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人民政协报/2025 年/11 月/6 日/第 001 版
深入学习贯彻X的二十届四中全会精神
人才发展

一体推进教育科技
全国政协教科卫体委员会
X的二十届四中全会是在向第二个百年奋斗目标进军的新征程上举行的一次十分重要的会议,对于进一步凝聚起全X全国各族人民磅礴力量,为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业而团结奋斗,具有重大意义。习近平总书记的重要讲话和全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》(以下简称《建议》),准确把握“ 十五五” 时期X和国家事业发展所处历史方位,深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化,对未来 5 年发展作出顶层设计和战略擘画,坚持目标导向和问题导向,指导方针科学精准,主要目标清晰明确,任务举措求真务实。这是乘势而上、接续推进中国式现代化建设的又一次总动员、总部署,体现了以习近平同志为核心的X中央团结带领全X全国各族人民续写经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹新篇章、 奋力开创中国式现代化建设新局面的历史主动,必将对X和国家事业发展产生重大而深远的影响。
《建议》对“ 加快高水平科技自立自强,引领发展新质生产力” 作出系统部署,明确提出“ 统筹教育强国、科技强国、人才强国建设”“ 一体推进教育科技人才发展” ,对教育发展、科技创新、人才培养提出了新的更高要求,为新时代新征程加快建设教育强国、科技强国、人才强国提供了根本遵循和行动指南。学习好贯彻好X的二十届四中全会精神是当前和今后一个时期全X全国的重大ZZ任务,我们要深入学习贯彻习近平总书记关于教育、科技、人才工作的重要论述,认真学习、深刻领会、 全面贯彻X的二十届四中全会精神,深刻理解全会关于新征程上推进中国式现代化的战略部署和任务要求,准确把握教育、科技、人才三者内在联系和发展规律,将其作为一个有机整体和系统工程来审视、谋划和推进,充分发挥人民政协专门协商机构作用,广泛凝聚共识和力量,切实将学习成果转化为“ 十五五” 时期推进教育强国、科技强国、人才强国建设的实际成效,为畅通教育、科技、人才良性循环贡献智慧和力量。
一、深刻认识习近平总书记关于一体推进教育科技人才发展重要论述的重大战略意义
一体推进教育科技人才事业发展,是以习近平同志为核心的X中央立足时代前沿、 敏锐把握国际教育科技人才发展态势而作出的战略决策,意义重大而深远。一直以来,习近平总书记高度重视教育、科技、人才工作,提出一系列新理念新思想新战略,为新时代推动教育科技人才协同发展指明了前进方向。在以往政策框架下,科技归属于经济建设工作,教育归属于社会建设工作,人才工作归属于X的建设相关内容。X的二十大将教育科技人才工作统筹考虑、整体部署,在报告中设立专章,强调“ 教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑” ,体现出站在更高层面谋划全局工作的系统性布局和战略性思考。在X的二十届三中全会、全国教育大会、全国科技大会等重要会议上,习近平总书记进一步对一体推进提出了更具体、 更深层的要求,从 “ 为什么一体推进” 到“ 如何一体推进” 作出全面部署,围绕构建支持全面创新体制机制,全面部署统筹推进教育科技人才体制机制一体改革,在更广领域突破传统部门限制,为实现教育科技人才“ 三位一体” 协同改革聚力。X的二十届四中全会在之前论述的基础上,立足于新征程新使命,从国家发展全局高度进一步作出顶层设计和战略统筹,更加聚焦国家总体战略布局和最高战略目标,提出“ 抓住新一轮科技革命和产业变革历史机遇,统筹教育强国、科技强国、人才强国建设,提升国家创新体系整体效能,全面增强自主创新能力,抢占科技发展制高点,不断催生新质生产力”。 从X的二十大绘就“ 三位一体” 的宏伟蓝图,到X的二十届三中全会部署“ 一体改革” 的施工图,再到X的二十届四中全会强调“ 一体推进” ,不断强调增强系统观念,由战略统筹到机制突破,由构筑人才竞
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争优势到加快建设国家战略力量,体现了X中央对教育、 科技、 人才相互作用规律认识的持续深化,以及一张蓝图绘到底的战略定力。
(一)一体推进教育科技人才发展是应对世界百年未有之大变局、赢得国际竞争主动的战略抉
择
当前,世界之变、时代之变、历史之变正以前所未有的方式展开。新一轮科技革命和产业变革深入发展,国际力量对比深刻调整,围绕科技制高点和人才高地的竞争空前激烈。科技创新成为国际战略博弈的主要战场,人才资源成为全球竞相争夺的核心资源,而教育则是决定科技创新水平和人才队伍质量的基石。任何一个方面的短板,都可能导致国家整体竞争力的落后。X的二十届四中全会审时度势,强调一体推进教育科技人才发展,正是要打破三者之间可能存在的壁垒,形成“ 教育培养人才、人才驱动科技、科技赋能教育” 的良性循环,从而系统性提升国家创新体系整体效能,在新一轮全球竞争中下好先手棋、掌握主动权。
(二)一体推进教育科技人才发展是构建新发展格局、推动高质量发展的内在要求
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,关键在于实现高水平的自立自强。 随着全面深化改革进入攻坚期和深水区,需要开拓视野、打开格局、打破壁垒,以系统性思维进一步解决人才发展治理的关键性问题和结构性问题,拓展政策供给链条一体化改革新空间。这迫切需要更高质量的教育供给,以提升全体劳动者的素质和技能;迫切需要更高水平的科技自立自强,以突破关键核心技术瓶颈,保障产业链供应链安全;迫切需要更高素质的人才队伍,以支撑产业升级和经济转型。X的二十届四中全会将教育、科技、人才进行一体化部署,就是要通过三者的协同发力,打通从人才强、科技强到产业强、经济强、国家强的通道,为发展新质生产力、推动高质量发展提供持续不断的新动能和新优势。
(三)一体推进教育科技人才发展是实现中国式现代化、创造人民美好生活的根本支撑