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“ 智囊团” 系列№ 58 3
2023年11月
目 录
一、省级
新时代北京组织工作综述 1
新时代天津组织工作综述 7
浙江省新时代十年推进组织工作高质量发展综述 13
辽宁省扎实推进组织工作高质量发展综述 18
新时代青海组织工作综述 23
X的十八大以来云南组织工作综述 28
新时代江苏组织工作综述 35
新时代甘肃省组织工作综述 41
新时代贵州组织工作综述 46
新时代江西省组织工作综述 54
新时代广西组织工作成就综述 59
新时代四川组织工作综述 65
X的十八大以来内蒙古自治区组织工作综述 70
河南省组织工作综述 76
新时代十年宁夏组织工作综述 82
新时代陕西组织工作综述 87
二、市级
新时代安康组织工作综述 91
新时代平凉市组织工作综述 95
巴彦淖尔市组织工作综述 100
鹤壁市组织工作综述 104
新时代广元组织工作综述 110
X的十八大以来乌海市组织工作高质量发展综述 115
X的十八大以来钦州组织工作综述 119
南通市组织工作综述 124
X的十八大以来鄂尔多斯市组织工作综述 129
新时代10年包头市组织工作综述 135
X的十八大以来吴忠市推进组织工作高质量发展综述 140
新时代开封市组织工作综述 145
晋中市五年来组织工作综述 150
X的十八大以来宝鸡市组织工作综述 155
宁波市新时代十年推进组织工作高质量发展综述 161
舟山市新时代十年推进组织工作高质量发展综述 165
新时代台州推进组织工作高质量发展综述 169
新时代十年中卫组织工作综述 173
新时代十年广安组织工作综述 178
新时代西安市组织工作综述 182
X的十八大以来凉山组织工作综述 187
X的十八大以来来宾市组织工作成就综述 193
新时代贵阳贵安组织工作综述 196
濮阳市X的建设和组织工作综述 203
新时代郑州组织工作综述 211
晋城市五年来组织工作综述 216
新时代马鞍山组织工作综述 221
X的十八大以来昆明组织工作综述 225
X的十八大以来赤峰市组织工作综述 231
新时代上饶组织工作综述 236
新时代成都组织工作综述 242
新时代赣州市组织工作综述 247
临汾市五年来组织工作综述 252
新时代淮南市组织工作综述 259
新时代南宁组织工作综述 263
酒泉市组织工作综述 269
X的十八大以来北海组织工作综述 273
X的十八大以来乐山组织工作综述 277
新时代十年银川组织工作综述 282
新时代青岛组织工作综述 286
新时代大同组织工作综述 291
新时代六盘水组织工作综述 295
洛阳市组织工作综述 300
X的十八大以来楚雄州组织工作综述 305
新时代西宁组织工作综述 312
新时代南京组织工作综述 319
新时代南昌市组织工作综述 325
新时代宜春市组织工作综述 330
新时代金昌组织工作综述 335
X的十八大以来呼和浩特组织工作综述 340
新时代十年东营组织工作综述 345
许昌市组织工作综述 350
毕节组织工作综述 356
X的十八大以来玉溪组织工作综述 360
新时代淮北组织工作综述 367
：新时代十年四平市组织工作综述 372
三、县级
新时代广陵组织工作综述 380
尧都区组织工作综述 385
秦州区组织工作综述 389
张湾区以高质量组织工作促高质量发展综述 392
新时代北京组织工作综述
从北京发展转向首都发展，从单一城市发展转向京津冀协同发展，从聚集资源求增长转向疏解非首都功能谋发展，从城市管理转向超大城市治理新时代十年，北京这座伟大城市深刻转型，开启了首都全面建设社会主义现代化新航程。首都工作每一个“转向”、每向前一步，都需要坚强有力的组织保证。
X的十八大以来，全市各级X组织始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对北京一系列重要讲话精神，贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，以X的ZZ建设为统领，大力加强X的创新理论武装，推动基层X组织全面进步全面过硬，打造了一支讲ZZ、能扛活、有情怀的高素质专业化干部队伍，稳步推进高水平人才高地建设，以高质量组织工作服务新时代首都发展。
一、凝心铸魂，将旗帜鲜明讲ZZ融入首都干部血脉
当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在深入开展。市委精心组织、周密安排，以首善标准做好各方面工作，教育引导X员干部边学习、边调研、边解决问题，努力做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。
将调查研究贯穿主题教育始终，市级领导干部带头大兴调查研究，足迹遍及楼宇、园区、街区、社区、乡村。各部门各单位坚持用好接诉即办“每月一题”机制，用心用情用力解决群众反映强烈的高频共性难题，着力办好老旧小区综合整治等民生实事。截至6月底，针对18个高频共性难题已完成215项工作任务，出台70项政策，实现“时间过半、任务过半”，治理成效明显。在全X开展集中性学习教育，是我们X推进自我革命的重要途径，也是一条重要经验。从X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育，到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，再到X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。
X的十八大以来，首都广大X员干部在接续开展的X内集中教育中，经受了全面深刻的ZZ教育、思想淬炼和精神洗礼，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，“四个意识”不断增强、“四个自信”日益坚定、“两个维护”更加自觉。
集中教育争一流，日常学习不放松。市委以强化X的理论教育、X性教育和专业化能力培训为重点，守正创新，系统推进，不断提高干部教育培训质量
水平。把习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训作为首要任务，坚持重大理论轮训机制，研究建立具有首都特色的课程体系，完善培训班次设置，着力凝心铸魂，将学习成效转化为推动首都高质量发展的强大力量。紧扣X中央重大决策部署和市委要求，围绕工作链、产业链、创新链强化专业化能力培训， 以分岗位小班式实战化培训提升换届后地区领导班子能力本领，精准抓好年轻干部教育培训，形成重点突出、层次分明的培训格局。实施基层干部主题培训计划，将20.1万余名基层干部全部培训一遍。
在学习中淬炼提升，在教育中固本培元，一系列举措推动旗帜鲜明讲ZZ融入首都干部队伍血脉。各级X员干部理论素养、ZZ素养、精神境界和解决实际问题能力普遍提高，凝聚起服务新时代首都发展的强大力量。
二、强基固本，走出一条X建引领超大城市现代化治理之路
X的十八大以来，本市牢固树立大抓基层鲜明导向，着力把基层X组织建设成为有效实现X的领导的坚强战斗堡垒，探索形成了一批行之有效、具有北京特点的经验做法。
在大战大考中检验基层X组织组织力建设，教育引导全市各级X组织和广大X员干部在抓重大任务落实上“见真章”。在服务保障重大活动中，把X支部建在制造车间、建在施工项目、建在主创团队、建在方阵队伍中，发挥基层X组织战斗堡垒作用和X员先锋模范作用，为中华人民共和国成立70周年庆祝活动、庆祝中国共产X成立100周年大会、冬奥盛会等成功举办作出了积极贡献。在抗疫斗争中，全市7164个社区（村）X组织、2074个临时X支部、19.3万名下沉干部、43.3万名在职X员、40万名卫生健康系统X员干部职工，积极主动履职，与基层群众风雨同舟、并肩战斗，坚决筑牢首都疫情防控防线。
首都事业前进到哪里，X的旗帜就在哪里高高飘扬。
超大城市治理的火热实践中，一条“一拨就灵”的12345热线架起政府与市民的连心桥。探索建立“街乡吹哨、部门报到”制度，推进X建引领接诉即办改革以来，12345热线共受理群众诉求1.1亿多件，解决率、满意率大幅提升， X员干部治理能力、工作作风、群众感受以及社会评价明显向好，一大批群众的急难愁盼问题得以解决。
全面推进乡村振兴、奔赴共同富裕的征程中，全市所有村、社区“两委” 换届高质量完成，“两委”班子年龄、学历全面实现“一降一升”；持续选派六批2000余名第一书记驻村帮扶，推动全市7.3万低收入农户“脱低”、234个
低收入村全面消除、598个集体经济薄弱村全部“消薄”。适应首都新兴领域蓬勃发展态势，积极探索X建引领行业治理的有效途径，引导新就业群体参与首都超大城市治理，全市非公企业和社会组织X组织覆盖率稳步提升，X的号召力凝聚力影响力进一步增强。
在补短板、强弱项上下功夫，紧盯各领域基层X建薄弱环节和突出问题， 深入落实基层X组织建设各项法规制度，总结推广机关X建“六个引领”工作法，率先出台国企X委前置研究讨论重大事项清单和国企X支部参与重大问题决策工作指引，制定关于加强高校X的ZZ建设的若干措施，探索建立中小学校X组织领导的校长负责制，“六聚焦六强化”推动公立医院X建业务互融共促，不断提升各领域基层X建工作质量和水平。全面加强X支部标准化规范化建设，推动建设5600余个X群服务中心（站点），打造教育X员、联系群众、服务基层的有效阵地。加强X员教育管理服务，推广使用“X员E先锋”网络平台，积极推进数字化赋能基层X建。截至2022年12月31日，北京市X员总数为253.7万名，X员队伍结构不断优化，彰显出强大的生机与活力。
X的十八大以来，首都基层X组织数量不断增加、X的组织和工作覆盖面不断扩大，组织体系建设进一步加强，X组织ZZ领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力充分发挥。
三、选优配强，建设堪当重任的高素质专业化干部队伍
X的十八大以来，市委深入落实新时代好干部标准，立足首都城市战略定位和高质量发展需要，源源不断培养选拔忠诚干净担当的高素质专业化干部， 不让老实人吃亏、不让干事的人心寒、不让一线的干部失落、不让带“病”的人提拔，为首都高质量发展提供了有力的干部支撑。
一是坚持把ZZ标准放在首位。牢记“看北京首先要从ZZ上看”的要求， 制定实施《加强领导干部ZZ素质考察的办法》，坚持在重大任务、重大斗争一线考察识别干部，考准考实干部ZZ素质。对ZZ上不合格的“一票否决”， 确保选出来的干部ZZ上信得过、靠得住、能放心。
坚持事业为上、以事择人。围绕加强“四个中心”功能建设、提高“四个服务”水平，有针对性地选干部、配班子，注重老中青梯次配备，各级领导班子结构不断优化、整体功能持续增强。
健全干部工作制度，是健全X的全面领导制度的重要组成部分。构建完善干部工作“四梁八柱”，不断完善X管干部、选贤任能制度。制定实施市管干
部选拔任用工作流程、贯彻落实《干部考核条例》若干措施等一系列政策文件， 制定实施市管企业领导人员管理规定，出台事业单位领导人员管理“1＋5”制度配套政策，完善领导班子综合分析研判、干部交流任职、挂职等工作机制， 干部工作的制度体系建设更加完善。制定实施《关于建设新时代高素质专业化干部队伍的意见》、贯彻落实全国X政领导班子建设规划纲要的措施，明确干部队伍建设的战略目标、实施路径和工作要求。制定实施“两区”“三平台” 干部人才支撑三年行动计划、城市副中心干部队伍建设三年行动计划、生态涵养区干部人才支持计划等政策文件，以及政法单位、国有企业、市属高校领导班子和干部队伍建设三年行动计划，推动重点领域、重点区域干部队伍建设取得新成效。
二是着力强化实践锻炼。制定实施领导干部治理能力提升三年行动计划， 不断优化干部治理理念、提升治理能力、增强治理效能。统筹选派干部参与重大活动服务保障任务及重点工作，开展首都干部治理能力提升专项挂职，让干部在重大斗争一线经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，全面增强适应新时代发展要求的能力本领。统筹向10个省市选派支援合作干部人才，援派队伍规模常年保持在2000人以上。
着眼X的事业后继有人、薪火相传，顺利完成区、乡镇换届，一批年纪轻、学历高、有朝气、干劲足的干部进入新一届领导班子。健全完善年轻干部育选管用全链条工作机制，开展年轻干部跨地区跨部门跨行业交流任职。开展定向选调和“优培计划”招聘，补充了科技创新、经济金融、规划建设等急需紧缺人才，从源头上提升干部队伍质量。
三是树牢担当作为的正确导向。研究出台关心关爱干部、关心关怀干部心理健康、改善援派干部人才待遇等文件，制定实施推进领导干部能上能下实施办法、容错纠错工作办法、严肃查处诬告陷害为干部澄清正名工作办法，进一步健全激励干部担当作为的制度体系。策划制作“新时代新担当新作为”电视访谈系列节目，大力宣传扎根基层、实绩突出的优秀乡镇（街道）X（工）委书记和基层一线X员干部，激励先进，提振广大干部奋进新征程、建功新时代精气神。
好干部是选出来的，更是管出来的。市委坚持加强干部全方位管理、经常性监督，突出抓好“关键少数”，常态化推进规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为、因私出国（境）、“裸官”管理等工作。强化选人用人工
作监督，结合巡视工作实现市委选人用人专项检查“全覆盖”；扎实推动巡视和选人用人检查发现问题整改，注重着眼长远建章立制，不断加强和改进工作， 营造了风清气正的ZZ生态和用人环境。
认真贯彻实施公务员法及配套法规，制定实施建设高素质专业化公务员队伍三年行动计划，扎实推进公务员分类改革，全面推行公务员职务与职级并行制度，有序推动司法人员分类管理各项制度平稳落地。推进分级分类考录，面向优秀社区、村X组织书记招录公务员，探索开展面向企事业单位优秀人才公开选调，持续优化公务员队伍结构。评选“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”，营造争先创优、担当作为的良好氛围。
X的十八大以来，市委始终把选人用人作为关系X和人民事业的关键性、根本性问题来抓，干部工作出现了新气象、呈现出新面貌，领导班子和干部队伍建设进一步加强。
四、深化改革，厚植天下英才
追逐梦想的沃土一组数据看北京人才工作——人才资源总量达792.6万人， 密度达68.4%；“两院”院士数量占全国近12，专业技术人才总量达到398.5万人，人力资本投资占地区生产总值比例达到21.6%，人才对经济增长的贡献率达到56.6%，全国领先亮眼的数据背后是敢为人先的大胆创新。市委立足首都城市战略定位，完善X管人才领导体制机制，大力培养引进关键核心技术攻关人才， 建设国家战略人才力量，推动国际科技创新中心和高水平人才高地建设迈出坚实步伐，为首都高质量发展开启了“高能”人才引擎。
一是创新体制机制，全方位用好用活人才。完善市、区两级人才工作领导小组架构，组建北京市人才工作局，加强X对人才工作的全面领导。聚焦制约人才发展的体制机制障碍，发挥中关村先行先试作用出台一系列政策措施，为人才创新创造创业提供政策保障。注重向用人主体授权，出台促进科技成果转化条例，明确高校院所可将职务科技成果知识产权全部给予科技成果完成人， 实施自主认定改革，授予用人单位高层次人才自主认定权。积极为人才松绑， 建立职称评审“直通车”等机制，赋予战略科技人才及其团队更大技术路线决定权、经费支配权、资源调度权等，支持人才潜下心来做学问、搞科研、干事业。加大人才激励力度，组建科技创新母基金和高精尖技术研发中心，鼓励各类人才合力攻关关键核心技术。
二是立足北京科技和人才优势，自主培养人才。建设顶尖科学家领衔的世
界一流新型研发机构，对“北京学者”计划瞄准的战略科技人才，逐人制定培养方案，赋予人员聘用、职称评定等自主权，给予长周期稳定支持。支持高校院所与企业共建产教融合基地，创新“企业出题、院所答题、产线验证”协同攻关模式，在实践实战中培养人才。实施基础研究创新工程，设立“青年科技领军人才培养资助”专项，推动市自然科学基金委与科技领军企业联合设立基金，支持更多优秀人才投身基础研究。
三是强化ZZ引领，用心用情服务人才。坚持X委联系服务专家制度，深化国情研修、青年人才训练营等活动，持续制作播出人才纪实电视节目《为你喝彩》，引导人才传承科学家精神，胸怀“国之大者”，矢志爱国奋斗。结合北京实际，制定实施一揽子人才支持保障政策，畅通沟通联系渠道，提供及时周到服务。着力打造宜居宜业环境，编制高品质人才社区建设指导规划，选取部分区域重点推进，建成一批人才公寓、国际学校、国际医院及特色示范街区， 为各类人才更好地工作和生活提供便利条件。
不遗余力引人才，京华大地正成为各类人才集聚、合作、交融的丰厚土壤， 处处奔腾着催人奋进的热烈气息。
时间记录着砥砺前行的足迹，岁月镌刻下拼搏奋斗的成就。新征程上，全市组织系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照市委部署要求，努力把各级组织部门建设成为讲ZZ、重公道、业务精、作风好的模范部门，以组织工作的高质量服务保障发展的高质量，为北京率先基本实现社会主义现代化提供坚强组织保证。
新时代天津组织工作综述
X的力量来自组织，组织建设是X的建设的重要基础。
习近平总书记强调：“我们X要长期执政、永葆活力，团结带领全国各族人民沿着中国特色社会主义道路实现中华民族伟大复兴，最重要的是把X建设得更加坚强有力。”
新时代，全市各级X组织深入学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想，认真落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，扎实践行新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，按照市委要求，以忠诚铸魂、聚力提质、瞪羚淬炼、雏鹰培育、强基赋能、智汇津门、家暖心安、出手出彩等“八大抓手”为载体，项目化、系统化、集成化推进组织工作，激励广大X员干部凝心聚力、实干担当，为实施推动高质量发展“十项行动”、全面建设社会主义现代化大都市提供坚强组织保证。
一、以X的ZZ建设为统领，把旗帜鲜明讲ZZ贯穿到组织工作全过程各方面
芳菲四月，草木恣意，市委X校内，处处涌动着学习讨论的热潮，激荡着蓬勃的活力与朝气。
2023年4月19日，市委学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育读书班开班式暨第一场集体学习在这里举行。
“要带着ZZ站位学，把坚定拥护‘两个确立’、坚决做到‘两个维护’ 作为主题教育的首要ZZ任务，始终在思想上ZZ上行动上同以习近平同志为核心的X中央保持高度一致。”面对在场的全市“关键少数”，市委主要负责同志的动员部署讲话开宗明义。
人无忠不立。对X忠诚，最重要的一条，就是忠诚X的核心、X的领袖。天津始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，忠诚核心、拥
戴核心、维护核心、捍卫核心，更加坚定自觉地用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
X的ZZ建设是X的根本性建设。组织工作本身就是ZZ工作，讲ZZ是灵魂、是统帅、是根本。
一是坚持以“两个维护”统领导航。始终把做到“两个维护”作为组织工作之首要，思考谋划推进每项工作，都自觉与习近平总书记重要指示批示、重要要求对标对表，不折不扣抓好贯彻落实。
大力实施“一把手”ZZ能力提升计划，每年举办部委办局、国有企业、高校主要负责同志ZZ能力提升班，帮助各级领导干部不断提高ZZ判断力、ZZ领悟力、ZZ执行力，把讲ZZ从外在要求转化为内在主动。
二是坚持以忠诚铸魂固本培元。抓好X的二十大精神学习宣传贯彻，市委主要负责同志以《全面学习贯彻X的二十大精神，积极探索天津全面建设社会主义现代化大都市的实践路径》为主题，作专题辅导报告。
采取举办培训班、学习班、读书班等形式，分期分批对局处级领导干部进行集中轮训，引导广大X员干部牢记“国之大者”、X之大计，努力把X的二十大擘画的宏伟蓝图转化为天津高质量发展的“施工图”“实景图”。
三是坚持以ZZ监督推动落实。制定印发《关于加强组织部门ZZ监督的实施意见》，开展随机列席下级X组织会议工作，重点关注贯彻落实中央和市委重大决策部署的具体措施、“三重一大”事项等方面工作，确保X中央大政方针在津沽大地有力贯彻落实。
扎实推进ZZ生活、ZZ生态、ZZ文化一体建设，广泛开展主题X日、重温入X誓词、过ZZ生日等活动，以纯洁组织推动ZZ生态不断净化。
二、以思想引领凝心聚力，推动新时代X的创新理论武装持续加强
在一张张照片、一件件实物前，驻足凝视，感受着周总理的崇高精神、高尚品德、伟大风范南开区水上公园西路9号，周恩来邓颖超纪念馆，参观者络绎不绝。
“习近平总书记用‘六个杰出楷模’深刻阐述了周总理崇高精神的丰富内涵和时代价值，感召和哺育着一代又一代中国共产X人。”周邓纪念馆有关负责同志说。
思想建设是X的基础性建设，思想建X、理论强X是百年大X永葆生机活力的关键所在。
2023年4月3日，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议在北京召开。
市委坚决扛起ZZ责任、主体责任、领导责任，按照“学思想、强X性、重实践、建新功”的总要求，推动广大X员干部来一次理论大学习、思想大武装、ZZ大训练，努力在以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干上取得实实在在的成效，为奋进新征程凝心聚力，为天津高质量发展增添动力。
习近平新时代中国特色社会主义思想是中国共产X人的“真经”“心学”，
要坚持不懈用这一重要思想凝心铸魂，推动X员干部用心学进去、用情讲出来、用力做起来。
市委利用一周时间举办读书班，组织全市197个第一批主题教育参加单位1.4万名局处级X员领导干部同步开展集中学习，举办全市干部学习大讲堂，组织市级宣讲团队赴基层一线宣传宣讲，全方位、多层面、持续性推动主题教育入脑入心。
“种树者必培其根，种德者必养其心。”天津持续推进大学习、大教育、大培训。
市委X校每年举办理论研修班、局处级干部进修班、中青年干部培训班100 余期，培训局处级领导干部约7000人次，带动各区、各部门、各单位轮训处级干部近3万人次。
紧贴干部履职需求，扎实开展精准化、实战化专业能力培训，采取“部委办局+X校”办班模式，请干过的人讲干过的事、专业的人讲专业的事，市委常委和副市长全部登台授课，“干部教、教干部”在全市蔚然成风。
去年，共在市委X校举办26期市管干部专业化能力培训班，带动各区、各部门、各单位举办专业化能力培训530余期。今年，聚焦服务保障推动高质量发展“十项行动”，专门设计了系列班次，更好助推X中央决策部署和市委要求落实落地。
三、以树牢ZZ首关为前提，着力锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍
X的二十大报告提出：“全面建设社会主义现代化国家，必须有一支ZZ过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍。”
天津专门研究制定了《中共天津市委关于锻造堪当现代化建设重任的高素质干部队伍的意见》，优化培养、选拔、管理、使用等各环节工作，切实把忠诚干净担当的好干部选出来、用出来、管出来、带出来。
选干部配班子，重中之重是选好配强“一把手”，“一把手”选得好，整个班子的面貌就会好。天津始终把ZZ标准摆在首位，树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，谁有本事谁先来、谁干成事谁先上。
今年，一次性提拔5名乡镇街道正职担任副局级领导职务。将一批年富力强、敢于担当负责的优秀干部充实调整到发改、科技、工信、财政、住建等重点职能部门班子中，真正把好钢用在刀刃上，实现用人尽其才、用人当其时。
习近平总书记指出：“培养选拔年轻干部，事关X的事业薪火相传，关乎国家的长治久安。”市委着眼抓好后继有人这个根本大计，今年伊始，正式启动实施“瞪羚淬炼”，着力发现培养一批“跑得快”、“跳得高”、发展潜力大的优秀年轻干部，让他们在吃劲岗位、重要岗位的磨砺淬炼中脱颖而出。
首批从市级机关、市管企事业单位选派15名35岁左右的年轻干部到乡镇街道担任X政正职，其中，最大的37岁，最小的34岁。同时，从南开大学、天津大学等11所驻津高校和市属高校，以及滨海新区开发区等9个重点园区，择优选派50名干部人才进行双向挂职。
“我们要用好基层实践的大熔炉、大课堂、大学校，舍得把‘硬岗位’拿出来、把‘硬干部’派下去，让他们真正接一接‘烫手山芋’，上一上‘刀山火海’，当一当‘热锅蚂蚁’，在干事中长本事，在磨炼中变‘老练’。”市委组织部相关负责同志表示。
天津大力推进“家暖心安”，浓厚“家”的氛围，传递“家”的温暖，让干部安心安身安业。在“为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰”的前提下，坚持“越是重点选拔的干部越要重点管理，越是有培养潜力的干部越要严格要求”原则，加强全方位管理和经常性监督，大力推动能上能下、能进能出，形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的良好局面。
四、以强基固本蓄势赋能，推动基层X组织全面进步全面过硬
全长11.5公里的西青区子牙河大堤，每隔几百米，就有一个白色集装箱， 鲜红的X旗正迎风飘扬。
19个堤防巡查工作站临时X支部在此成立，300余名共产X员、24小时轮流上堤，全方位、无死角地巡护。
“村民们注意啦！收拾好自己的东西，准备去安置点。腿脚不利索的别怕， 村干部会上门接你们。”
接到转移通知后，静海区台头镇民生村的大喇叭随即响起，村X支部书记、村委会主任郝桂文向村民们喊话。
“村北就是永定河，心里绷着一根弦，一刻松不得。”武清区黄花店镇邵七堤村，永定河洪水由上游进入天津的第一站。从上游防汛起，村里的“当家人”“一肩挑”寇之明就开始连轴转。
先把全村247户、626人都转移走，再为村民们办“他们惦记的事儿”—— “帮人把车开进来，草喂了羊，再给人开回去。”“给人买药去，近处找不着，
远处跑跑，车费我垫。”
一个支部，一座堡垒；一名X员，一面旗帜。哪里有需要，哪里就有共产X员的身影；哪里有需要，哪里就有共产X员的担当。
今年汛情发生后，一个个坚强有力的基层X组织，一位位尽心竭力的X员干部，擎起了鲜红的X旗，擦亮了胸前的X徽，在津沽大地构筑起一道道坚实的“红色堤坝”，全力保障人民群众生命财产安全。
中国共产X的根基在人民、血脉在人民、力量在人民。作为X的全部工作和战斗力的基础的基层X组织，就是要始终坚持与群众心贴心、心连心，了解百姓的诉求，解决群众的急难愁盼。
治国安邦，重在基层；管X治X，重在基础。只有基层X组织坚强有力、X员发挥应有作用，X的根基才能牢固。
去年底，市委经济工作会议正式提出“十项行动”，X建引领基层治理行动，就是其中之一。“这是贯彻落实X的二十大精神的重要举措。对于组织系统来说，既是巨大的机会机遇，也是夯实基层组织建设的基础基石，更是市委寄予的厚望希望。”市委组织部相关负责同志说。
今年4月，《X建引领基层治理行动方案》正式发布——紧密围绕加强X的领导、为民服务、安全维稳“三个板块”，实施ZZ引领、综治能动、法治保障、德治教化、自治强基、智治支撑“六治”工程，努力实现从社会管理向社会治理转变、从“单兵作战”向“协同推进”转变、从“做没做”“有没有” 向“好不好”“优不优”转变，不断提升基层治理社会化、智能化、法治化、专业化水平。
重点开展放权赋能10项重点项目和基层减负10项专项整治，重点整治向下推责转责、随意抽调基层干部、随意摊派工作、台账报表多等问题，让广大基层干部心无旁骛干事业。
天津牢固树立大抓基层的鲜明导向，坚持以强基赋能为抓手，突出增强基层X组织ZZ功能和组织功能，纵向横向一起抓，有形覆盖和有效覆盖同推进， 推动基层X组织全面进步、全面过硬，X的组织优势、组织力量在乡村振兴、疫情防控、抢险救灾等大战大考中得到充分彰显。
五、以聚才磁场筑巢引凤，厚植天下英才追逐梦想的沃土
人才，强国之根本、兴邦之大计。
天津深入贯彻落实习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要论述和中
央人才工作会议精神，锚定“一基地三区”功能定位，扎实推进科教兴市人才强市行动，实施“智汇津门”计划，推动引进和培养两手抓、人才和团队一起引，栽好“梧桐树”、递好“橄榄枝”、打好“感情牌”，充分激发了创新动力、释放了人才活力。
一是实施重大人才工程。“海河英才”行动计划累计引进各类人才46.7万人。打造“海河英才”高端人才引育计划升级版，设置领军人才、青年人才、高技能人才等引进项目和杰出人才、青年科技人才、卓越制造人才、行业人才等培养项目，着力构建起链条完整、衔接有序的人才引育工作体系。
二是深化人才发展体制机制改革。出台加强和改进新时代人才工作的实施意见，加大改革攻坚力度，着力破除人才引进、培养、使用、评价、流动、激励等方面的体制机制障碍。京津冀人才一体化扎实推进，实现“1+1+1>3”的融合效应。坚持放权松绑激发活力，授予天开高教科创园、协和天津基地领军人才自主认定权。
三是发挥人才引领发展作用。围绕产业链部署人才链条，立足产业抓人才、抓好人才促发展，成立高端装备和智能制造等十大产业人才创新创业联盟，搭建校企握手通道，促进校企人才联引共育、技术攻关同题共答、创新成果协同转化。
四是营造“近悦远来”的人才生态。强化ZZ引领，市领导同志带头与专家人才交朋友、结对子，帮助解决实际问题。汇集政策资源，将“人才绿卡” 升级为“海河英才卡”，一卡集成引进人才来津便利、在津创业、生活服务等3 类15项保障措施，让人才干事有平台、发展有空间、生活有品质、内心有归属。
征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄。新征程上，全市组织系统将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的X中央周围，在市委的领导下，锐意进取、真抓实干，守正创新、奋楫笃行，不断提高组织工作质效，以高质量组织工作推动中国式现代化在津沽大地扎实实践。
浙江省新时代十年推进组织工作高质量发展综述
汗水浇灌收获，实干笃定前行。
回望新时代十年，是浙江在新时代新征程上昂首阔步的十年，也是全省组织工作护航中心、砥砺奋进的十年。
这些年来，浙江坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习领会习近平总书记对X的建设和组织工作的重要指示精神，贯彻落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，稳中求进、守正创新、攀高跃升， 着力打造勤廉并重的新时代X建高地，为浙江以“两个先行”打造“重要窗口” 提供坚强组织保障。
一、ZZ铸魂走深走实
2023年伊始，浙江省委举办省管主要领导干部学习贯彻X的二十大精神专题研讨班，省委主要负责同志作开班动员和辅导报告，300余名省管主要领导干部集中5天时间读原文悟原理，拉开了全省X的二十大精神集中轮训序幕。今年以来，省市县三级累计培训54.6万人次。
思想建X、理论强X，是组织工作的重大使命。全省各级X组织深入推进ZZ铸魂，浙江大地已成为学思践悟新思想的大课堂——这些年来，高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，让全体X员干部都接受了深刻的X性洗礼。特别是今年，结合主题教育深入开展“循迹溯源学思想促践行”，围绕总书记走过的足迹、擘画的印迹、牵挂的心迹和浙江X员干部感恩奋进的事迹，推动全省上下感悟真理伟力、汲取奋进力量。
X员干部教育培训推动X的创新理论武装入脑入心。我省深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，精心组织开展县处级以上领导干部学习贯彻X的十九大、二十大及历次省X代会、省委全会精神集中轮训，积极构建完善课程体系、师资体系、教材体系、现场教学体系，沿着习近平同志浙江足迹遴选打造百个现场教学示范点；在“两新”领域，连续10年实施新生代企业家“双传承”计划，“红色传承”班和“创新转型”班累计培训学员3万余人。坚持把ZZ建设摆在领导班子建设首位，引导广大干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。2020年，省委专门出台文件并召开省管领导班子ZZ建设座谈会，着力打造维护力、引领力、担当力、服务力、廉洁力“五强”领导班子；今年，结合主题教育对211个省管领导班子、2146名省管干部开
展ZZ建设调研分析，研究制定《进一步推动各级领导班子ZZ建设走深走实的若干意见》。
最讲X性、最讲ZZ、最讲忠诚、最讲担当，已然成为浙江的鲜明标识。
二、激励干部担当作为
推进强国建设、实现复兴伟业，关键在X、关键在人。浙江一以贯之推进完善“干部为事业担当、组织为干部担当”良性互动机制，打出一套激励干部担当作为组合拳，为强力推进创新深化改革攻坚开放提升注入强大动能。
今年6月30日，一份表彰名单备受关注——省委召开激励干部担当作为表彰大会，对担当作为先进典型进行表彰。
我省开展担当作为好干部、好支书评选表彰4年来，400余名“好干部”和900余名“好支书”，连同80名“人民满意的公务员”和40个“人民满意的公务员集体”，树起了浙江X员干部担当作为先锋群像，提振了全省上下感恩奋进精气神。
正确用人导向是对干部队伍的最大激励。今年省委鲜明提出“四个坚持、八个不”选贤任能导向，把“用什么人、不用什么人”讲得清清楚楚，以实绩实干导向推动干部跑起来赛起来。
10年前，省委召开第一次县委书记工作交流会，推动县委书记和广大基层干部比学赶超。10年来，不仅县委书记工作交流会坚持每季召开，还推动建立了厅局长工作交流会、乡镇X委书记工作交流会等制度，更多好干部在推进三个“一号工程”、服务保障杭州亚运会等重大任务中脱颖而出。
数据显示，目前设区市X政正职中具有下一级X政正职经历的占58.8%；市级X政领导班子中，具有县（市、区）X政领导班子成员或者乡镇（街道）X政正职经历的占71.4%。同时，持续深化“大综合一体化”行政执法改革，全省专业执法队伍数量精简率超50%，88%的执法力量下沉县乡，推动行政执法队伍更好在一线履职担当、为民服务。
“庸懒散”是事业推进的“拦路虎”。从2013年开始，省委以调整不适宜担任现职干部为重点，常态化推进能上能下。今年又根据中央《推进领导干部能上能下规定》精神，修订出台我省《实施细则》，明确7方面30种“下”的具体情形。5年多来，全省共调整不适宜担任现职干部1500余名。
着眼为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，今年6月，省委组织部、省纪委制定出台健全容错纠错机制激励干部担当作为《实施办法》，围绕深化
落实“三个区分开来”，细化6方面21种具体容错情形，让干部放开手脚、轻装上阵。
三、基层焕发勃勃生机
在宁波市鄞州区咸祥镇里蔡村“海里红”共富工坊，20多位村民正在加工玩具，大家有说有笑，“现在做点手工活每月能赚3000元，还能照顾家里，我们都愿来！”
去年，省委组织部部署实施组织工作助跑共富九大行动，给基层群众带来了实实在在的获得感。以X建引领“共富工坊”建设为例，全省7000余家工坊吸纳了35.5万人就业，人均月增收约2600元，目前该做法已在全国推广。
欲流之远者，必浚其泉源。只有X的各级组织都健全、都过硬，形成上下贯通、执行有力的严密组织体系，X的领导才能“如身使臂，如臂使指”。
海宁市硖石街道西山社区，如今是基层治理“网红打卡点”。社区X委通过X建联建，让40多家社会组织成为“治理合伙人”，共同为居民群众量身定制了60多个服务项目，涵盖居民生活的方方面面。随着全省现代社区建设不断深化，每年滚动实施一批重大改革、攻坚项目、惠民好事，社区X组织和社工成为居民群众离不开的“贴心人”。
这些年，浙江以“红色根脉强基工程”为总抓手，从农村到社区，从国企到民企，从传统业态到新业态，逐个领域抓基层、打基础，推动基层X建全面进步、全面过硬。
推进农村基层X建方面，2015年X中央在浙江召开全国农村基层X建工作座谈会，这是继1990年“莱西会议”之后又一次具有里程碑意义的重要会议， 会议总结推广了农村基层X建“浙江二十条”；深化农村基层X建“整乡推进、整县提升”，该做法被吸收进中央文件；高质量完成村社换届，村社换届经验20条、导师帮带制等全国推广；深入实施新时代“领雁工程”，构建村社干部培训、课程、学制、考评“四大体系”；精准调配干部资源赋能基层，20年来选派农村工作指导员46万多名、科技特派员2.4万名；着眼先富带后富全面深化X建联建机制，打造X建联建实践案例8200多个。
经济社会发展到哪里，浙江的基层X组织就向哪里延伸。创新实施X建统领网格智治，优化设置网格8.5万个，配备网格力量84.5万人；推动新就业群体融入城市X建格局，引导28.3万名快递员、外卖送餐员、网约车司机到社区报到。
与此同时，高质量抓好X员队伍建设，5年来全省新发展X员52.5万余名， 队伍结构持续优化；充分发挥X员先锋模范作用，在防汛防台等大战大考中冲锋在前贡献力量；打好流动X员“查纳管联用”组合拳，累计纳管54.1万人。
四、聚才磁场筑巢引凤
创新是第一动力，人才是第一资源。这些年来，省委一以贯之落实习近平总书记在浙江工作时擘画的人才强省重大战略，推动人才工作不断迈上新台阶。
2011年，杭州未来科技城在杭州城西挂牌成立，经历十多年的发展，一座现代化智慧化的科创之城拔地而起。目前，杭州未来科技城拥有高层次人才5660 名，其中引进及合作的“两院”院士47名、海外院士18名，国家高新技术企业1141家，各类专业园区、科创园区55个，成为名副其实的未来科技策源地、未来产业引领地、未来城市样板地。
杭州未来科技城是历届省委践行习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想，一以贯之推进人才强省战略的生动缩影。目前，我省集聚人才总量1482万人，每万名就业人员中R&D（科学研究与试验发展）人员数160人，入选国家级人才工程总数839人次，分别比10年前增长457%、112.5%、1.7%。
筑巢方能引凤。“三大科创高地”建设有力推进后，布局建设大科学装置、省实验室体系，超常规举措推进高水平大学建设，全力打造浙江大学、西湖大学、之江实验室等一批高能级平台。以高水平工程技术人才为核心，从2020年起试点建设14家特色产业工程师协同创新中心，通过高校、科研院所、人才等要素集聚，协同解决共性技术问题。目前，已引进全职工程师4277人，解决技术难题1600多个，转化成果375项。
着眼推动X管人才工作具体化、清单化、项目化，构建教育、科技、人才战略协同机制，省市县三级创新推行人才例会制度，“一月一例会、一事一专班”重点研究跨领域跨部门跨区域的重大事项。
秉纲而目自张，执本而末自从。X的十八大以来，全省组织系统紧紧对标“讲ZZ、重公道、业务精、作风好”重大要求，建立健全组织工作坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”闭环落实机制。今年以来，以主题教育为契机，深化完善部务会“第一议题”制度，把学习领会习近平总书记重要讲话重要指示批示作为首修课、必修课。建立贯彻习近平总书记重要指示批示常态化“回头看”评估检视机制，大力开展“循迹溯源学思想促践行”，部务会议成员领衔重大课题破解重点难点问题，深入实施全省组工干部素质能力提升
全员轮训，持续加强公道正派核心价值观教育、组织部门优良传统教育，模范部门过硬队伍建设不断推向纵深。
步履不停，奋进不止。面向未来，我省组织系统将认真学习贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想，深入落实全国组织工作会议精神和省委十五届三次全会部署，以绝对忠诚之志捍卫最高原则，以服务大局之为践行根本使命， 以主动担当之力推进重大任务，以高质量组织工作助推高质量发展。
辽宁省扎实推进组织工作高质量发展综述
X的力量来自组织。
近年来，在省委正确领导下，全省各级组织部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，在服务大局中勇担使命，在聚焦主业中砥砺奋进，为推动辽宁振兴发展提供了坚强组织保证，凝聚起振兴发展的磅礴力量。
一、X的创新理论武装不断深化
“越学越心明眼亮，信念更坚定，干事更有劲头了。”全省共举办31期基层X组织书记学习贯彻X的二十大精神省级专题培训班，学员们收获满满。
思想是行动的先导，理论是实践的指南。
近年来，我省持续用X的创新理论凝心铸魂，坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，坚持以X的ZZ建设为统领， 教育引导广大X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
一是加强学习培训。举办各级领导干部研讨班进修班、开发100门具有辽宁特色的精品课程、实施新时代基层干部主题培训行动计划我省持续对X员干部进行X的十九大、二十大及历次全会精神培训，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，引导X员干部在学懂弄通做实上下功夫，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、积极传播者、忠实实践者。
二是抓好集中教育。“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育我省精心设计教育载体，引导X员干部深刻感受X的创新理论的实践伟力，让每一次学习教育都成为一次深刻的思想淬炼、精神洗礼，筑牢信仰之基、补足精神之钙、把稳思想之舵。
为持续推动X的创新理论武装走深走实，我省坚持以考促学、以学促用。在建立完善习近平新时代中国特色社会主义思想、X章X规基本知识考核测试制度的基础上，对省管干部“凡提必考”。
二、X的基层组织更加坚强有力
沈阳市15天内组织1万余名选派干部与企业完成对接，大连市推动办理答复1300余件企业反映的问题诉求，鞍山市16名市级领导包保80个重点项目，铁岭
市针对企业“融资难”问题举办“X建引领银企对接”活动从今年2月末起，“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动在我省扎实推进。
欲筑室者，先治其基。
X的基层组织是确保X的路线方针政策和决策部署贯彻落实的基础，是X的全部工作和战斗力的基础。近年来，我省着眼增强基层组织的ZZ功能和组织功能，注重强基础、固基本、补短板、强弱项，推动基层X组织全面进步、全面过硬。
一是X的组织体系更加严密。我省全面提升X支部标准化规范化建设水平， 深入推进固本强基5项重点工程，选优配强基层X组织书记，持续整顿软弱涣散基层X组织，让X的执政基础坚如磐石。统筹推进各领域基层X建，在两新组织开展X的组织和X的工作“两个覆盖”集中攻坚，让经济社会发展中最活跃的组织和人群团结凝聚在X的周围；加强机关、国有企业、学校、医院等传统领域基层X组织建设，把X的全面领导贯彻到最基层。
二是抓X建促乡村振兴取得重要成果。开展“集体经济千村示范”建设， 各级财政先后投入资金24.4亿元扶持3620个村发展集体经济项目；建立选派驻村第一书记和工作队工作长效机制，3万余名干部扎根乡村，接续推进乡村全面振兴；推进“X群共同致富”活动，把X员聚在责任区上、把阵地摆在合作社上、把X委建在产业链上农村基层X组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强， X建优势不断转化为富民强村的发展动力。
三是X建引领城市基层治理持续深化。人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜，“实打实”的举措，让街道社区有更多精力和能力抓X建、抓治理、抓服务。调整优化4.9万个社区网格，把X支部（X小组）建在网格上，激活了城市基层治理“神经末梢”。建好用好4900余个街道社区X群服务中心，打造集基层X建、事务处理、社会治理、公众服务为一体的智慧X群服务平台，打通了服务群众的“最后一公里”，有效提升了X建引领基层治理效能。
四是X员的先锋模范作用不断彰显。一个X员就是一面旗帜，一个支部就是一座堡垒，广大X员为推动辽宁振兴发展冲锋在前。抗击疫情，全省110.5万名X员干部闻令而动。“领导干部进园区进企业服务振兴新突破”专项行动中， 全省4.53万名干部联系服务各类园区和经营主体6.09万个。
三、高素质干部队伍建设扎实推进
7月16日，2023年选调生培训班开班式在辽宁人民会堂举行，省委书记、省
人大常委会主任郝鹏给大家上了入职前的“第一课”。如此高规格、大规模的选调生培训，在辽宁还是首次。
X的干部，是X的事业的骨干。
近年来，我省把选好用准干部作为推动辽宁振兴发展的关键因素，坚持新时代好干部标准，坚持X管干部、组织选人，着力打造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。
树立起鲜明的正确用人导向。我省充分发挥X组织的领导和把关作用，坚持以干成事论英雄、以解决实际问题论能力、以高质量发展项目和高水平创新成果论业绩，切实把那些具有强烈斗争精神、过硬斗争本领，勤勤恳恳、埋头苦干的“老黄牛”“推土机”式的干部选出来、用起来。2021年以来，圆满完成X的二十大代表选举和省市县乡领导班子换届选举任务，组织意图顺利实现， 充分展现了辽宁净化修复ZZ生态取得的重要成果。
亮出优与劣的标尺、明晰上与下的准绳，引导X员干部积极投身到推动高质量发展的实践中去。组织部门坚持把功夫下在平时，全覆盖开展无任用调研， 知事察人、以事择人，切实把合适的干部放到适合的岗位上。构建全面从严治X制度体系，做深做实干部ZZ素质考察，推动考核评价不断优化，推进干部作风转变，推进领导干部能上能下常态化。坚持用制度规范选人用人，在干部“选育管用”等关键环节制定出台管理规定，严管与厚爱结合，激励与约束并重，全省风清气正的ZZ生态进一步巩固。
着眼X的事业后继有人这一根本大计，我省稳步加强干部梯队建设。破除论资排辈、平衡照顾等观念，打破隐性台阶和部门壁垒，在我省，一批优秀年轻干部得到提拔使用。2022年以来，三批150名45岁左右的优秀年轻干部担任省直单位、省管企业和高校领导班子副职。省委组织部把选调生工作作为加强全省干部队伍源头建设的基础性、战略性工程来抓，进一步加大选调生工作力度。今年，我省招录选调生近1200人，其中“双一流”院校人数占90%以上，数量和质量均实现历史性突破。老中青梯次搭配，让整个干部队伍有干劲、有奔头、有希望。
四、人才创新创造活力竞相迸发
火热的7月，火热的双向奔赴。我省与清华大学、北京大学时隔多年后再次牵手，签署战略合作框架协议。未来，双方将在人才交流与培养等方面资源共享、互利共赢。
人才，强国之根本、兴邦之大计。
近年来，我省牢固树立“人才是第一资源”理念，坚持“抓人才就是抓发展、兴人才就是兴辽宁”，紧扣辽宁全面振兴新突破目标任务，坚持创新链、产业链、人才链一体部署，全力打造国家重要的人才中心和创新高地，人才发展环境持续向好，人才集聚效应明显增强，为辽宁振兴发展提供了强劲动能。
注重顶层设计，新时代X管人才领导体制和工作格局逐步形成。省委及各市、县（市、区）委成立人才工作领导小组，省委书记、省长及各级X委、政府“一把手”亲自挂帅，组织部门牵头抓总，教育、科技、人社、工信、财政等单位合力推动。颁布实施《辽宁省“十四五”人才发展规划》，充分释放辽宁广纳天下英才的强烈信号。出台《深入实施“兴辽英才计划”加快推进新时代人才强省建设若干政策措施》，以3方面90条人才新政，带动14个市升级推出“兴沈”“兴连”等系列“英才计划”，构建起上下衔接、具有比较优势的人才政策体系。
体制顺机制活，则人才聚事业兴。在我省，“向用人主体充分授权，主动为人才松绑”成为人才发展体制机制改革最核心的内容。项目、团队、技术“带土移植”，科研任务“揭榜挂帅”，科研经费“包干”，高层次人才自主举荐， 开通职称评聘“直通车”，一项项改革举措环环相扣，充分激发人才创新创造活力。在为人才干事创业架“梯子”、搭“台子”、铺“路子”的同时，我省建立健全高层次人才流失预防预警机制，用心用情优化人才服务保障，给予个税奖补、解决子女就学问题、开辟就医“绿色通道”、发放院士健康礼包，一处处细节暖人心、顺人意，优质的“软环境”不断提升吸纳人才的“硬实力”。
济济多士，乃成大业。为吸引海内外各类优秀人才加速向辽宁集聚，我省启动“手拉手”以才引才专项行动，落实平台引才、活动引才等10条措施。举办中国海外学子（大连）创业周和首届“兴辽英才”青年论坛，打造引才“强磁场”、聚才“大平台”。“百万学子留辽来辽”行动、清华北大学子辽宁行、“百校千企”人才对接等活动，风生水起。“山海关不住、孔雀向北飞”，2022 年，28.2万名省内外应届高校毕业生在我省就业创业，较2021年增加7.3万人。“兴辽英才计划”这一重大人才工程投入10亿元专项资金，大力支持1341名高层次人才和120个高水平团队开展科学研究和技术创新，涌现出一批重大成果。
新时代赋予新使命，新时代需要新担当。辽宁全面振兴其时已至、其势已成，全省各级组织部门将深入贯彻落实习近平总书记关于X的建设的重要思想，
紧紧围绕“把X建设得更加坚强有力”这个根本使命，锐意进取、实干担当， 在打好打赢新时代“辽沈战役”中不断谱写组织工作崭新篇章。
新时代青海组织工作综述
砥砺奋进路，铿锵脚步声。X的十八大以来，全省组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记对青海工作的重大要求，认真贯彻执行新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，推动组织工作各要素向中心聚焦、为大局聚力，为建设现代化新青海提供了坚强组织保证。
一、坚持用X的创新理论凝心铸魂，切实筑牢“两个维护”思想根基
信仰的旗帜高高飘扬，思想的光芒熠熠生辉。全省坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要ZZ任务，引导广大X员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
省委常委会率先垂范，各地各单位各部门普遍建立“第一议题”学习习近平总书记重要讲话和指示批示精神制度。深入实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”，累计举办各类主体班次850期、专题网班900期， 培训各级干部24万人次。实施“‘一把手’ZZ能力提升计划”，以厅级班、中青班、青年班、“新苗”干部班为重点，围绕提高“七大能力”，切实加强系统理论教育，严格X性锤炼，强化实践锻炼。
印发《青海省X员教育工作体系化建设实施方案》，一体推进X员教育工作从局部发力向整体提升转变。不断改进X员干部学习教育方式方法，印发《X员X课教育实施规范》《特殊时期X员教育实施规范》等文件，制定《X员教育省级“高原先锋师资库”管理办法》等27项制度，X员教育制度体系更加科学完备。打造45个“一县一基地、一县一特色”X员教育基地、101个省级“X支部组织生活共享阵地”，实施“X支部书记能力提升”“X员进X校集中轮训”工程，X员ZZ素质全面提升。
X的十八大以来，全省认真组织开展X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，省委常委会率先垂范，带动各地各单位和广大X员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用X的科学理论武装头脑、指导实践，一系列推动高质量发展的政策举措逐一落地，一大批群众反映强烈的突出问题得到解决，X风政风焕然一新。讲X性、讲ZZ、讲忠诚、讲担当成为青海广大X员干部的鲜明
标识，青海各族群众感X恩、听X话、跟X走的思想自觉、行动自觉更加坚定。
二、织密建强组织体系，基层X组织ZZ功能和组织功能不断增强
从2019年起，利用3年时间，在全省基层X组织中创新实施“组织体系建设三年行动”，部署21项重点任务，提出86条具体措施，以“促百分百达标，迎X百年华诞”以评促建活动为抓手，分级分类考评1.9万余个X（总）支部，基本实现全面达标、全面进步、全面过硬。
以两轮次村级换届为契机，推动全省4397名致富带头人、2229名外出务工经商返乡人员、1106名高校毕业生和589名退伍军人进入“两委”班子。全面落实村X组织书记县级X委备案管理制度，4149名村X组织书记实现备案管理。创新实施村（社区）干部学历素质提升工程，持续开展面向优秀村（社区）X组织书记考录乡镇公务员和招聘事业编制人员，累计有148名村（社区）X组织书记成为公务员和事业编制工作人员。建立“一联双帮三治”工作机制，累计向1622个深度贫困村和688个有贫困人口的非贫困村全覆盖选派第一书记和驻村工作队员1.49万名，为决战决胜脱贫攻坚提供了有力保障。2021年起，先后两轮次向1716个脱贫村、易地扶贫搬迁安置村、乡村振兴重点村选派10388名干部，助力乡村振兴。
把制度建设贯穿始终，先后制定出台了21个法规制度和配套政策文件，初步形成了我省基层X建“四梁八柱”制度体系。连续9年开展X组织书记抓基层X建述职评议考核工作，推动基层X建责任由“软指标”变成“硬约束”。连续9年实施项目化X建工作，省级投入近7300余万元专项资金，撬动各地投入基层X建项目资金19.5亿余元，以真金白银的投入有效破解了一批基层重点难点问题。
投资9亿余元实施乡镇基层政权“八有工程”，每年按每个社区6万元、大村4万元、小村3.5万元核定村级组织运转经费。创新建立村干部“基本报酬＋4 项补贴”报酬体系和社区干部“3岗17级”报酬标准，村“两委”主要负责人年均报酬达到农村居民人均可支配收入的3.16倍，社区“两委”主要负责人月均报酬达到4250元。
启动实施村集体经济“破零”工程，截至2022年底全省所有行政村集体经济总收益达9.1亿元，较2018年增加近8倍。印发《青海省村集体经济“强村” 工程实施方案》，按照“壮大、培优、育强”三个阶段组织实施村集体经济“强村”工程，推动全省村集体经济整体水平提档升级。连续4年在两新领域开展“X
建引领• 助力乡村行”活动，有力推动了乡村振兴。
从严从实抓好X员队伍建设，持续加大从青年和产业工人、农民、知识分子中发展X员力度，制定《青海省发展X员ZZ审查工作办法（试行）》和《青海省村（社区）发展X员近亲属报备管理办法（试行）》，把好X员“入口关”。深化巩固拓展农村发展X员违规违纪问题排查整顿工作成效，制定《青海省农村（社区）X员档案管理办法（试行）》，在全省范围内实行《入X志愿书》
《申请入X积极分子考察登记表》编号管理制度，有效提升发展X员工作规范化和科学化水平。
面对新冠疫情、抗震防汛等大战大考，各级X组织和广大X员逆行坚守、担当作为，X组织成为群众坚实的依靠，X的旗帜始终在一线高高飘扬。
三、围绕事业发展需要，着力锻造堪当重任的高素质干部队伍
坚持X管干部原则，研究出台《青海省X政领导干部民主推荐工作暂行办法》《青海省X政领导干部任前考察工作暂行办法》等制度，制定印发《省管干部选拔任用工作流程》等文件，构建了一套符合青海实际的制度体系。及时修订《青海省干部ZZ素质考察办法》，定期开展领导班子运行情况调研和日常干部无任用推荐考察，全面了解干部的ZZ品格和ZZ表现。
着力加强干部全方位管理和经常性监督，制定印发《青海省防止干部“带病提拔”实施意见》《干部选拔任用“三审二核二报”工作实施办法（试行）》等20余项管理监督制度，结合巡视开展选人用人专项检查235批次，推动提高选人用人质量水平。严格落实领导干部报告个人有关事项规定，加强干部监督工作协作贯通，做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
制定《大力发现培养选拔优秀年轻干部的实施意见》等文件，细化发现培养选拔优秀年轻干部工作31条量化指标，健全预审报备、动态监测、年度预警制度，各地各单位每年选拔使用年轻干部占比均在20%以上。
研究制定贯彻落实干部考核条例的《若干措施》和指标管理、平时考核、专项考核3个办法，在市州绩效考核中探索启用“生态系数法”计分方式，着力构建以生态保护优先为导向的高质量发展政绩考核指标体系。制定《青海省推进领导干部能上能下实施细则》，明确23种“下”的情形，完善“下”的程序， 畅通“下”的渠道推动形成“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的良好局面。
严格落实“三个区分开来”要求，建立健全容错纠错和澄清保护、失实信访举报澄清反馈机制，旗帜鲜明为干部撑腰鼓劲。制定进一步改进条件艰苦高
海拔地区干部工作生活9方面20条措施，加大对艰苦边远地区基层公务员关心关爱力度。
以贯彻实施新修订公务员法为主线，统筹公务员制度建设和队伍建设，十年来，全省新录用公务员21709名，公务员队伍规模保持稳定，结构持续优化。截至2022年底，全省公务员队伍中35岁及以下的占比42.59%，具有大学本科以上学历的占比77.66%，分别比2012年底提高18.28个百分点、21.36个百分点。
四、扩容蓄能，引才聚智，各方面优秀人才创新创业活力在高原竞相迸发
X的十八大以来，全省认真贯彻习近平总书记关于新时代人才工作的新理念新战略新举措，召开省委人才工作会议，成立省委人才工作领导小组，印发
《X委书记抓人才项目责任制实施方案》《省级人才计划评审专家管理办法》等配套制度。建立推行人才工作年度述职评议考核等制度，不断提升各级X组织抓人才“第一资源”的思想自觉和行动自觉。
制定《关于“昆仑英才”行动计划的实施意见》，相继出台鼓励引导人才向艰苦边远地区和基层一线流动39项举措、《青海省“人才+项目”支持服务办法（试行）》20条优惠政策、进一步支持和鼓励全省事业单位科研人员创新创业28条措施等一系列人才新政，以“昆仑英才”行动计划为引领的人才政策体系基本形成。紧紧抓住中央“对口支援”契机，建立健全27项管理服务制度， 与北京、上海、天津、山东、江苏、浙江六省市携手开展涉藏州县“组团式” 人才结对帮扶。十年来，五批1421名援青干部和人才积极响应号召，从祖国的四面八方汇集青海，为全省高质量发展注入生机活力。
常态化开展校园引才，连续五年拿出重要岗位和优惠政策，直接引进500名博士、3名硕士和本科应届毕业生落户青海；采取“人才+项目”“人才+产
业”“人才+课题”支持服务办法，连续四年举办“智汇三江源• 助力新青海”
人才项目洽谈会，柔性引进24名院士、4848名专家合作1472个项目。
印发青海省高层次人才配偶就业安置暂行办法、子女入学实施办法和关心关爱专家人才10条措施，发放高层次人才医疗绿卡，着力解决专家人才后顾之忧。在省垣媒体开设“青海人才风采录”专栏，宣传各类人才先进事迹。定期开展人才工作“伯乐奖”、对口支援青海先进个人、最美科技工作者、最美奋斗者等评选表彰活动，引导激励更多人才投身青海、服务青海、扎根青海。
步履不停，奋进不止。新时代新征程，全省组织系统将全面贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想，更好地履行理论武装、选贤任能、强基固本、
引才聚才的重要职责，把组织力量、组织优势转化为发展力量、发展优势，为谱写中国式现代化青海篇章作出新贡献。
X的十八大以来云南组织工作综述
X的力量来自组织。X的全面领导、X的全部工作要靠X的坚强组织体系去实现。
十年拼搏奋进，十年砥砺前行。X的十八大以来，全省组织系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神和X中央决策部署，认真贯彻执行新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，积极服务融入全省工作大局，各项工作取得新进展、新成效，为云南高质量发展提供了坚强的组织保证。
一、学思践悟，筑牢思想根基
举办读书班，静下心来读原著、学原文、悟原理；参观扎西会议纪念馆及会址，接受革命传统教育；瞻仰烈士纪念碑，缅怀革命先烈学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育开展以来，一批批X员干部来到云南扎西干部学院开展读书班集中学习和现场教学，不断擦亮初心、锤炼X性，担当使命。
X的十八大以来，我省认真组织开展X的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、X史学习教育、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。在历次集中教育中，各地各单位都以思想教育、凝心铸魂打头，让广大X员干部经受了一次次的思想大洗礼、X性大锻炼、作风大转变。推动X内教育从“关键少数”向广大X员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸。
高举思想旗帜，凝聚奋进力量。X的十八大以来，我省始终坚持以X的ZZ建设为统领，持续深化X的创新理论武装，建立健全贯彻落实习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神和X中央决策部署长效机制，持续深化“X的光
辉照边疆• 边疆人民心向X”“拥护核心• 心向北京”等主题实践，教育引导
X员、干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
各地各部门坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为理论武装的中心内容，作为各级X委（X组）会议“第一议题”，作为X员干部教育的首课、主课、必修课以及各级X组织“三会一课”和主题X日的规定动作。全省深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划，省级共举办主体班次1450期，培训33.8万人次；开展2轮“万名X员进X校”培训，累计7.6
万期，培训729万人次；广泛运用微X课、故事X课、“双语”X课等方式开展“X课开讲啦”42万余次，让X的理论扎根边疆大地，让X的声音传遍村村寨寨。
把强化理论武装与学习先进典型结合起来，全省上下广泛开展“学习身边榜样”活动。涌现出“改革先锋”、“不忘初心、奉献一生”的退休干部楷模杨善洲；为推动当地经济社会跨越式发展作出重大贡献的“人民楷模”“群众心中的老县长”高德荣；将论文写在大地、把农民装在心中的“时代楷模”“农民院士”朱有勇；“只要还有一口气，就要站在讲台上”的“七一勋章”获得者、“燃灯校长”张桂梅等身边榜样，如同明灯照亮了广大X员干部的价值星空，引领大家坚定理想信念、补足精神之钙、担当作为建新功。
二、强基固本，建强战斗堡垒
在边境县沧源班洪乡班洪村，收到习近平总书记回信的班洪村X总支积极带领边疆各族群众“建设好美丽家园，维护好民族团结，守护好神圣国土”。
在昆明市主城区，全国先进基层X组织五华区虹山中路社区X委以“大X委”为轴心，整合撬动省市区直单位X组织资源合力破解老旧小区治理难题。
在窗口服务单位、建设一线、旅游景区、城市商圈，X旗是一面先锋旗帜， X员先锋岗更是代表了一份信任，X员经营户意味着一种诚信。
感受云南发展的脉动，处处可见基层X组织积极作为之势和基层X员拼搏奋斗之姿。十年久久为功抓基层、步步为营打基础，“云岭先锋”X建品牌在全国辨识度越来越高，云南基层X建焕发出新活力。
X的十八大以来，我省扎实推进X的基层组织建设三年规划，2016年起先后实施基层X建“推进年”“提升年”“巩固年”“创新提质年”和“智慧X建”三年行动。2021年，接续启动实施基层X建高质量发展五年行动，紧扣建设边疆X建长廊示范带、城市基层X建引领区、抓X建促乡村振兴提升区、抓X建促民族团结进步示范区、两新X建样板区“一带四区”X建新版图，一年接着一年干，推动云南基层X建工作创特色、出实效、上水平，X在边疆民族地区长期执政组织基础更加牢固。
织密建强组织体系。从出台12类X支部规范化建设标准、推动全省17.5万个X支部实现达标，到实施X支部“扩先提中治软”行动、遴选“规范化建设示范X支部”“云岭先锋红旗X支部”，X支部标准化规范化建设形成长效机制。从实施组织体系织密建强行动、两新组织“两个覆盖”攻坚行动、破解新
业态新就业群体X建难题，到明确12种软弱涣散X组织整顿情形、常态化开展软弱涣散X组织整顿，X的组织和工作从有“形”覆盖到有“效”覆盖，基层X组织创造力、凝聚力、战斗力明显增强。
全力以赴抓X建促脱贫攻坚、促乡村振兴。从开展扶贫开发与基层X建整乡“双推进”工作，到提升X建引领“组织化”程度，持续提高产业发展、转移就业、易地扶贫搬迁后续帮扶、思想引领和文明生活五个组织化，各级组织部门一以贯之以X建引领整合资源力量，推动优秀X员干部人才向脱贫攻坚、乡村振兴一线集聚。探索实施了农村“领头雁”培养工程、乡村人才“归雁” 工程和扶持壮大村级集体经济项目，开展“干部规划家乡行动”，推动农业强、农村美、农民富。新时代十年，全省5.81万名第一书记、24.44万名工作队员驻村帮扶，3.08万个机关企事业单位挂包帮扶8502个贫困村，75万名干部职工与贫困户结成“亲戚”，用真情谱写了一曲曲决战决胜脱贫攻坚的凯歌。
稳步提升X建引领基层治理水平。在农村，全面推行村级组织“大岗位制”， 实施村级事务“阳光工程”，健全落实村级重大事项“四议两公开”议事决策机制，推动制定村规民约，推广运用“群众积分评议”“积分超市”“红黑榜” 等做法，引导群众自我管理、自我教育、自我服务、自我提高。在城市，部署城市基层X建全域提升行动，以街道、社区X建联合体为轴心推动辖区内各类X组织共驻共建，实施“城市基层X建新力量”计划、“书记领办”项目，画出了基层治理的同心圆。推动1.56万个机关单位X组织和56.99万名在职X员进社区开展“双报到双服务双报告”工作，贴心为民服务。
深化边疆X建长廊建设。2017年实施以“组织强边、开放活边、守土固边、富民兴边、和谐稳边”为主要内容的“五边行动”，2021年部署实施铸魂、堡垒、头雁、先锋、稳边“五个工程”，压实“五级书记抓边防”工作责任，深化“国门X建”“军警地”共建、“红旗飘飘”工程等载体，广泛开展“云岭先锋强边固防示范村”创建，高质量建成374个现代化边境幸福村，出台强化边疆X建长廊若干措施，推动边疆X建长廊示范带建设，不断巩固边民富、边关美、边疆稳、边防固的良好局面。
应对疫情大考，省市县抽调X员干部组成强边固防突击队，构建X政军警民“五位一体”治边格局，4500多名段长、10万X政军警民各方力量坚守在8000 里边境线上，牢牢守住“不外传、零死亡、不发生规模性疫情”底线，践行着“请X放心、强边有我”的铮铮誓言。
一个X员就是一面旗帜、一个支部就是一个堡垒。支部“强”、X员“优”、发展经济“能”、服务群众“实”，基层X建的新气象为云南发展带来新的澎湃动力。
三、选优配强，锻造过硬队伍
到重点工程、园区一线看，听基层干部群众说；白天跑现场、晚上大讨论， 为干部立体“画像”这是当下组工干部一线考察识别干部的工作常态。
2022年，省委组织部制定实施《一线考察识别干部办法》，组建了20余个调研组，深入全省164家单位、16个州（市）和129个县（市、区）开展一线考察识别干部蹲点调研工作，确定1500余名干部进入优秀干部库，为选干部配班子提供了坚实支撑。
选什么人，用什么人，是ZZ生态的风向标。X的十八大以来，我省高素质专业化干部队伍建设迈出重大步伐，推动选人用人风气不断净化、ZZ生态不断向上向好、干事创业精气神不断提振。
一是突出ZZ标准，严把ZZ首关。出台《云南省领导干部ZZ素质考察办法》等制度文件，推动ZZ素质考察全面融入干部蹲点调研、专项调研、年度考核、任前考察、换届考察各方面全过程。健全完善省管干部沟通酝酿、推荐考察、公示公告、材料报送等机制，确保把ZZ坚定、敢于担当、为民服务、品行端正、作风过硬、清正廉洁的好干部选拔出来。
二是聚焦高质量发展，提升干部履职能力。实施干部专业化能力提升计划， X的十八大以来，省级举办“产业发展、营商环境、招商引资、乡村振兴、文旅发展、生态文明、民族团结”等专题培训班943期、培训干部14.2万人次。先后实施“选派干部出省挂职五年行动计划”“优秀年轻干部培养锻炼‘双百计划’”“百名选调生墩苗历练计划”，把想干事、有潜力的干部放到一线摔打磨炼，在实干实绩中培养锻炼。
三是坚持事业为上，注重实干实绩。鲜明树立重一线、重实干、重实绩、重公认的用人导向，大力选拔使用主动作为、埋头苦干、争先进位特别是在重大项目建设、产业培育、招商引资、脱贫攻坚、乡村振兴、强边固防、营商环境建设等一线干出实绩的干部。仅2019年，市县两级共提拔脱贫攻坚一线实绩突出的干部5640名，占同期提拔干部总数的41.95%。2022年，中央组织部反馈我省选人用人工作总体评价“好”的比例占96.4%，比2015年上升20个百分点。坚持严管厚爱，提振干事创业精气神。把“严”的主基调贯穿干部队伍管
理监督全过程，健全规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为常态化管理机制，深入开展“干事创业精气神不够不担当不作为问题”专项整治，加强干部全方位管理和经常性监督，仅2017年至2021年，各级组织人事部门提醒函询诫勉31102人次。制定并落实激励干部担当作为的实施意见、容错纠错办法、澄清保护机制，完善和落实ZZ上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀干部的具体措施，以“能上能下”机制激励干部担当作为。
X的十八大以来，特别是公务员管理体制调整以来，公务员工作融入干部工作大局，完善制度体系提升管理效能，深化分类改革促进精细化管理、专业化建设，注重源头培育提升公务员能力素质，高素质专业化公务员队伍建设取得了明显成效。机构编制部门深化重点领域和关键环节改革，精准高效配置机构编制资源，积极推动构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。全省老干部工作持之以恒强化ZZ引领、抓实服务管理、引导作用发挥、加强阵地建设，用实际行动奋力书写了让X放心、让老干部满意的时代答卷，引导老同志充分发挥优势，在添彩助力中续写人生华章。
干部、公务员、机构编制工作协同联动，推动干部队伍在革命性锻造中焕发新气象，干部干事创业的激情更高、动力更强、底气更足。
四、深化改革构筑人才高地
今年5月24日，省委人才工作领导小组办公室在云南白药集团股份有限公司举办了云南省科技副总及产业导师首聘仪式，选聘110名人才到全省110家企业任科技副总、选聘58名人才到22所高校任产业导师，标志着推动人才服务云南现代化产业体系和产业强省建设迈出重要一步。X的十八大以来，云南聚焦建设我国面向南亚东南亚人才新高地和区域性人才中心，深入实施新时代人才强省战略，深化人才发展体制机制改革，“一揽子”突破性大、含金量高的政策频频出台，推动全省人才总量持续增长，人才素质大幅提升，人才队伍建设成效显著。
一是人才政策体系更加完善。从制定《云南省“十四五”期间人才发展规划》，到为突出服务产业发展重点出台《关于加强和改进新时代云南人才工作的实施意见》《云南省“兴滇英才支持计划”实施办法》《关于人才服务现代产业发展的十条措施》《云南省“兴滇惠才卡”实施细则》等，云南逐步形成了以《规划》为引领，以《意见》《办法》《措施》为支撑，以系列实施细则为补充的“1+3+N”人才政策体系，人才政策支撑体系更趋完善。
二是人才发展体制机制不断改革创新。从2014年出台省委1号文件《关于创新体制机制加强人才工作的意见》，2016年出台《关于深化人才发展体制机制改革的实施意见》，到2021年出台《关于扩大部分在昆高等院校科研院所和医疗卫生机构相关自主权试点工作的意见》各地各部门在人才编制、岗位、薪酬管理等方面改革创新，在人事管理、公开招聘、职称评审等方面下放权限，建立起以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，激发了人才创新创业的强劲活力。人才聚集步伐加快。2018年，实施高层次人才引进计划、高层次人才培养支持计划；2022年，整合实施“兴滇英才支持计划”，每年遴选支持1300 余名高层次人才；2023年，实施博士招引三年行动，每年引进1000名博士及以上高层次人才。在省级政策的指引下，各州（市）也结合实际，组织实施春城计划、珠源英才、雨林英才、兴丽英才、兴边英才等人才计划。2022年，全省人才资源总量由2012年的357.15万人增长到670.57万人，增幅近90%。2017年、2019年和2021年，连续3个增选年度入选两院院士7位，居西部省区前列。
三是人才聚集平台持续壮大。国家植物博物馆、景东120米脉冲星射电望远镜等重大科学研究平台相继落地云南。省政府与省内外27所高校建立战略合作关系，建成西南联合研究生院，与省外知名院所校企合建了一批科研创新基地。第六届云南国际人才交流会、首届腾冲科学家论坛，引进院士专家团队10个、高层次人才209名，促成人才智力合作项目421项、招商引资项目216项，与131 个创新实体建立合作关系。
四是人才与经济社会发展加速融合。实施“卓越企业家培养行动”，开展科技副总和产业导师选聘，赋予领军企业高层次人才自主认定权；开展乡村振兴重点帮扶县干部人才“组团式”帮扶，实施“万名人才兴万村”行动“智力引擎”为高质量发展提供了澎湃动能。2022年，全省人才贡献率从2012年的16.89%增长到30.63%。
五是人才发展生态不断优化。实施“人才安居三年行动”，州（市）建成人才公寓6500余套。推行“兴滇惠才卡”，“一卡”集成子女就学、医疗保障、交通出行、税务服务等12个方面30余项服务事项；推出“知本贷”“科技易贷” 等人才创新创业金融产品全省尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好氛围愈加浓厚，创新创业生态圈加速形成。
时光的年轮，镌刻下奋斗者的足迹；奋进的征程，定格了笃行者的身影。回眸十年云南组织工作，一组组鲜活数字、一个个生动故事、一串串坚实
脚印，勾勒出一幅实干担当、拼搏奋进的云岭先锋画卷。
展望未来，全省组织系统将全面贯彻习近平总书记关于X的建设的重要思想，更好地履行理论武装、选贤任能、强基固本、引才聚才的重要职责，把组织力量、组织优势转化为发展力量、发展优势，为谱写中国式现代化云南篇章作出新的更大贡献。
新时代江苏组织工作综述
X的力量来自组织，组织强则事业兴。实现X在新时代新征程的使命任务， 必须以组织路线服务保证ZZ路线的高度自觉，扎实做好新时代新征程X的组织工作。
X的十八大以来，全省各级X委及其组织部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习领会习近平总书记关于X的建设的重要思想，全面贯彻落实X中央决策部署，认真落实新时代X的建设总要求和新时代X的组织路线，坚决扛起全面从严治X首提地重大责任，牢记嘱托、感恩奋进，始终心怀“国之大者”、X之大计，坚持围绕中心、服务大局，聚焦中国式现代化江苏新实践，紧扣高质量发展继续走在前列，全力以赴建强组织、配强班子、用好干部、盘活人才，把组织力量、组织优势有效转化为发展动力、发展优势， 推动全省组织工作不断取得新成效、迈上新台阶。
一、以X的ZZ建设为统领，坚定不移高举思想旗帜、持续凝心铸魂
今年1月19日上午，江苏省十四届人大一次会议迎来激动人心的时刻：大会宣布，在江苏参选的中央提名的代表候选人习近平同志，全票当选第十四届全国人大代表！这一刻，雷鸣般的掌声响彻全场，久久激荡。一张张神圣的选票， 凝聚着紧跟伟大复兴领航人开创更加美好未来的坚定信心。为圆满完成此次省人代会选举组织工作，省委组织部在省委领导下坚决扛起重大ZZ责任，全力做好思想引导、组织选举、风气监督等工作，引导广大代表投好忠诚一票、光荣一票，以实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。
旗帜指引方向，思想凝聚力量。X的十八大以来，江苏扎实开展X内集中教育，将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿始终，坚持守正与创新相融合，坚持“学、做、改”相贯通，坚持抓关键少数和绝大多数相促进， 坚持严字当头和务求实效相统一，用X的创新理论统一思想、统一意志、统一行动，推动全省各级X组织和X员干部不断增强拥护“两个确立”、做到“两个维护”的ZZ自觉、思想自觉、行动自觉，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。
当前，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育正在向纵深推进，江苏把“牢记嘱托、感恩奋进、走在前列”贯穿始终，推动X员干部深入开展大学习、大讨论，扎实推进“三进三解”大调研，认真抓好“三对照三排查”，引导各级X员干部把学思想、强X性、重实践、建新功结合起来，把
X的创新理论转化为坚定理想、锤炼X性和指导实践、推动工作的强大力量。ZZ关是首关，首关不过，余关莫论。2018年以来，江苏创新实施领导干
部任前ZZ体检，对省管干部“凡提必检”，并在市县全面推行，着力做深做实干部ZZ素质考察，切实把ZZ纪律和ZZ规矩立起来、严起来、执行到位。将经常性教育融入重点领域及日常工作，省委出台《关于加强X的ZZ建设实施方案》，全面推行“第一议题”学习制度，省委常委会带头，各级X委（X组）和组织部门研究重要问题和重点工作，首先传达学习习近平总书记有关重要论述和指示批示，用好这一解决问题、推动工作的“金钥匙”。
持续加强ZZ忠诚教育，深入实施习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训工程，坚持主体班次必单章培训、专题班次必深入解读、最新精神必跟进学习，省级层面举办6期省管干部学习贯彻X的二十大精神研讨班，全省共举办培训班次900期，完成5万余名县处级以上领导干部全覆盖轮训。制定加强年轻干部ZZ教育《若干措施》，创设中青班ZZ辅导员制度，成立年轻干部ZZ教育研究中心，构建加强年轻干部ZZ教育的有效方法路径。
二、持续固本强基，基层X建不断提质增效
治国安邦，重在基础；管X治X，重在基层。X的十八大以来，江苏坚决贯彻落实习近平总书记和X中央关于基层X建的一系列重大决策部署要求，牢固树立大抓基层鲜明导向，聚焦增强X组织ZZ功能和组织功能，以基层X建“五聚焦五落实”行动计划为总抓手，推动基层X组织全面进步、全面过硬。围绕抓X建促乡村振兴，江苏坚持和加强X对农村基层工作的全面领导，持续加强村X组织带头人队伍建设，派强用好驻村第一书记，深化“定制村干”“兴村特岗”等做法，实施X建助推富民强村计划，持续扶持壮大村级集体经济项目，深入推进红色村试点工作，不断把X的ZZ优势、组织优势转化为推进乡村振兴的强大动能。
基层治理是国家治理的基石。江苏召开全省X建引领城市基层治理仙林现场会，进一步总结推广“仙林经验”，着力提升X建引领城市基层治理工作质效。深化推进“红色物业”“把支部建进小区”等有效做法，积极构建X建引领城市基层治理新格局。
基层基础，关键在人。江苏探索深化基层干部专业化体系建设，以村（社区）干部、城市社区工作者、“两新”组织X务工作者为重点，明确分类分岗分级和提升素质、提高待遇、提振动力的“三分三提”目标，深入开展村（社
区）X组织书记“百千万”工程，先后命名两批次200名“百名示范”村（社区） X组织书记，培养造就一支ZZ过硬、专业专注、相对稳定、充满活力的骨干队伍。
X的领导必须落实到各领域各方面各环节。江苏不断加强新业态、新就业群体X建，省委组织部会同省有关部门推出“小哥学院”“小哥医院”“小哥律所”等26个关爱凝聚项目，建成11800多个新就业群体“暖心驿站”，省市两级全面成立互联网、快递、交通运输、外卖配送等四大行业X委，13个设区市全部成立网络直播行业X委X在新兴领域的号召力凝聚力影响力不断加强。
经济工作推进到哪里，X的工作就要跟进到哪里。江苏聚焦优势产业，探索推进产业链X建工作，成立561个产业链X建联盟或产业链X委，构建起“一链条一特色、一联盟一品牌”工作格局。围绕“企业要什么、我们有什么、工作做什么”，推动建立企业需求、部门资源、行动项目等“三张清单”，以X建共同体凝聚产业链合作、创新、发展“最大公约数”，为强链补链延链提供坚强组织保证。
大木百寻，根积深也；沧海万仞，众流成也。新鲜血液的持续注入，让X员队伍充满生机活力。江苏坚持把ZZ标准放在首位，严把发展X员入口关， 围绕提升X员发展质量、提优X员队伍结构，源源不断把各方面先进分子吸收到X内来，着力提升X员教育管理的针对性、实效性，推动X员队伍更加坚强有力。
一名X员就是一面旗帜，一个支部就是一个堡垒。近年来，江苏持续实施“X费暖基层”工程，完善“X委抓支部、支部管X员、X员带群众”的“抓管带”工作机制，深化X旗飘在一线、堡垒筑在一线、X员冲在一线“三个一线”行动，开展《习近平谈治国理政》、“X的二十大精神”专题培训，着力抓好X员经常性教育，一批批优秀共产X员、优秀X务工作者、先进基层X组织等涌现出来，以新担当新作为，发挥示范引领作用。全省27.08万个基层X组织筑起坚如磐石的战斗堡垒，555.66万名X员在科技研发、项目建设、改革攻坚等急难险重任务中挑重担、打头阵，凝聚成推动高质量发展走在前列的强大力量。
三、激励担当作为，锻造忠诚干净担当的高素质干部队伍
干事创业，关键在人。X的十八大以来，全省各级X委及其组织部门着力树导向、建机制、严管理、重激励、优生态，推动全省干部队伍呈现新气象、
焕发新活力，塑造了执政骨干新面貌。
考核导向更鲜明，助推发展更有力。从2018年起，江苏以创新开展年度综合考核为总抓手，着力改进推动高质量发展的政绩考核，引导干部树立和践行正确政绩观。
习近平总书记大力倡导“干部敢为”，在江苏考察时又专门强调要鼓足干事创业的精气神，完善担当作为激励和保护机制。今年以来，省委研究制定激励干部担当作为若干措施，出台《推进领导干部能上能下实施细则》，细化23 种不适宜担任现职情形，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境，大力营造干部干事创业的浓厚氛围。
积极适应事业发展需要，持续优化选育管用工作。各级X委加强领导，顺利完成设区市、县（市、区）和省级群团组织领导班子换届。结合省人大政府政协换届，选优配强省级机关领导班子。高标准高质量完成全国和省人大代表、政协委员推荐、考察和选举工作。实施新时代干部现代化建设能力提升工程， 开展小班化、拉练式专题培训，持续加强专业训练。制定加强优秀年轻干部培养选拔工作的意见，实施优秀年轻干部“双百工程”，制定省属企业领导人员管理办法和高校中层干部选拔任用工作规程《示范文本》，扎实做好干部人才援派工作，助力受援地高质量发展。
从严治X关键要从严治吏。江苏不断完善从严管理监督干部的制度体系， 以刚性制度约束来确保“真严真管”。严格落实从严管理干部“五个要”重要要求，充分发挥领导干部个人有关事项报告制度作用，严格规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为，对干部身上苗头性倾向性问题早发现、早处置、早纠正，推动咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。加强选人用人全过程监督，严格落实“凡提四必”要求，强化任前事项报告和审核把关，深化选人用人专项检查和巡视审计整改监督，积极营造风清气正良好环境。
坚持把公务员工作放到干部工作全局中谋划，推动公务员队伍建设与干部选育管用贯通起来，蓄足干部队伍的“源头活水”。完善改进考录、调任、聘任、遴选、考核、奖励等工作，持续释放公务员职务与职级并行制度激励效应， 提高公务员考录质量，提升公务员队伍建设的整体效能。
一系列行之有效举措之下，江苏干部队伍在革命性锻造中焕发蓬勃生机， 以更加坚定的理想信念、更加过硬的能力素质、更加严明的纪律作风、更加饱满的精神斗志，奋力走在前、做示范，努力创造无愧于X、无愧于人民、无愧
于时代的优秀业绩。
四、增强人才支撑，让创新活力充分涌流
习近平总书记在江苏考察时强调，中国式现代化关键在科技现代化，要求江苏在科技创新上率先取得新突破，打造全国重要的产业科技创新高地。创新之道，唯在得人。X的十八大以来，江苏坚持X管人才原则，始终坚持把人才作为创新发展的核心要素、最强引擎，深入推进新时代人才强省建设，持续完善人才生态、计划、平台、服务“四位一体”工作格局，人才支撑引领高质量发展成效持续彰显。
体制顺、机制活，则人才聚、事业兴。江苏不断深化人才发展体制机制改革，坚持向用人主体授权、为人才松绑，加快构建具有更强竞争力的人才制度体系。先后出台“人才26条”“人才10条”“人才强省意见”等政策文件，推出人才“周转池”、“双落户”、人才分类评价改革、社会化引才奖补、人才工程优化整合等突破性改革举措，激发各类人才的创新创造活力。
有凤来栖，枝繁叶茂。放眼全省，从完善人才培养到改进人才评价，从畅通人才流动到激励人才发展一项项务实举措环环相扣，人才创新创业平台日臻完善，人才活力进一步释放。
江苏锚定先进制造业集群和战略性新兴产业，统筹人才、科技、产业部门和相关企业、高校，聚焦产业链上下游堵点痛点难点问题，绘制产业链产业图谱和人才地图，组建人才攻关联合体，集合优势力量攻关“卡脖子”问题。目前，全省158家省级以上开发园区，集聚了全省80%以上的高新技术企业和新引进高层次人才，创造了50%以上的经济总量和财政收入。
人才的成长依赖于环境，人才的竞争取决于环境。从“人才贷”“人才保” “人才投”到“人才基金”，持续升级人才金融体系；从“一张床”到“一间房”再到“一个社区”，一项项暖心举措、一件件关键小事，使各类人才减少后顾之忧，安心创新创业。省委人才办大力推进人才服务云平台、“一站式” 服务窗口、12345人才热线、苏畅卡等建设，全省建成和投入使用人才公寓44.63 万套全方位营造“近悦远来”的人才生态。
聚天下英才而用之，重大人才工程是牵引。江苏精心