席班子成员带头深入基层政协联络组与委员群众座谈交流，协调解决民生实事 23 件。坚持履职为民，引导委员帮助群众销售近 1000 万元的农副产品，为 4 万多名群众捐赠物资 800 余万元，资助 2600 名困难家庭学子助学金 780 万元，书写了惠民生、暖人心的为民情怀。坚持把“ 四下基层” 与“ 有事来商量” 结合起来，市县政协开展微协商活动 896 场次，帮助解决民生实事 387 件，释放了平台建到家门口、协商议到院巷里、温暖送到心坎上的履职实效。致力助推基层治理。发挥委员身处一线、直面基层的优势，市县政协联动开展网格员队伍建设专题调研，提出 5 方面 13 条建议，以“ 小网格” 助推基层“ 大治理”。统筹推进提案办理与对口协商，以“ 一号提案”《探索建立“ X建引领、居民自治” 示范小区的建议》为牵引，围绕“ 加强和规范住宅小区物业管理” 协商议政，从政府部门、物业企业、小区业主三个层面提出 14 条建议，以“ 小切口” 助力“ 大民生”。市县主席班子成员常态走访、带案下访，推动 146 件信访积案有效化解。组织 145 名委员参与“ 谁执法谁普法” 履职评议工作，助力平安吕梁建设。
四、坚持大团结大联合，在践行时代要求中汇聚奋进合力
始终把团结民主作为政协履职的永恒主题，充分发挥政协开放包容、联系广泛的独特优势，扩大团结面，画好同心圆，汇聚正能量。以合作凝聚共识。出台X组成员与X外委员谈心谈话、主席会议成员走访委员等制度，全年谈心谈话 54 人次、走访委员 130 人次。发挥新型政X制度独特优势，建立与各民主X派、工商联重点课题联合调研、重要议题联合议政、重大活动联合开展合作机制，各X派团体参加政协协商活动 120 人次，提交集体提案 101 件，在协商中深化了合作、在合作中凝聚了共识。民革吕梁市委会建成 2 个全国优秀“ 民革X员之家”，民盟吕梁市委会反映社情民意信息工作排名全省前列，九三吕梁支社组织实施的“ 九吕合作” 帮扶项目圆满收官。以文化滋养共识。坚持存史资政、以文化人，编辑出版《中共吕梁地方早期X组织》 《中国工农红军晋西游击队》 《红军东征纪实》红色革命史料丛书，传承红色基因、赓续红色血脉。坚持书画结谊、翰墨结缘，举办“ 画出精彩· 同心筑梦” 书画展 3 期，临县政协书画院（文史馆）获批爱国主义教育基地，文水县政协建成丽彬文化园委员工作室，民建吕梁市委会建成藏书 1 万
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册的开放式同心书屋，市政协机关、兴县政协获评首批市级书香机关，翰墨书香品牌成为凝聚共
识的重要渠道。以宣传扩大共识。主动服务和融入全市宣传思想文化工作大局，强化《政协同心
圆》正能量舆论引导，累计播出 71 期，广泛宣传政协工作成效和委员履职事迹。民进吕梁市委
会荣获民进全国宣传思想工作先进集体。形成纵向链接省市县政协委员、横向联动市直部门、外
向对接兄弟市政协工作机制，组织外出考察学习 6 批 130 人次，接待各方面来吕调研团队 26 批
343 人次，在联谊联系联动中扩大汾酒故乡· 英雄吕梁美誉度。
五、坚持强基础固根本，在加强自身建设中夯实履职根基
始终把加强自身建设作为履职尽责的基本前提，建机制夯基塑形、强队伍固本培元、提效能