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联合时报/2025 年/11 月/4 日/第 004 版理论与实践
深入片区网格
赋能基层治理
嘉定区政协
在庆祝人民政协成立 75 周年大会上，习近平总书记指出“ 人民政协要着力在推进全过程人民民主、提升国家治理效能上发挥更大作用，把协商民主贯穿履行职能全过程，把制度优势转化为治理效能”，为新时代政协工作指明了方向。嘉定区政协对标对表抓贯彻，按照区委“ 三个融合” 要求，组织委员下沉片区网格履职，深入实践全过程人民民主。
具体做法
推动顶层设计落地生根
围绕中央、市委提出的“ 多格合一” 等部署要求，嘉定区立足区域实际，持续深化“ 融合型X建”“ 融合型网格”“ 融合型治理” 建设。在区委统一领导下，区政协出台委员参与片区网格履职的工作办法，以“ 三个一” 夯实基础。
一套系统化组织机制：在区政协主席会议领导下，委员工作办公室具体指导，各专委会、界别
共同参与，各街镇工作站负责实施委员参与片区网格履职工作。
一套全覆盖参与体系：一方面，委员全覆盖下沉片区网格。秉持“ 立足实际、就地就近、注重实效” 原则，各街镇政协委员工作站结合进站委员的专业特长，统筹安排 268 名委员（除 5 名在港委员外）全面下沉。另一方面，委员履职全覆盖片区网格，确保每个片区网格均有委员参与履职。
一套全流程履职模式：创新“ 两问于民—三入网格—四聚合力” 工作路径，不断加强制度化、规范化、程序化等功能建设，促进委员履职重心下移、力量下沉，自觉投身凝心聚力、决策咨询、协商民主、社会治理第一线。
这种“ 全域覆盖、全员参与” 的扎实举措，使政协委员从“ 会议室” 走进“ 网格里”，从“ 建言者” 变为“ 实践者”，拓展了政协履职的广度和深度，让委员履职更接地气、更有温度、更具实效。
推动委员履职赋能基层治理
按照区委“ X建引领、多格合一、高效治理、服务凝聚” 布局，区政协引导委员聚焦区域经济
社会发展重点，围绕网格所需，积极发挥作用。截至 8 月底，累计开展委员参与片区网格履职活动
138 次，提出意见建议 282 条。
“ 两问于民”，夯实精治之本。依托“ 固定+流动” 场所、“ 线下+线上” 渠道，委员既问需又问计，畅通社情民意“ 直通车” 渠道，搭建X委政府与人民群众的“ 连心桥”。
一是问需于民，吸纳民意。坚持“ 原汁原味记录、分级分类梳理” 原则，共性议题系统归并，个性化诉求“ 一事一档”。
二是问计于民，汇集民智。围绕区域、街镇及网格的重点难点问题，委员们深入一线，与群众面对面交流，倾听基层首创经验与鲜活想法，提炼“ 金点子”“ 好办法”，结合调研论证，将群众智慧转化为提案和社情民意信息。
“ 三入网格”，筑牢善治之基。习近平总书记强调，要加强反映社情民意、联系群众、服务人民机制建设，多做知民情、解民忧、暖民心的工作。全体委员切实做到“ 调研入网格、协商入网格、服务入网格”，把全过程人民民主贯穿参与片区网格履职各方面各环节。
一是调研入网格。用好调研基本功，深入网格，摸清基层实情、掌握第一手资料。在调研过程
中， 委员们不仅关注群众反映的具体问题， 更注重分析问题背后的深层原因， 为精准建言奠定基础。
二是协商入网格。结合 12345 热线热点问题委员参与机制，紧盯网格内人民群众的急难愁盼问
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题，发挥委员“ 会协商、善议政” 优势，积极建言献策、开展协商式监督。
三是服务入网格。结合委员履职“ 服务为民” 活动，引导各专委会、界别、工作站协同联动，组织委员深入网格开展“ 公益进社区”“ 健康进基层”“ 法宣进万家” 等惠民、便民、利民活动，将服务送到群众身边。
