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江淮时报/2025 年/8 月/15 日/第 006 版学习探讨
发挥资源禀赋优势，探索“ 两山” 转化路径
石台县政协
近年来，石台县以“ 生态立县、旅游兴县、产业强县” 为战略定位，充分利用“ 天然氧吧”品牌效益赋能全域旅游发展，借助“ 富硒” 生态资源优势，推进“ 硒+” 特色产业，形成“ 守绿换金”“ 添绿增金”“ 点绿成金” 等“ 两山” 转化模式。2023 年 10 月，石台县获评国家级“ 绿水青山就是金山银山” 实践创新基地。
一、问题和挑战
（一）生态产品总值家底不清晰。一是尚未开展全县生态系统价值评估工作，生态产品供给水平及其价值不明确，无法为生态产品市场交易提供科学、客观的“ 价值” 依据。二是自然资源资产产权制度尚不完善，生态产品权属难以界定、难以定价，阻碍了生态产品市场化运营。
（二）生态产品价值转化不充分。一是旅游业仍以观光旅游为主，产品开发层次不高、特色不强、类型单一，旅游服务和民宿产业存在同质化现象，文化创意、研学旅行等新业态新产品缺乏。二是生态富硒特色资源挖掘不足，富硒产品品种较为单一，高端硒产品缺失，产业链较短。三是生态文化融合发展创新能力不强，旅游演艺类产品品质有待提升、文化产品市场转化率较低等问题依然存在。
（三）生态产品制度保障不完善。一是尚未形成健全的自然资源资产有偿使用制度，生态产品价值核算评估、生态保护补偿，排污权、用能权、林权、碳排放权等交易机制仍不完善。二是绿色金融支撑不足，未能通过金融组织、融资模式、服务方式和管理制度等创新有效解决“ 融资难”“ 融资贵” 等问题。
二、思考和建议