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“智囊团”系列№772
2025年3月
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目 录
一、评论员文章
1．人民日报评论员：
X和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变……………………………1
2．人民日报评论员：
坚定信心， 民营经济发展前景广阔、 大有可为…………………………………3
3．人民日报评论员：
扎扎实实促进民营经济健康发展、高质量发展………………………………5
4．人民日报评论员：
民营企业和民营企业家勇担重任、善作善成…………………………………7
5．新华日报评论员：
不能变，也不会变………………………………………………………………9
6．新华日报评论员：
前景广阔大有可为……………………………………………………………11
7．新华日报评论员：
落实政策措施，不能打折扣……………………………………………………13
8．新华日报评论员：
坚守主业做强实业……………………………………………………………15
9．新华日报评论员：
富而思源富而思进……………………………………………………………17
10．金观平：
正确认识民营经济发展面临的困难和挑战…………………………………19
11．金观平：
不折不扣落实支持民营经济政策……………………………………………21
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12．金观平：
民营企业要坚持高质量发展…………………………………………………23
13．金观平：
让民营企业心无旁骛谋发展…………………………………………………25
14．金观平：
法治是最好的营商环境………………………………………………………27
15．金观平：
加快清偿拖欠民营企业账款…………………………………………………29
16．法治日报评论员：
切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益……………………………31
17．中国国门时报评论员：
扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施………………………………34
18．中国经营报：
找准民营经济在新时代的新坐标……………………………………………36
19．南方日报评论员：
X和国家对民营经济发展的基本方针政策不能变也不会变………………39
20．南方日报评论员：
正确认识民营经济发展面临的机遇和挑战…………………………………41
21．南方日报评论员：
民营企业和民营企业家大显身手正当其时…………………………………43
22．海南日报评论员：
让民营企业在更广阔舞台大显身手…………………………………………45
23．俞平：
让重庆成为民营经济发展的沃土……………………………………………47
24．深圳特区报评论员钟智维：
民营企业当紧抓机遇大显身手………………………………………………49
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25．酒泉融媒评论员：
激活民营经济蓬勃发展的力量源泉…………………………………………50
26．大兴安岭日报评论员李福鑫：
民营经济发展正当其时………………………………………………………52
二、心得体会
27．许昌市市长张庆一：用心用情服务优化营商环境 坚定不移推动
民营经济健康发展、高质量发展……………………………………………54
28．许昌市人大常委会主任王志宏：
立足人大职能发挥人大优势全力助推我市民营经济高质量发展…………56
29．许昌市统战部部长汤超：发挥统战优势促进“两个健康”
凝心聚力推动全市民营经济高质量发展……………………………………58
30．许昌市副市长赵淑红：
强信心聚合力激活民营企业发展动力………………………………………60
31．长葛市委书记张忠民：
凝聚共识提振信心全力推动民营经济高质量发展…………………………62
32．贵阳贵安民营经济代表人士学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会
上的重要讲话精神座谈会发言摘登…………………………………………64
33．全国人大代表、合肥荣事达电子电器集团有限公司董事长潘保春：
接受专访：身在民企心系民企………………………………………………70
34．南存辉：
接受专访：民营企业座谈会为民营企业发展注入强劲动力………………71
35．中国民营经济50人谈成员陈剑：
接受专访：深圳民营企业发展环境具有显著优势…………………………73
36．安徽唐兴装备科技股份有限公司董事长唐素文：
接受专访：守主业强创新育新质生产力……………………………………75
37．重庆市发展改革委：
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增强民营经济发展力创新力竞争力奋力推动民营经济高质量发展………77
38．重庆市司法局：
无事不扰包容审慎严格规范公正文明奋力打造涉企行政执法市域范例…79
39．涪陵区：
强主体优服务增动能坚定不移促进民营经济发展壮大……………………81
40．九龙坡区：
全力迭代宜商生态持续推动民营经济高质量发展…………………………83
41．视联动力信息技术股份有限公司：
抓住重庆机遇助力国产协议腾飞……………………………………………85
42．重庆海辰储能科技有限公司：
坚持创新引领强化集群带动助力重庆新型储能产业高质量发展…………87
43．宗申产业集团有限公司：
开启“四化”转型实现焕新发展……………………………………………89
三、其他
44．呼和浩特日报记者云艳芳：
呼和浩特市“六个聚力”助推民营经济跑出“加速度”…………………91
45．（2025年2月27日）：
金融赋能民营湘企破浪前行…………………………………………………94
46．农村金融时报记者郝飞：
落实民营企业座谈会精神银行业着力解决民营企业融资难题……………97
47．中国财经报记者敖阳利：
民营经济大有可为……………………………………………………………99
48．民营经济文章的济南“新解法”……………………………………………102
49．梁瑜：
让更多中小企业破茧成蝶…………………………………………………105
50．中国银行保险报记者杜肖锦：
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为民营企业鼓劲加力………………………………………………………107
51．杨丽：
胸怀报国志…………………………………………………………………110
52．邢文静：
以法治化营商环境固信心…………………………………………………112
53．李洪兴：
在广阔舞台上大显身手……………………………………………………114
54．人民邮电记者闫岩：
制造业民营企业新时代新征程大有可为…………………………………116
55．嘉兴日报记者王一堡：
走好自主创新路民企发展天地宽…………………………………………119
56．上海证券报记者韩宋辉：
做实做深做精多元金融服务暖民企………………………………………121
57．吉林大学马克思主义学院纳佳：
新时代民营经济高质量发展的实践路径探析……………………………123
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X和国家对民营经济发展的基本方针政策不会变
人民日报评论员
（2025年2月19日）
在2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，精辟概括并强调一以贯之坚持和落实X和国家对民营经济发展的基本方针政策，让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，为促进民营经济健康发展、高质量发展注入“强心剂”。
1980年，浙江温州的章华妹领到了第一张个体工商户营业执照。40多年来，改革开放激活一池春水、催生变革浪潮，为民营经济快速发展创造了前所未有的历史机遇；民营经济从小到大、由弱变强，伴随改革开放伟大历程蓬勃发展起来，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥着不可替代的作用，成为推动我国发展不可或缺的重要力量。不论是谋发展、促创新、惠民生，还是稳大局、应变局、开新局，民营经济功不可没。
X的十八大以来，习近平总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出“民营经济是我国经济制度的内在要素”“民营企业和民营企业家是我们自己人”等重大论断，深化了我们X对发展民营经济的规律性认识。X的十九大把“两个毫不动摇”写入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，X的二十大提出“优化民营企业发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益”，X的二十届三中全会围绕“坚持致力于为非公有制经济发展营造良好环境和提供更多机会的方针政策”部署一系列改革举措。我们X在认识上不断深化、战略上不断完善、实践上不断丰富，始终体现着“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”等大政方针，始终彰显着促进民营经济发展壮大的不懈追求。
新时代X和国家事业取得伟大成就，中国式现代化迈出坚实步伐，民营经济的发展活力极大激发、发展成绩更为显著、发展作用更加彰显。以加快培育和发展新质生产力为例，国家高新技术企业中民营企业从2012年的2.8万家增长至如今的42万多家，占比由62.4%提升至92%以上。
从2024年新能源汽车产量突破1300万辆，到人工智能、数字经济等领域创新成果持续涌现，处处都能看到民营企业大显身手。实践证明，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
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改革开放特别是新时代以来的发展历程，充分表明“几十年来，关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、X和国家对民营经济发展的方针政策，我们X理论和实践是一脉相承、与时俱进的”，深刻揭示我们X促进民营经济发展壮大的坚定决心、鲜明立场、坚强意志和战略定力。
在座谈会上，习近平总书记精辟概括X和国家对民营经济发展的基本方针政策，强调：“X和国家坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展；X和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。”这些基本方针政策已经纳入了中国特色社会主义制度体系，体现在X章和宪法中，不是一时之举，而是长久之策，过去没有变，以后更不会变。新征程上，一以贯之坚持和落实X和国家对民营经济发展的基本方针政策，定能推动民营经济绽放新的光彩、作出新的贡献。
当前，身处中国式现代化建设的关键时期，民营经济迎来了更加广阔的发展前景。新时代新征程，广大民营企业和民营企业家要把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来，正确理解X和国家对民营经济发展的方针政策，用好用足各项有利举措，坚定信心、振奋精神，鼓足干劲、务实创新，实现民营经济健康发展、高质量发展。
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坚定信心，民营经济发展前景广阔、大有可为
人民日报评论员
（2025年2月20日）
“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为”。在日前召开的民营企业座谈会上，习近平总书记从中国式现代化建设全局的高度，深入分析当前民营经济发展面临的机遇和挑战，深切勉励广大民营企业和民营企业家“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神”。
民营经济是国民经济的重要组成部分，支持民营经济发展是X中央的一贯方针，促进民营经济发展壮大是长久之策。X的十八大以来，我国民营经济之所以能够取得长足进步，一个重要方面就在于始终坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，为民营经济发展壮大创造了良好条件、开辟了广阔空间。当前中国式现代化建设已经展开壮美画卷、呈现出无比光明的前景，我国民营经济只能壮大、不能弱化，我们有信心有能力保持经济持续健康发展，推动民营经济高质量发展不断迈上新台阶。
看发展基础，现在我国民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，推动民营经济高质量发展具备了坚实基础。从规模数量来看，全国登记在册民营企业数量超过5500万户，民营企业在企业总量中的占比在92%以上。从创新能力来看，民营经济贡献了70%以上的技术创新成果，成为我国科技创新的重要主体。从国产AI大模型赋能产业链，到人形机器人惊艳全球，都印证着民营经济规模实力、创新水平、市场竞争力的大幅提升。作为推进中国式现代化的生力军，民营企业必将在实现高水平科技自立自强、推动高质量发展中发挥所长、蓄势扬帆。
看发展舞台，我国民营经济发展正迎来新的机遇、更大发展空间。就拿14亿多人口的超大规模市场来说，随着“两新”政策加力扩围实施，进一步激发“有潜力的消费”“有效益的投资”，拉动机械设备、新能源汽车、家电、零售等行业快速增长。新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，这些都蕴藏着巨大的发展潜能。用足用好人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体
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系配套完善等优势，抓住产业升级和消费升级的机遇，民营经济就能走向更加
广阔的天地。
看发展保障，2023年出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》涵盖了持续优化民营经济发展环境、加大对民营经济政策支持力度、强化民营经济发展法治保障等方面。去年以来，从完善民营企业参与国家重大项目建设长效机制，完善民营企业融资支持政策制度，到规范涉企行政检查，再到加快推进民营经济促进法立法进程，X的二十届三中全会部署的各项改革举措正在落地落实。中国特色社会主义制度具有多方面显著优势，社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。
“当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。”习近平总书记的重要论断，把握我国发展大势，科学研判形势，为民营经济发展注入了信心和力量。机遇总是和挑战同生并存，决定未来前景的是看待困难的眼光、解决困难的决心、应对困难的办法。在风雨洗礼中壮大，最需要的是坚定信心、团结一心。只要把思想和行动统一到X中央对国内外形势的判断上来，统一到X中央对经济工作的决策部署上来，锐意创新、鼓足干劲，把各方面积极因素转化为发展实绩，就一定能共同开创民营经济发展新局面。
前无古人的开创性事业，也是全体人民的共同事业，更是干事创业的时代舞台。现在ZZ环境、经济环境、社会环境十分有利于民营经济发展，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时！
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扎扎实实促进民营经济健康发展、高质量发展
人民日报评论员
（2025年2月21日）
“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是X中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”在民营企业座谈会上，习近平总书记对当前和今后一个时期促进民营经济健康发展、高质量发展作了全面部署，特别是强调了5个方面的重点政策措施，再次释放出有力信号。
一段时间以来，随着存量政策和增量政策的有效落实，民营企业在生产经营、创新创业、信心预期等方面均有所改善，呈现稳步向好态势。“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”“着力解决拖欠民营企业账款问题”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”“认真落实各项纾困政策”“进一步构建亲清政商关系”，这5个方面的重点政策措施，着眼于解决民营企业反映比较集中的现实问题，体现了坚持问题导向和效果导向相统一的内在要求，具有很强的现实针对性和指导性。
市场准入是经营主体参与经济活动的前提，公平竞争是市场经济的基本原则。习近平总书记强调“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”，就是要给民营企业创造更加公平的发展机会。
2023年出台的《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》，明确提出持续破除市场准入壁垒、全面落实公平竞争政策制度等政策举措，目的就是持续优化稳定公平透明可预期的发展环境。 2024年中央经济工作会议把 “出台民营经济促进法”“开展规范涉企执法专项行动”“制定全国统一大市场建设指引”等列为今年重点任务。X和国家对民营经济的方针政策是一以贯之的，也是十分明确的。
“一张清单”的变化非常典型。市场准入负面清单制度全面实施以来，历经4次动态修订，从151项压缩到了117项，养老、医疗等多个领域一大批准入限制得到放宽，让各类经营主体有更多活力和更大空间去发展经济、创造财富。当前，国家发展改革委等部门正在修订出台新版市场准入负面清单，落实好“非禁即入”要求，细化举措，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”
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工作。把这些政策要求落地落细落实，既立足当下破解突出问题，又着眼长远
构建长效机制，定能持续激发民营经济生机活力。
再看进一步构建亲清政商关系，这是营造良好ZZ生态、优化营商环境的重要保障。习近平总书记强调：“全面构建亲清统一的新型政商关系，X员、干部既要关心支持民营企业发展，主动排忧解难，又要坚守廉洁底线。”X的二十届三中全会《决定》明确“全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制”，从体制机制建设上提出了更高要求。
把构建亲清政商关系落到实处，必须解决认识不到位、工作片面化简单化的问题。要深刻认识到，“亲”和“清”本质上是干事和干净的关系，是辩证统一的，完全可以并行不悖。各级干部要深刻懂得用权为民、担责成事、廉洁立身的道理，自觉把担当和自律统一起来，在构建亲清政商关系上亮明态度、付诸行动，做到亲而有度、清而有为。民营企业家也要心底坦荡地和干部交往，讲真话、说实情、建诤言，洁身自好走正道，遵纪守法办企业，光明正大搞经营，决不能利诱腐蚀干部。
支持民营经济发展是X中央的一贯方针。各级X委和政府要立足实际，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实，看准了就抓紧干、不含糊不拖拉。把各项政策不折不扣落实，定能开创民营经济发展新局面，汇聚起推动我国经济高质量发展的强大动能。
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民营企业和民营企业家勇担重任、善作善成
人民日报评论员
（2025年2月22日）
“要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进”。在民营企业座谈会上，习近平总书记着眼于中国式现代化建设全局，对广大民营企业和民营企业家提出殷切希望，强调要“胸怀报国志、一心谋发展、 守法善经营、 先富促共富， 为推进中国式现代化作出新的更大的贡献” 。
企业是经营主体，企业发展内生动力是第一位的。民营经济发挥推进中国式现代化生力军的作用，要靠广大民营企业和民营企业家敢作善为、善作善成。“满怀创业和报国激情”“坚定不移走高质量发展之路”“按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构” “坚持诚信守法经营” “积极履行社会责任” ，习近平总书记提出的5点要求，蕴含着X中央对民营经济健康发展和民营企业家健康成长的深切期待，指明了民营企业发展壮大的努力方向，鼓舞和激励广大民营企业家勇担时代重任，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者。
高质量发展是新时代的硬道理，也是民营经济发展的必由之路。当前，我国经济向“新”而行、向“高”攀登，高质量发展成为全X全社会的高度共识和自觉行动，推动民营经济高质量发展具备坚实基础。民营企业顺应这一趋势，在高质量发展中找准定位，走高质量发展的路子，定能在新的经济格局中保持竞争力。
一方面，民营经济是高质量发展的重要基础。近年来，从华为、比亚迪、宁德时代等企业通过科技创新推动产品迈向价值链中高端，到浙江、广东等地通过数字化转型培育民营经济增长点，再到深入开展“万企兴万村”、“百城
千校万企”促就业等行动 我国民营经济在稳定增长、促进创新、增加就业、
改善民生等方面发挥了不可或缺的作用。面向未来，期待广大民营企业和民营企业家积极投身构建新发展格局、推动高质量发展的生动实践，努力为推动科技创新、培育新质生产力、建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等多作贡献。
另一方面，高质量发展对民营经济发展提出了更高要求。从开始的来料加工到创立自己的品牌，进而引领国际潮流，福建、浙江等地一些服装鞋帽方面
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的民营企业不断做大做强，很重要的原因就是几十年心无旁骛，一以贯之做这一行。实践告诉我们，坚守主业、做强实业，正是民营经济实现高质量发展的内在要求。当前，新一轮科技革命和产业变革风起云涌，推进中国式现代化要靠科技打头阵。期待广大民营企业和民营企业家自觉践行新发展理念，加强自主创新，转变发展方式，在推动科技创新和产业创新融合发展上用力，不断提高企业质量、效益和核心竞争力，专心致志把企业做强做优做大。
在座谈会上，习近平总书记对完善企业治理结构、重视企业接班人培养等提出明确要求，具有很强的现实针对性和指导性。制度是企业管理的基石，要打造百年老店，成为常青树，必须有先进的管理制度。特别是在数字经济与经济全球化深度融合的今天，只有不断优化、调整管理制度和治理结构，才能应对外部环境挑战、突破内部发展瓶颈、更好抓住发展机遇。要充分认识到加强企业管理制度建设的重要性，规范股东行为、强化内部监督、健全风险防范机制，不断完善劳动、人才、知识、技术、资本、数据等生产要素的使用、管理、保护机制。要深刻认识到只有素质一流才能办一流企业，高度重视企业接班人培养，有针对性地加以塑造和锻炼，让企业能够持续健康发展、薪火相传。
在改革开放大潮中奋勇争先，广大民营企业和民营企业家创造了辉煌历史。现在，促进民营经济健康发展、高质量发展使命光荣，推进中国式现代化需要挺膺担当，时代呼唤广大民营企业家谱写新的创业史。广大民营企业和民营企业家定能牢记嘱托，抓住时代机遇，保持爱拼会赢的精气神，务实创新、克难奋进！
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不能变，也不会变
新华日报评论员
（2025年2月19日）
“X和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”在2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记充分肯定我国民营经济的重要地位和作用，作出大力支持民营企业发展壮大的重要部署。“不能变，也不会变”，铿锵有力、掷地有声。
民营经济因改革开放而生，因改革开放而兴。回望改革开放四十余载，民营企业蓬勃发展，民营经济从小到大、从弱到强，已成为我国经济发展的重要组成部分，在我国社会主义市场经济的运行中发挥着不可替代的作用。作为市场经济的重要参与主体，民营经济实现了从“公有制经济有益的补充”，到“社会主义市场经济的重要组成部分”，再到“民营经济是推进中国式现代化的生力军”的转变，其地位和作用愈发凸显。
当前，新一轮科技革命和产业变革正在加速演进，民营经济凭借其机制灵活、创新活力强、市场敏感度高等特点，在人工智能、新能源、生物医药等前沿领域都展现出巨大潜力。华为的5G技术、腾讯的人工智能、阿里的大数据应用、宇树科技的机器人从新兴产业的蓬勃发展到传统产业的转型升级，从数字经济的崛起到底层技术的突破，民营企业成为推动战略性新兴产业高质量发展不可或缺的力量。特别是在全球经济格局深刻调整的背景下，民营经济更是中国经济应对风险挑战、实现转型升级的重要力量。
“不能变，也不会变”，既是对民营经济地位的充分肯定，也反映了X和国家在支持民营经济发展上的坚定决心，深刻体现了X中央对中国经济未来发展的战略布局。X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视民营经济发展， 多次重申坚持基本经济制度， 坚持 “两个毫不动摇” “三个没有变” ，始终把民营企业和民营企业家当作自己人。事实证明，国家支持民营经济发展，是明确的、一贯的，而且是不断深化的。这次会议从中国特色社会主义制度体系入手，再次亮出鲜明态度。我国民营经济只能壮大、不能弱化，前景广阔、大有可为。
民营经济的历史贡献不可磨灭，地位作用不容置疑，发展前途不可限量。
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全省上下要深入学习领会习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，从战略全局的高度深刻认识促进民营经济发展的重大意义，自觉强化责任担当，坚决落实中央和省关于促进民营经济发展的各项决策部署，让民营经济成为推动江苏经济高质量发展的强劲引擎。
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前景广阔 大有可为
新华日报评论员
（2025年2月20日）
“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。”习近平总书记在民营企业座谈会上发表的重要讲话，特别是“前景广阔、大有可为”的殷殷厚望和深切期许，让广大民营企业家深受鼓舞、倍添信心。
改革开放40多年来，民营经济从“有益补充”到“重要组成部分”再到“生力军”，其地位和作用随着实践发展不断深化。2024年9月底，我国实有民营经济主体总量达1.8亿户，其中登记在册的民营企业占比稳定在92%以上，国家高新技术企业中民营企业占比也在92%以上。单就加快培育和发展新质生产力来说，国家高新技术企业中民营企业从2012年的2.8万家增长至如今的42万多家，占比由62.4%提升至92%以上。可以说，民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。
当今世界，百年未有之大变局加速演进，外部环境异常复杂严峻，地缘ZZ冲击、全球保护主义加剧、国际宏观政策不确定以及全球治理失序等为民企发展带来了新挑战。近年来，不少民营企业在改革发展、产业转型升级过程中不可避免会遇到新情况、新问题，也感受到了发展的压力。但这些困难和挑战是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。
从政策支撑看，支持民营经济高质量发展，是X中央的一贯方针。在2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，精辟概括并强调一以贯之坚持和落实X和国家对民营经济发展的基本方针政策，让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”。
从民企自身看，民营企业创新动力足、变革精神强、对市场敏感度高，从国产AI大模型惊艳全球，到人形机器人火爆出圈，再到新能源汽车的强势出海，一家又一家民营企业向“新”而行、向“高”攀登，展现出强劲创新势头。在新一轮科技革命和产业变革正在重构全球创新版图、重塑全球经济结构的背景下，民企在培育新质生产力、探索科技创新前沿、推动经济持续回升向好、孕
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育新的经济增长点等方面有着独特的优势，发挥着独特的作用。
从外部环境看，新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，改革开放将进一步全面深化，14亿多人口的超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间。作为东部发达省份，江苏是全国民营企业最为集中、民营经济最为活跃的地区之一，江苏人素有重视实业、重视创业的传统。只要把思想和行动统一到X中央的决策部署上来，坚定信心、振奋精神，鼓足干劲、务实创新，就一定能够战胜困难，实现民营经济更高质量发展。
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落实政策措施，不能打折扣
新华日报评论员
（2025年2月21日）
习近平总书记在民营企业座谈会上强调，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是X中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。习近平总书记的重要讲话，进一步提升了民营企业和民营企业家的信心和预期，为我们全力促进民营经济发展指明了方向。
民营经济的发展，离不开良好的政策环境。在“两个毫不动摇”方针指引下，从中央到地方，促进民营经济健康发展的政策工具箱持续扩容升级，既有减税降费的“及时雨”，也有金融活水的精准滴灌；既打破市场准入的“玻璃门”，也筑牢产权保护的“法治盾”。这些政策措施的出台，体现了X和国家对民营经济的高度重视，为广大民营企业提供了广阔的发展空间和机遇，形成了推动民营经济爬坡过坎、向新而行的强大合力。
政策的生命力在于执行。假如政策落实不到位，不仅削弱实际效果，也会挫伤民营企业积极性。从实际情况来看，促进民营经济发展的“堵点”恰恰出在政策落实。有的干部对政策把握不够精准，“小过重罚”“频繁扰企”等不合理现象时有发生；有的部门对政策执行不够到位，政策落地遭遇“中梗阻”；甚至有的地方出于利益，违背中央精神搞“远洋捕捞”趋利执法，导致民营企业家的获得感与政策预期目标之间存在一定温差。
今天，外部环境复杂严峻，国内发展改革任务更加艰巨繁重，从创新力的比拼到劳动就业市场的稳固，都需要民营经济发挥重要作用。江苏作为经济大省，更需在落实政策中彰显担当作为。面对中央的殷切期望和发展的实际需要，我们必须扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，才能进一步激发民营企业的创新创业热情，激活民营经济“一池春水”。
扎扎实实落实政策，要在思想上高度重视。中央定下的促进民营经济发展的方针政策，是站在发展全局高度的深刻考量，不折不扣坚决执行，是一项重要的任务。全省要强化全局意识、系统观念、法治精神，切实增强落实政策措施的责任感和使命感，对标对表中央精神自查落实短板，以更加积极主动的态度、更加有力有效的措施，推动政策措施落地生根。
扎扎实实落实政策，要在行动上自我加压。此次座谈会上，习近平总书记
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对破除公平竞争障碍、解决拖欠账款、整治乱收费等问题提出明确要求。对此，全省必须始终保持改革的勇气和锐气，跳出自身“舒适区”，破除各种不合理的门槛和障碍，实实在在让政策的温度直达企业。要谨防只为规上企业“锦上添花”、不为小微企业“雪中送炭”的误区，一视同仁对待各类经营主体，统筹抓好促进民营经济发展政策措施的落实。
扎扎实实落实政策，要在监督上动真碰硬。要加强对政策措施落实情况的监督检查，建立健全监督机制，明确监督责任，强化监督手段，对因政策措施落实不到位导致民营企业遭受重大损失的，严肃追究相关责任人的责任。全省上下要以经济大省“挑大梁”的责任担当，把促进民营经济发展的政策措施落到实处，让民营经济成为推动高质量发展强劲引擎。
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坚守主业 做强实业
新华日报评论员
（2025年2月22日）
“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力。”习近平总书记在民营企业座谈会上对广大民营企业和民营企业家寄予厚望。“坚守主业、做强实业”，既是对历史经验的总结，也是应对未来挑战的必然要求。
主业是企业的根基，是企业区别于其他竞争者的核心标识，犹如企业的心脏，源源不断为企业的发展输送动力。在民营企业座谈会上，总书记举例提到，福建、浙江两省服装鞋帽企业比较多，现在有的已经引领国际潮流，很重要的原因就是几十年心无旁骛，一以贯之做这一行，从开始的来料加工到创立自己的品牌，现在成长为世界知名企业。
作为东部发达省份，江苏许多民营企业一直专注于自身核心业务，在机械、电子、纺织等传统领域深耕细作，在长期的积累中，掌握了行业的核心技术，形成独特的竞争优势，在全球市场占据了一席之地。倘若企业盲目跟风多元化，涉足多个不熟悉的领域，就会分散有限的资源和精力，导致不仅新业务未能取得成效，连原本的主业也受到拖累，最终在激烈的市场竞争中迷失方向、陷入困境。
实业是实体经济的核心和脊梁，是创造社会财富、保障就业的重要支撑。做强实业，是民营企业实现高质量发展的关键。民营企业只有做强实业，不断提升产品品质和技术含量，才能在激烈的市场竞争中脱颖而出，实现可持续发展。
改革开放四十多年来，我省许多民营企业不断加大研发投入，推动技术创新。不少电子信息企业积极建立研发中心，与高校、科研机构展开深度合作，在芯片制造、人工智能等前沿领域取得一系列突破，提升了产品附加值，增强了市场竞争力。如果实体经济“脱实向虚”，可能会影响产业链供应链稳定，不利于产业结构优化升级。
坚守主业与做强实业相辅相成、相互促进，坚守主业是做强实业的基础，做强实业是坚守主业的目标。民营企业应将坚守主业视为生存之本，把做强实业作为发展之要。广大民营企业要充分认识到，坚守主业并非故步自封，而是
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在产业变革中主动进化，将主业优势延伸至新兴领域；做强实业要做到以核心技术为支点，通过持续的技术迭代、管理革新和生态构建，撬动产业链价值重构，实现从“单项冠军”向“链主企业”的跃升，实现实体经济与数字经济的深度融合。
民营企业坚守主业、做强实业并非一蹴而就，技术创新能力不足、高端人才短缺、融资困难等问题，都可能制约企业坚守主业、做强实业。各地、各有关部门要加大对民营企业的政策扶持力度，在税收优惠、融资支持、人才培养等方面给予更多帮助。民营企业自身也要树立长远发展的战略目标，加大技术研发投入，加强人才队伍建设，不断提升自主创新能力和核心竞争力，在政策与市场的双重驱动下，构建不可替代的竞争优势，让主业在企业发展中更加聚焦、实业在企业发展中不断做强。
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富而思源 富而思进
新华日报评论员
（2025年2月23日）
“要满怀创业和报国激情，不断提升理想境界，厚植家国情怀，富而思源、富而思进”。习近平总书记在民营企业座谈会上强调，希望广大民营企业和民营企业家胸怀报国志、一心谋发展、守法善经营、先富促共富，为推进中国式现代化作出新的更大的贡献。
“富而思源、富而思进”蕴含着X中央对民营经济健康发展和民营企业家健康成长的殷切期待，指明了民营企业发展壮大的努力方向。“富而思源”，强调的是饮水思源、感恩社会、回报社会。民营经济的发展离不开X和国家的政策支持，也离不开社会提供的广阔舞台，要造福社会、回馈公众。一些民营企业家或加强员工兜底性保障，或直接向社会捐资捐物兴教，积极参与和兴办社会公益慈善事业。富而有责、富而有义、富而有爱，体现了优秀企业和企业家谋今思远、回报桑梓的美好初衷。当然，企业家饮水思源不只投身慈善，在所在赛道助力科技研发、行业发展等，也是“富而思源”的体现，也是企业商业文明始终与家国情怀同频共振的具象化方式。从中国古代商人“以义制利”的思想，到今天国内企业家精神的弘扬，商业文明始终与家国情怀同频共振。企业家要“富而思源”，积极履行社会责任，积极构建和谐劳动关系，抓好生态环境保护，力所能及参与公益慈善事业，通过各类方式多向社会奉献爱心。
“富而思进”，强调的是持续创新进取、推动高质量发展。民营企业家要不断进取，加强自主创新，转变发展方式，坚定不移走高质量发展之路。盘点这次出席座谈会企业，华为在5G、芯片等领域突破“卡脖子”技术，宁德时代重新定义新能源汽车能源供给模式，小米在智能家居、汽车等领域开辟新蓝海，正泰集团在新能源电池领域大放异彩，宇树科技机器人惊艳全球 这 些 企 业 以“富而思进”的精神在高质量发展画卷上，写下属于奋斗者的一笔。这既是商业文明的进化之路，更是企业家的精神涅槃之旅。我国人才队伍和劳动力资源数量庞大、素质优良，产业体系和基础设施体系配套完善，超大规模市场潜力巨大，给民营经济发展带来很多新的机遇、提供更大发展空间，这些发展要素在中国、在江苏的汇聚，为民营企业“富而思进”提供澎湃、潮涌的内生动力。民营企业和企业家要“富而思进”，坚守主业、做强实业，不断提高企业质量、
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效益和核心竞争力，努力为推动科技创新、培育新质生产力等多作贡献。
企业、社会常被喻为“草木”和“大地”。大地滋养草木，草木巩固大地，良好生态环境才能生生不息。“富而思源、富而思进”需要企业和企业家持久努力、不息奋斗，也需要包容宜商的社会环境、舆论氛围。X和国家保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进各种所有制经济优势互补、共同发展，对民营企业发展有不凡意义。更多民营企业发展无虞，自然有更好的条件“富而思进”；更多企业家受益其中，则更有“富而思源”的回馈之心。
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正确认识民营经济发展面临的困难和挑战
金观平
（2025年2月21日）
“当前民营经济发展面临的一些困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的。”在日前召开的民营企业座谈会上，习近平总书记再次深入阐明“怎么看”“怎么办”的重大问题，殷切勉励广大民营企业和民营企业家“在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神”。
机遇，总是和挑战同生共存。正确认识民营经济发展面临的困难和挑战，
需要坚持发展的眼光、辩证的思维。
当前，我国正处在高质量发展的关键阶段。传统产业进入下行通道，部分传统工业产品产量已达到或接近峰值；技术变革加速，高附加值、知识密集型等满足需求变化趋势、符合新质生产力发展方向的新兴产业、未来产业将带动产业升级。市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革，在多重因素交织的复杂背景下，民营经济发展遇到困难和问题是难免的，是客观环境变化带来的调整压力，能不能通过技术创新、产品创新和商业模式创新开拓新的发展空间，是必须回答好的时代课题。
如同火箭要有多级动力推进才能进入预定轨道，经济发展也需要新旧动能前后接续才能实现转型再平衡。在这个衔接期内，“分化”是最为明显的特征。分化会让一些企业感到不适和痛苦，但同时也会促成涅槃和新生。民营经济的发展实践表明，凡是主动适应高质量发展要求、重视创新和质量效益的，发展态势都比较好，能够在经济运行的分化中脱颖而出；还有一部分反应迟缓、停在原处等着熬着，尝到苦头，最终也会吸取教训，主动促改革抓创新，力争迎头赶上。局部难点不能掩盖整体向好的态势，主动适应新旧动能转换大势，及时调整，就能避免和克服以偏概全、主观臆断甚至别有用心、混淆视听等各种错误倾向和认识。
放眼世界，百年变局加速演进，全球贸易保护加剧，个别国家构筑“小院高墙”，试图遏制国际科技交流合作，给全球经济带来较大不确定性。受此影响，我国经济运行面临压力，民营经济发展也面临新问题，比如创新发展难度
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增大、利润空间受到挤压等。但从当前和今后一段时期宏观环境、基础条件、发展态势等方面综合分析，我国经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变，民营经济健康发展、高质量发展仍具备坚实支撑和独特优势。新时代新征程，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化，其中蕴藏着巨大发展潜能。发挥好人才队伍和劳动力资源、产业体系和基础设施体系等方面的优势，抓住产业升级和消费升级的机遇，民营经济就能走向更加广阔的天地。
支持民营企业发展，是X中央一贯的方针。但也要看到，近年来出台了很多支持民营经济发展的政策措施，不少落实不好、效果不彰。有些部门和地方对X和国家鼓励、支持、引导民营企业发展的大政方针认识不到位、落实有偏差；有些政策在执行过程中未能准确把握“时度效”，没有给企业留出必要的适应调整期；一些部门的政策、要求本身并无问题，合在一起就会出现“撞车”甚至“打架”，产生“合成谬误”。由此导致企业反映集中的一些深层次问题依然存在，一定程度上影响着发展预期。
破解深层次问题，改革与法治都是关键抓手。“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放”“各类所有制企业的违法行为，都不能规避查处”“要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁” “要按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，规范股东行为、
强化内部监督、健全风险防范机制”此次座谈会上的一系列政策举措体现了法治化营商环境的核心要素，均与构建稳定、透明、可预期的法治环境密切相关。
加快民营经济促进法立法进程，贯彻落实X的二十届三中全会的重要部署，将法治作为贯穿营商环境建设的一条鲜明主线，破除体制机制障碍，以法治之力平等保护各类经营主体产权和合法权益社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系不断健全和完善，将为民营经济发展提供更为坚强的保障。民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时！
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不折不扣落实支持民营经济政策
金观平
（2025年2月22日）
习近平总书记日前在民营企业座谈会上指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。这为当前和今后一段时间，各地各部门做好促进民营经济发展工作指明了方向。
我国登记在册民营企业数量超5500万户，占企业总数的比例超92%，在技术创新、吸纳就业、转型升级、开拓国际市场等方面都是不可或缺的力量，更凭借灵活的机制和敏锐的嗅觉，成为新技术、新业态的引领者。
近年来，从中央顶层设计到地方实践，我国支持民营经济发展的政策体系加速完善。《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出31条针对性措施，覆盖民营企业发展各个方面。减税降费、简化审批各地持续出台政策举措切实为民营企业提供便利。为促进相关政策落实，国家发展改革委设立民营经济发展局，作为促进民营经济发展壮大的专门机构来加强政策统筹协调，推动重大举措落地见效。民营经济促进法立法进程加快推进，将相关内容以法律形式固定下来。
也要看到，一些政策落实不好、效果不佳，部分地区和领域在市场准入、要素获取等环节仍然存在隐性壁垒，民营企业“看得见门、进不去场”。这其中原因是多方面的。比如，一些政策制定的前期调研不够、影响考虑不周，落地难度大阻力大。再如，部门之间权责不清，政策执行协调不足甚至“打架”。又如，一些基层单位执行政策简单化甚至“一刀切”，初衷虽好，却产生了反作用。有的政策空转，不仅浪费行政资源，而且挫伤民营企业发展信心，影响经济增长的内生动力。
当前，民营企业克服困难应对挑战，实现转型升级，需要政策托举；加强
自主创新，做强做优做大企业，需要政策助力。
政策的生命力在于执行。民营企业座谈会作出了坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，着力解决拖欠民营企业账款问题，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等一系列部署。下一步，要不折不扣坚决执行，以系统思维打通政策落地“最后一公里”。
要降低民营企业享受政策的门槛，禁止设立苛刻条件、繁琐手续，推广数
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字政务，减少人为干预，杜绝“选择性落实”，让企业应享尽享、能用尽用。要强化政策协同，借鉴“单一窗口”模式来打造一体化的执行机制，既避免跨部门的政策冲突，又让企业能够准确对接责任部门。要完善监督问责机制，对政策执行过程进行检查评估，及时纠正偏差，对执行不力的情况予以惩处。要充分发挥企业作用，除了让企业更多参与政策制定，还可以推广“企业满意度”评估，鼓励企业就政策执行提需求、谈建议，相关部门根据企业反馈进一步调整完善，提高政策执行精准度。
民营企业座谈会召开后，多部门随即行动，国家发展改革委表示将会同有关部门和地方进一步细化实化举措，解决企业急难愁盼、重大共性问题。期待更多政策落地落细，把承诺化为企业获得感，最大程度释放民营经济活力。
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民营企业要坚持高质量发展
金观平
（2025年2月25日）
习近平总书记日前在民营企业座谈会上指出，民营企业“要坚定不移走高质量发展之路，坚守主业、做强实业，加强自主创新，转变发展方式，不断提高企业质量、效益和核心竞争力”。这饱含着X中央对民营经济健康发展的深切期待，更为民营企业发展壮大指明了方向。
目前，我国民营企业数量占企业总数的92%以上，国家高新技术企业中民营企业占比也在92%以上，专精特新中小企业中民营企业占比达95%。这些数据表明，民营企业在推动我国经济社会发展，特别是在推动科技创新方面的作用日益凸显，已成为推进中国式现代化的生力军。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。民营企业在经济大局中的重要地位，决定了其必须在促进高质量发展过程中履行使命、勇担重任。建设现代化产业体系、全面推进乡村振兴、促进区域协调发展、保障和改善民生等，都需要民营企业肩负起更大使命、承担起更重责任、发挥出更大作用。
走高质量发展之路也是民营企业适应新形势，培育未来竞争优势的必然选择。近年来，以人工智能、量子计算、生命科学等为代表的新技术不断突破，新技术衍生的新产品、新模式快速涌现，迫切需要民营企业从以资源投入为主的增长模式转向以创新能力提升为核心的高质量发展模式。特别是在当前外部环境不确定性增加的大背景下，唯有高质量发展才能提升民营企业生存发展的确定性。近年来，华为、比亚迪、宁德时代等一批优秀民营企业坚持高质量发展，通过科技创新推动产品迈向价值链中高端，充分证明了我国民营企业完全具备跻身世界一流的可能。
也要看到，民营经济目前依然存在加工深度不足、产品附加价值不高、传统产业竞争过度、高端产业进入不足等问题。走高质量发展之路，必然要求民营企业把科技创新、高附加值、绿色低碳、数字化转型等诸多要求落地生根、开花结果。
民营企业坚定不移走高质量发展之路，要突出一个“专”字，专心致志做强主业，专注于细分专业市场，保持在优势领域的竞争力，努力突破发展壁垒，
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不断提高企业质量、效益，勇于由“跟随者”向“引领者”转变。要瞄准一个“高”字，加强自主创新，在产品高科技含量和高附加值上下功夫，加快智能化改造和数字化转型步伐，培育新质生产力，提升科技创新能力，依靠新动能做优做大企业。要落实一个“绿”字，坚持绿色低碳发展，创建资源节约型、环境友好型企业，在推动工业、农业、服务业绿色转型方面多作贡献。
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让民营企业心无旁骛谋发展
金观平
（2025年2月26日）
“X和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。”习近平总书记近日在民营企业座谈会上的重要讲话，提振了民营经济发展信心，鼓舞了民营企业家大显身手的干劲。促进民营经济健康发展、高质量发展在各地已形成广泛共识，31个省份的政府工作报告都提出了具体举措，合力推动民营经济发展壮大。
当前，我国经济发展面临的环境依然复杂严峻，民营经济在稳定经济增长、促进科技创新、增加群众就业等方面发挥着重要作用，显露出巨大韧性与创新活力。也要看到，仍然有一些民营企业存在顾虑，对扩大投资缺乏信心、对政策走向预期不稳。
激发民营企业干事创业热情，要营造公平竞争的市场环境。在建设全国统一大市场过程中，民营企业有时会遇到一些不合理的限制和壁垒，难以平等参与竞争。今年各地纷纷推出改革举措，为民营企业参与重点项目建设和地方经济发展创造更多机会。有16个省份在政府工作报告中明确了向民营企业开放的领域。广东、云南、甘肃、新疆等地鼓励和支持民间资本参与重大项目建设，山西、吉林、湖北推进基础设施竞争性领域向民营经济开放，北京、上海、安徽、广西等地将支持民营企业参与甚至牵头重大科技攻关。各地以开放包容、共建共赢的姿态引导民营经济迈向更大舞台，发挥更大作用。
让民营企业安心发展，要切实保护企业合法权益。今年有15个省份的政府工作报告中提出要规范涉企执法，其中12个省份明确提出要开展规范涉企执法专项行动。民营经济促进法立法进程正加快推进，为促进民营经济健康发展，更好营造市场化、法治化、国际化一流营商环境提供坚实法治保障。广大民营企业家大可卸下负担、轻装上阵、心无旁骛谋发展。
融资难融资贵仍制约民营企业发展。各地在政府工作报告中出台了不少针对民营企业纾困解难的政策举措。山西和广东在融资协调机制上发力，引导信贷资金直达基层、快速便捷、利率适宜。黑龙江提出落实省级中小企业稳企稳岗基金担保贷款投放等普惠金融政策，金融机构贷款余额增长8%左右。内蒙古、西藏等地则强调落实或优化“无还本续贷”。这些举措直指民营企业融资痛点，
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通过精准施策、系统推进，民营企业面临的资金压力有望得到缓解。
提升政府服务质量，是推动民营经济发展的重要保障。通过革新服务理念、提升服务效能，各地正在为民营经济发展营造更好的政商环境。山西提出建立民营经济“1+N”服务体系，全面构建亲清政商关系，创设营商环境无感监测体系，推广“办不成事”反映窗口，营造市场配置资源、政府解决困难的发展环境。湖南提出深化政务数据共享，建好用活“湘易办”，推进“高效办成一件事”。政府服务的持续优化，必将进一步激发市场活力，释放发展动能，推动民营经济行稳致远。
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法治是最好的营商环境
金观平
（2025年2月27日）
培育一流营商环境，“法治”是绕不开的关键词。在近日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记明确要求，“坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”，将法治摆在推动民营经济发展的突出位置。
市场经济本质上是法治经济。法治化程度越高，市场规则越清晰，交易就越安全，企业家的心理预期就越稳定，干事创业也越有动力。作为典型的“环境经济”，哪里“阳光雨露”充足，哪里民营经济就活跃。这些年，从颁布中小企业促进法到出台优化营商环境条例，从修改反垄断法到推进民营经济促进法立法不断完善的法律体系，为民营企业大展拳脚筑牢法治保障。然而，近期个别违规、趋利性执法行为引起关注，涉企乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封现象仍在一定程度上存在，必须下大力气根除。
政府行为越规范，市场作用越有效。厘清政府和市场的边界，要用好法治力量。坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，自觉在法律约束下作为，在制度笼子里用权。加大民营企业产权保护执法力度，防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷；规范执法自由裁量权，防范以罚增收、以罚代管；构建亲清政商关系，让民营企业没有后顾之忧，专心创业、安心经营、放心投资。
民营企业守法经营，不需要“溺爱”。对他们来说，法治就是最好的营商环境，也是最有效的“定心丸”。面对市场竞争，民营企业担心的从来不是竞争有多激烈，而是竞争条件是否公平，追求的无非是四个字：一视同仁。正如有企业人士所言，给优惠不如给机会，求倾斜不如求公平，靠扶持不如靠法律。
面对目前个别地方和领域仍然存在的隐性壁垒，必须把“一碗水端平”“一把尺子量到底”落到实处。无论在产权保护、市场准入、要素分配还是参与竞争等各个方面，都要强化公平竞争审查，让民营企业享受同等待遇。落实好市场准入负面清单的“非禁即入”要求，反对地方保护和行政垄断，为民营企业开辟更大发展空间。
法律的生命力在于实施。 “凡是X中央定了的就要坚决执行， 不能打折扣。 ”落实越到位，民营企业就越能增强信心、轻装上阵、大胆发展。
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民营企业座谈会召开后不久，民营经济促进法草案迎来二次审议，有望尽快出台。草案首次将“两个毫不动摇”写入法律，明确提出“坚持平等对待、公平竞争”等原则，该法的出台对我国民营经济发展具有里程碑意义。用良法善治为企业家稳定预期、提振信心，我国民营企业必将迸发更大活力，开创民营经济发展新局面。
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加快清偿拖欠民营企业账款
金观平
（2025年3月1日）
习近平总书记近日在民营企业座谈会上指出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点，要求着力解决拖欠民营企业账款问题。现金流是企业的生命线，地方政府、央企国企加快清偿拖欠账款，帮助民营企业解决“回款难”“回款慢”，是助力民营企业更好生产经营的务实举措，也有助于畅通国民经济微循环。
解决好企业账款拖欠问题，事关企业生产经营和投资预期，事关经济持续回升向好，X中央对此高度重视。从《中共中央国务院关于促进民营经济发展壮大的意见》提出完善拖欠账款常态化预防和清理机制，到中办国办印发《关于解决拖欠企业账款问题的意见》系统部署推进解决拖欠企业账款问题；从出台《保障中小企业款项支付条例》，到相关部门组织开展清欠专项行动，X中央持续部署推进治理拖欠顽疾，并在全国范围内形成了推动清欠工作的良好氛围，相关工作取得积极成效，有力地稳定了社会预期、优化了营商环境、维护了政府公信力。
但也要看到，当前各方面反映拖欠账款问题依然较为突出。受经济基础薄弱、土地出让收入下滑等因素影响，加上基层“三保”压力，部分地方政府财力紧张，清欠缺乏“源头活水”、有心无力。根据审计署公开披露，个别地方在无预算安排、未落实资金来源的情况下安排项目，新增拖欠行为。还有部分地方在清欠工作中清欠台账不准确，将无分歧账款按有分歧账款上报或删除。凡此种种，都让清欠工作落实不好、效果不彰，不但影响了X中央的决策部署，还在一定程度上影响着企业发展预期。
最近几年，国内外环境不断变化，主要表现为市场有波动、经济有起伏、结构在调整、制度在变革。在多重因素交织的复杂背景下，部分民营企业生产经营比较困难，并传导到产业链上下游，特别需要提高回款质量和速度，助企渡难关。清欠工作要进一步加快推进，遏制增量、化解存量，推动完善清欠长效机制。
加快化解存量，解开债务“连环套”。市场讲信用，欠债必还钱，责任要落实。清欠工作要紧盯地方政府和中央企业，解开企业之间相互拖欠的“连环
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套”。地方政府要落实属地责任，用好新增地方政府专项债等政策，抓紧筹集资金，尽最大能力加快偿还拖欠企业账款。央企国企要继续带头发挥清欠作用，对拖欠中小企业账款“应付快付、应付尽付”。
坚决遏制增量，不能边还边欠。要健全政府投资项目和资金的管理闭环，严禁企业垫资建设，严查预算外上项目。针对工程建设领域拖欠重灾区，有关部门可在项目管理和支付结算等制度中纳入防范化解拖欠企业账款的相关要求，也可考虑将清理拖欠情况作为后续新增项目的前置条件。
完善清欠长效机制，做到不能欠不敢欠。拖欠问题成因复杂，很多与体制机制等深层次矛盾有关，需要从制度上加以解决。要健全清偿拖欠企业账款的法律法规体系和司法机制。加强政府采购支付监管。建设全国统一的违约拖欠中小企业款项登记（投诉）平台，加大投诉处理力度。要继续把清欠工作纳入绩效考核、营商环境评价、信用惩戒，并加大执行力度，从制度上预防拖欠问题发生。
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切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益
法治日报评论员
（2025年2月22日）
在2月17日召开的民营企业座谈会上，习近平总书记发表重要讲话，充分肯定民营经济发展取得的重大成就和为国家经济社会发展作出的重要贡献，强调“X和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”。
民营经济是国民经济的重要组成部分，是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。我国民营企业数量占企业总数92%以上；国家高新技术企业中民营企业有42万多家，占比超92%；在出口强劲的“新三样”中，民营企业贡献超过一半； 世界500强中， 我国民营企业数量从2018年的28家增加到34家。民营经济已经形成相当的规模、占有很重的分量，我国经济发展能够创造中国奇迹，民营经济功不可没。
民营经济深深植根于中国特色社会主义市场经济沃土，支持民营经济发展是X中央的一贯方针。从X的十一届三中全会以后，我们X破除所有制问题上的传统观念束缚，为非公有制经济发展打开大门，到X的二十大鲜明提出“促进民营经济发展壮大”；从二十届中央全面深化改革委员会第一次会议审议通过《关于促进民营经济发展壮大的意见》，到X的二十届三中全会明确提出制定民营经济促进法实践充分证明，促进民营经济发展壮大是长久之策。关于对民营经济在改革开放和社会主义现代化建设事业中地位和作用的认识、X和国家对民营经济发展的方针政策，我们X理论和实践是一脉相承、与时俱进的，我们对民营经济的高度重视是坚定不移、毋庸置疑的，我国民营经济只能壮大、不能弱化。
市场经济本质是法治经济，我国民营经济发展的历史就是法治护航民营企业在市场经济大潮中开拓进取的历史。我国民营经济之所以能够取得长足进步，一个重要方面就在于始终坚持“两个毫不动摇”，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，为民营经济发展壮大创造了良好条件、开辟了广阔空间。我国基本经济制度写入了宪法、X章，是不会变的，也是不能变的。任何否定、怀疑、动摇我国基本经济制度的言行
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都不符合X和国家方针政策，不符合我国宪法和法律法规。
法治是民营经济健康发展的重要保障，也是攻坚克难的信心底气。特别是在当前，经济运行面临一些新情况，一方面，我们要清醒认识到民营经济发展遇到的困难和挑战，总体上是在改革发展、产业转型升级过程中出现的，是局部的而不是整体的，是暂时的而不是长期的，是能够克服的而不是无解的；另一方面，我们要更好地发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，为民营经济发展创造更加良好的法治化营商环境，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，让广大民营企业和民营企业家在困难和挑战中看到前途、看到光明、看到未来，保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神。
切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，要充分发挥中国特色社会主义制度的显著优势，不断健全和完善社会主义市场经济体制、中国特色社会主义法治体系，为民营经济发展提供更为坚强的保障。要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放。要继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题，着力解决拖欠民营企业账款问题。要强化执法监督，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题。要认真落实各项纾困政策，提高政策精准度，注重综合施策，对企业一视同仁。
要进一步构建亲清政商关系。同时，民营企业是法治的受益者，也应是法治的践行者，要坚持诚信守法经营，树立正确价值观和道德观，富而思源、富而思进，按照中国特色现代企业制度要求完善企业治理结构，激发企业发展内生动力，在法治的轨道上专心致志做强做优做大，坚定做中国特色社会主义的建设者、中国式现代化的促进者，让法治不仅成为民营经济高质量发展的“护身符”，也成为民营企业守正创新的“推进器”。
春潮拍岸千帆进，逐浪前行海天阔。中国式现代化前途无限，民营经济前途无限。我们要认真学习领会、坚决贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神，把思想和行动统一到X中央对国内外形势的判断上来，统一到X中央对经济工作的决策部署上来，坚定发展信心，强化全局意识、系统观念、法治精神，以法治之力让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，为促进民营经济健康发展、高质量发展注入“强心剂”，推动各方面心往一处想、力往一处使，形成促进民营经济发展的更强合力，把各项政策落实到位，努力开创民营经济发展新局面，推动民营经济高质量发展不断迈上新台阶。
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扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施
中国国门时报评论员
（2025年2月26日）
2月17日召开的民营企业座谈会，彰显了X中央对民营经济的高度重视，为当前复杂多变经济形势下的民营经济健康发展、高质量发展指明了方向。习近平总书记在座谈会上强调，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，是当前促进民营经济发展的工作重点。凡是X中央定了的就要坚决执行，不能打折扣。”这一重要指示，不仅让广大民营企业和民营企业家吃下安心谋发展的“定心丸”，也为包括海关在内的政府部门做好相关工作提供了根本遵循。
民营经济是社会主义市场经济发展的重要成果，是推动高质量发展的重要基础，支持民营企业发展是X中央的一贯方针。改革开放以来，我国民营经济蓬勃发展，在稳定增长、促进创新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用，贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产总值，70%以上的技术创新成果，80%以上的城镇劳动就业，90%以上的企业数量。海关总署最新数据显示，民营企业已连续6年成为我国第一大外贸经营主体，目前我国有进出口实绩的民营企业突破60万家，占外贸份额从2019年的42.7%逐年攀升至2024年的55.5%，并首次成为我国高技术产品的最大进出口主体。身处中国式现代化建设的关键时期，民营经济迎来了更加广阔的发展前景，同时受到多种内外因素交织叠加影响，民营企业发展仍面临不少困难和挑战。如何进一步激发民营经济活力，促进其健康发展、高质量发展，成为当前经济工作的重要课题。
习近平总书记强调，“要坚决破除依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争的各种障碍”“切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”“认真落实各项纾困政策”“进一步构建亲清政商关系”。这些重点政策措施，着眼于解决民营企业反映比较集中的现实问题，具有很强的现实针对性和指导性。从“最多跑一次”改革到智慧海关建设，从“阳光执法”到“贴心服务”，海关改革实践与创新举措，始终切中包括民营企业在内经营主体的发展脉搏。当前，在全球产业链深度重构的背景下，我们要把思想和行动统一到X中央对国内外形势的判断上来，统一到X中央对经济工作的决策部署上来，进一步以服务升级、监管创新、智慧转型为抓手，在为民营企业架起联通世界的“高速路”、铺设抵御风浪的“防波堤”、打造走向国际的“导航仪”中更好地发挥作用。
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企业的痛点、难点在哪里，海关政策措施就要跟进到哪里。面对民营经济蓬勃发展的时代浪潮，要主动回应市场关切，提高政策的精准度和有效性，开展“关长送政策上门”，用好“一对一”海关企业协调员等关企联系配合机制，问计于企、问需于企，推进存量政策和增量政策叠加发力，主动作为、靠前服务。构建亲清政商关系，既做“清”的守护者，又当“亲”的服务员。好的营商环境体现着经济发展“软实力”，是民营企业成长的沃土。海关要始终把打造一流口岸营商环境作为重中之重，认真组织开展促进跨境贸易便利化专项行动，不断优化通关流程、提高通关效率、降低通关成本。坚持依法履职，严格规范公正文明执法，杜绝趋利性执法，完善企业信用管理制度，以公正监管保障公平竞争。
大量新兴产业和新的商业模式，呼唤监管制度改革。从支持跨境电商出口海外仓等新业态新模式发展，到激发高新技术产业、链主企业、专精特新企业等创新主体活力，海关要持续深化监管制度创新，在科技赋能上下功夫，加快推进智慧海关建设、“智关强国”行动，打造“无感通关、智能监管、无事不扰、无处不在”的监管模式。
在全球经济不确定性的背景下，民营企业在国际贸易中面临诸多挑战。海关要助力企业“走出去”，落实税收优惠，加强信用培育，活用《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）等优惠贸易协定，提供信息和技术支持。同时，深化海关检验检疫机制性合作，扩大高新技术货物布控查验模式应用，支持关键零部件和重要原材料进口，积极稳妥推进检疫准入，保障跨境贸易便利畅通。
新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为。支持民营经济发展，实实在在的政策措施要“扎扎实实”落实。全国海关深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神，将以更大担当、更实举措，为努力开创民营经济发展新局面作出新的更大贡献。
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找准民营经济在新时代的新坐标
中国经营报
（2025年2月24日）
民营经济在国家经济发展中的地位愈发重要。
在2月17日上午的民营企业座谈会上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平发表重要讲话。他强调，X和国家对民营经济发展的基本方针政策，已经纳入中国特色社会主义制度体系，将一以贯之坚持和落实，不能变，也不会变。国家还将进一步加大对民营经济的政策支持力度，包括继续实施减税降费、设立专项基金支持融资、鼓励创新驱动、放宽市场准入以及加强法治保障等措施，为民营企业提供更加坚实的制度保障和发展机遇。这不仅是对民营经济的再次肯定，更是对未来发展方向的明确指引，释放出强烈的信号：民营经济发展将在新时代的中国经济中扮演更加重要的角色，前景广阔，大有可为。
强烈的信号首先来源于顶层的制度安排， 即从 “制度宣释” 到 “制度自信” 。座谈会明确提出“平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律
保护”的“三原则”，标志着国家对民营经济的支持已经从政策宣释转向了制
度保障的构建完善。
这种转变不仅是对民营经济历史贡献的肯定，更是对未来发展的坚定信心。“平等使用生产要素”意味着民营企业将获得与国有企业同等的资源支持，包括资金、技术、人才等内容，这可以缓解民营企业长期以来面临的融资难、融资贵问题，为其发展提供坚实的物质基础。
“公平参与市场竞争”则强调打破市场壁垒，特别是基础设施竞争性领域的公平开放。这将为民营企业提供更广阔的市场空间，激发其创新活力，推动经济高质量发展。
“同等受到法律保护”则是对民营企业合法权益的有力保障。在法治框架下，民营企业的财产权、知识产权等将得到更加有效的保护，为其长期稳定发展提供法律保障。
坚实的制度保障加上中国超大规模市场的乘数效应，民营经济市场机遇前
所未有。
中国拥有14亿人口的超大规模市场，这为民营经济发展提供了巨大的机遇。
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座谈会明确提出，新时代新征程中，我国社会生产力将不断跃升，人民生活水平将稳步提高，改革开放将进一步全面深化。这些因素将共同推动消费升级和数字化转型，为民营经济带来新的增长点。消费升级意味着消费者对高品质产品和服务的需求不断增加，这将推动民营企业不断提升产品质量和服务水平，满足市场需求。数字化转型则为民营企业提供了新的商业模式和增长路径