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新华每日电讯/2025 年/11 月/21 日/第 004 版焦点
践行人民城市理念

共创幸福美好生活
—— “ 中国经济圆桌会” 聚焦上海推进无卫生设施旧住房提升改造的经验与启示
新华社记者
城市是现代化的重要载体，承载着人民对美好生活的向往。
X的十八大以来，习近平总书记坚持人民立场，深刻把握新形势下我国城市发展规律和发展
大势，创造性提出人民城市理念。
前不久，随着无卫生设施旧住房提升改造的完成，上海这座超大城市告别了“ 拎马桶” 的历史记忆，更多居民享受到更高品质的生活。
这不仅是一个城市的进步，更折射出我国不断加快现代化人民城市建设步伐。
11 月 20 日，新华社推出第二十五期“ 中国经济圆桌会” 大型全媒体访谈节目，邀请住房城乡建设部住房保障司副司长潘伟，上海市住建委副主任、市房屋管理局局长高世昀，上海大学副校长、上海城市更新与可持续发展研究院院长王从春，上海市黄浦区小西门居民区X总支书记顾佳怡，共话上海推进无卫生设施旧住房提升改造带来的经验与启示。
瞄准“ 拎马桶” 改造，持续攻坚久久为功
2019 年 11 月，习近平总书记在上海考察时指出，无论是城市规划还是城市建设，无论是新城区建设还是老城区改造，都要坚持以人民为中心，聚焦人民群众的需求。
一面是高楼大厦的城市繁华，一面是里弄老房的手拎马桶场景。这样的反差，曾是国际化都
市上海的一道疤痕，是上海市民生活的一大痛点。
在石库门老房子里居住过的顾佳怡对此深有感触：“ 我是‘ 85 后’ ，小时候一家四口挤在 12平方米左右的小房子里，没有独立卫生空间。天还没亮，家家户户的大人们就会拎着沉甸甸的马桶，往弄堂口的化粪池跑，清倒完还在旁边清洗。”
“ 上海大量建于解放前的石库门和里弄建筑普遍缺乏卫生设施，往往一个弄堂只有一个公共厕所。一些房屋在特定历史时期承载了远超其设计容量的人口，甚至‘ 三代四代同屋而憩’ 。” 王从春说，到 20 世纪 90 年代初，上海人均居住面积仅约 6.6 平方米，数十万户家庭低于 4 平方米，住房空间狭窄、结构脆弱、安全隐患叠加，无卫生设施旧住房提升改造是一块难度极大的“ 硬骨头”。
习近平总书记始终惦念解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题，对推进无卫生设施旧
住房改造工作念兹在兹、殷殷嘱托。
“ 我们牢记总书记的嘱托，践行人民城市理念，坚持深入细致摸排、创新改造模式、尊重群众意愿、强化资金保障、抓好高质量实施，通过一个个‘ 方寸之地’ 的改造，让老弄堂焕发了新生机，提升了居民生活品质。” 高世昀表示。
持续 30 多年、久久为功总体完成无卫生设施旧住房提升改造，是上海旧区改造最具代表性的成果。
“ 记得我快上大学的时候，手拎马桶改造工程开始了，我们多出了‘ 一平方米的幸福’ 。” 顾佳怡说，很多邻居通过旧改，住上了新房子，有了独立的厨卫设施，用上海老城厢里爷叔、阿姨的话来说就是“ 盼星星盼月亮，阿拉生活终于改善了”。
以告别“ 拎马桶” 为着力点打响攻坚战，上海旧区改造持续深入推进。
高世昀介绍，2022 年成片二级旧里以下房屋改造收官后，上海针对零星二级旧里以下房屋、
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