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运城日报/2024 年/4 月/4 日/第 001 版
中国人民ZZ协商会议第五届运城市委员会常务委员会工作
报告
——2024 年 3 月 25 日在政协第五届运城市委员会第三次会议上
运城市政协主席 张润喜
各位委员：
我代表政协第五届运城市委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议。
2023 年工作回顾
2023 年是全面贯彻落实中共二十大精神的开局之年，是运城发展史上具有标志性、里程碑意义的一年。习近平总书记亲临运城考察，为运城发展把脉定向，全市上下精神振奋、深受鼓舞。市委、市政府团结带领全市人民，牢记领袖殷殷嘱托，感恩奋进、砥砺前行，扎实推进中国式现代化运城实践，全市改革发展稳定和X的建设等各项工作取得新进展新成效。一年来，在中共运城市委的坚强领导下，政协第五届运城市委员会及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中共二十大精神，认真落实省委和市委决策部署，强化思想引领，提升建言质量，发挥独特优势，广泛凝聚共识，为全市经济社会发展作出了积极贡献。
一、在强化思想引领上持续发力，筑牢共同思想ZZ基础
市政协常委会把深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育贯穿全年，坚持以X的创新理论武装头脑，以思想伟力引领前进方向，始终在ZZ立场、ZZ方向、ZZ原则、ZZ道路上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致，不断筑牢团结奋斗的共同思想ZZ基础。
以理论上的清醒保证思想清醒。严格落实“ 第一议题” 制度，深入推进“ 书香政协” 建设，逐步健全以X组理论学习中心组为引领，委员之家读书会、专委会培训学习会、常委会议专题学习等相互结合、具有政协特色的学习机制。把开展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为重大ZZ任务，扎实有序推进，特别是围绕学习贯彻习近平总书记考察运城重要指示精神，及时组织学习研讨，紧随领袖足迹，感悟思想伟力。2023 年，共召开市政协X组中心组学习会议
18 次，举办机关干部读书班、“ 书香政协· 畅享阅读” 委员读书分享会和各委员之家读书活动 32次，参加“ 三晋大讲堂” 9 次、“ 委员讲坛”“ 政协学堂” 8 次、“ 河东大讲堂” 4 次。通过多种形式的潜心研读、交流学习，不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，夯实坚定捍卫“ 两个确立”、坚决做到“ 两个维护” 的思想根基和行动自觉。
以坚持X的领导把准履职方向。把坚持X的领导作为首要原则，贯穿到政协全部工作之中。自觉接受中共运城市委的领导，认真落实市委常委会确定的年度协商工作计划，努力把X委主张和意图转化为全市各族各界人士的思想共识。主动邀请市委、市政府领导出席政协重要协商活动
10 余次。 丁小强书记高度重视政协工作， 积极参加政协重要会议和活动， 多次批示政协履职成果，统筹协调解决政协工作中遇到的实际困难；储祥好市长认真听取和采纳政协的意见和建议，召开专题会议进行研究，有力促进政协履职成果的转化。政协工作努力做到与时代发展“ 合拍”，与X政工作“ 同频”，与人民需求“ 共振”。
以坚强有力X建保持ZZ定力。纵深推进政协系统X的建设，探索委员功能型X支部组织生活新形式，组织X员委员和机关X员开展“ 永远跟X走，奋进新征程” 庆“ 七一” 微X课讲述活动，举办“ 清廉机关· 书香政协” 读书笔记暨硬笔书法展等特色活动。大力推动机关X支部建设，
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一体推进“ 清廉政协” 和“ 五面红旗” 示范机关创建，赴垣曲中条山抗战纪念馆和革命老区纪念馆接受红色教育，组织观看多部警示教育片和红色电影，开展“ 我和国旗合个影”“ 缅怀革命先烈” 等主题活动，以X建固定力、增动力、添活力、聚合力。
二、在提升建言质量上持续发力，彰显专门协商机构作用
深刻领悟和把握习近平总书记关于调查研究的重要论述，坚持以深层次调研出高质量言值，
以高质量言值展现高水平价值，有效助推运城经济社会高质量发展。
协商议政结出“ 累累硕果”。制定并认真落实《运城市政协关于大兴调查研究的实施方案》，开展深入调研、深度协商。围绕“ 推进义务教育优质均衡发展”“ 推进市场主体增量提质”“ 加快脱贫地区产业振兴” 召开 3 次议政性常委会会议；围绕“ 打造河东池盐文化国际知名旅游目的地” “ 推动汾河流域（运城段）生态保护和高质量发展”“ 提升农村人居环境整治水平” 召开 3 次专题协商会，形成 6 篇建议报告，提出 77 条具体建议，均得到市委、市政府主要领导的肯定和批示，并通过后续督促落实，推动协商成果得到进一步转化。围绕“ 完善乡村医疗卫生服务体系” “ 规范物业管理，建设和谐社区”“ 宗教文物的保护与活化利用” 开展 3 次对口协商，及时反映情况，推动改进提升。
提案工作实现“ 数质双升”。市政协五届二次会议征集提案 501 件，创造会议提案数量新纪录。经审查，立案 451 件，立案率达到 88%，实现“ 数质双升”，立案提案已按时全部办结。精选 8 件重点提案，由市政府领导领办，市政协主席班子成员督办，带头提高提案办理实效。持续推进平时提案工作，征集平时提案 10 件，及时审查立案并交相关部门办理，有效发挥了平时提案针对性、时效性强的作用，平时提案经验交流文章在《人民政协网》 《山西政协报》等多家媒体刊发。组织住运省政协委员认真选题、扎实调研，在省政协十三届二次会议上提交了关于加大通航政策资金扶持力度、加快文旅产业高质量发展、以关公文化为纽带构建内陆地区对外开放新高地、建设侯马—垣曲—济源高速铁路、加强文物古建保护与利用、推进高耗能行业碳管理、打造污泥无害化城市等 29 件事关我市改革发展大局的提案，在更高层面为运城发展争取支持。
社情民意信息“ 落地有声”。选聘 66 名ZZ素养高、文字功底好、观察能力强的各方面人士担任市政协特邀信息员，充实信息工作队伍。召开政协系统社情民意信息工作会议，组织开展专题培训。一年来，先后收集社情民意信息 2382 篇，经过认真筛选，编辑上报 655 篇。省政协采用 89 篇，其中报送全国政协 74 篇，转送省直有关部门 15 篇。印发本级《政协社情民意》信息
20 期，其中 11 期得到市委、市政府领导批示。《关于及时在解放桥侧孔引道口设置桥洞限高警示牌的建议》得到相关部门积极落实，及时设置限高警示牌，并检查修复桥体和附属设施，加大对中心城区其余桥梁道路等关键部位的隐患排查整治力度。 《关于更新运城博物馆城市建设规划展厅的建议》列入相关职能部门的具体工作计划。一批信息纳入工作措施，转化为人民群众可观可感的民生成果。
三、在发挥政协优势上持续发力，聚势赋能全市发展大局
坚持把政协工作放到全市大局中谋划推进，聚焦完整准确全面贯彻新发展理念、构建新发展
格局、推动高质量发展献计出力。
为促进经济发展赋能。走访委员企业 60 余家，了解发展状况，倾听建议诉求，鼓励委员企业提振发展信心，抢抓发展机遇，在延链补链强链上发挥更大作用。深入开展助力招商引资行动，梳理委员提供的招商信息 83 条，助力招商项目总金额 116.48 亿元，签约项目 27 个，签约资金
75.5 亿元，开工项目 11 个，项目总投资 21.68 亿元。搭建政企互通、金融惠企平台，为企业发展提供政策、用工、人才引进等多方面支持和帮助，协调多家金融机构为 20 余家企业提供授信和贷款 5 亿元，做到服务有温度、支持有力度。
为推动中心工作聚势。主席班子成员扎实做好“ 一联五” 项目包联工作，定期进行实地调研现场办公，尽最大努力解决企业和项目建设中的困难和问题，确保包联企业和项目健康发展、有序推进。发挥政协协商式监督的特色优势，围绕“ 沿涑水河田园风光示范带” 建设，组织委员到
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沿涑各县（市、区）视察监督，发现问题，提出意见，推动工作。组织委员多次到居民社区、城乡结合部等实地督导文明城市创建工作，协助市委市政府做好查缺补漏，引导市民养成文明生产生活习惯，促进城市品质提升、人居环境改善。
为落实重要部署出力。 深入践行习近平生态文明思想， 牵头成立运城市关注森林活动组委会，广泛动员全社会力量关注森林、热爱森林、保护森林，助力我市创建国家森林城市。坚持把“ 有事来商量” 协商平台，作为推动政协协商与基层协商有效衔接的重要载体，拓宽群众有序ZZ参与，助推基层社会治理效能提升。组织全体委员参加“ 年度目标责任考核网上评价” 工作，协调委员 156 人次参加市纪委、市委宣传部、市公检法等单位组织的述责述廉会、专场电视问政、庭审旁听、区域精神文明测评等活动，进一步发挥政协委员监督作用。充分发挥社法界委员自身优势，做好普法宣传、权利维护、纠纷调解等工作，配合开展全面依法治市督察，积极助力法治运城建设。
四、在发扬团结民主上持续发力，汇聚社会各界奋进力量
扎实推进大团结大联合，深化联谊交流，扩大宣传开放，调动一切积极因素，团结一切可以
团结的力量，凝聚起团结奋斗的强大合力。
深化合作共事。完善同各民主X派、工商联和无X派代表人士的联系沟通和联合履职机制，提高各X派团体在政协各类会议、协商活动上的发言比例，增加集体提案比重，积极为X派团体在政协履职创造良好条件，市各民主X派、工商联和无X派人士提交集体提案 63 件、大会发言
38 篇、反映社情民意信息 923 篇。深入贯彻X的民族政策和宗教政策，加强与民族宗教界代表人士谈心交流，促进民族团结、宗教和睦。
推动传承发展。扎实推进政协文史工作，先后征集各类稿件 200 多篇，出版发行两期《河东文史》 。组织委员对全市参加过抗美援朝作战在世的 400 多位志愿老兵进行抢救性拍摄，挖掘整理他们的英雄事迹，目前已拍摄 200 多位。赴三门峡参加“ 晋陕豫黄河金三角三省四市政协弘扬仰韶文化协商座谈会”，共同挖掘仰韶文化价值，并建立四市政协交流协作的工作机制。围绕盐湖区杜家村明代廉吏姚诚立故居保护进行实地调研，并形成提案建议政府保护其故居作为廉政文化教育基地。
扩大宣传开放。牵头举办“ 忠义千秋” 海峡两岸关公文化书画展，改邀请式征稿为评奖式征稿，共展出来自海峡两岸的 209 幅优秀书画作品。举办海峡两岸“ 迎中秋、话团圆” 茶话会，为加强两岸文化交流合作、扩大运城对外开放、促进祖国统一作出积极努力。抓住参加省“ 两会”和外出调研、学习、考察、招商的时机，组织委员宣传推介运城改革发展成就和招商引资的利好政策。加强市委、市政府决策部署和政协重要会议、活动的宣传报道，制作播出 32 期《政协之声》 。
五、在推动提质增效上持续发力，激活政协履职内生动力
着眼守正创新，完善履职制度机制，不断提升履职能力和水平。
强化委员服务管理。修订《主席会议成员联系常委、常委联系委员、委员联系各界群众制度》《加强X外委员教育管理和沟通联系制度》等规章，优化委员履职考核、服务管理等工作，充分调动委员履职积极性。制定出台《市政协专门委员会兼职副主任选任和管理办法（试行） 》 ，聘请
36 名专业能力强、履职热情高、界别优势明显的政协委员兼任各专门委员会副主任，为政协履职注入生机活力。
加强系统协同联动。配合全国政协、省政协完成促进县域经济发展、优化水资源配置和高效