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邵阳日报/2024 年/1 月/19 日/第 002 版要闻
满怀大地深情 守土有力有效
——我市 2023 年自然资源工作综述
邵阳日报记者 易蓝 通讯员 彭少飞
南山国家公园山水林田湖草一体化保护修复案例入选全省国土空间生态修复十大范例。
“‘ 1+1+1=0’ 耕地保护‘ 长牙齿’ 模式” 被湖南耕地保护工作创新成果集收录，并作为湖南推进自然资源督察执法工作的经验做法之一获《中国自然资源报》推介。
“ 洞口县落实‘ 四到位’ 举措 追回‘ 变装出走’ 的耕地” 和“ 邵东市仙槎桥镇底层发力 打通耕地保护‘ 最后一米’ ” 获评“ 2023 年度湖南省耕地保护创新案例”。
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过去一年，全市自然资源和规划系统持续“ 满怀大地深情”，进一步强化责任、主动担当、积极作为，实现土地保障能力全面提升、资源保护成效明显。
土地执法见实效
2023 年 3 月，市自然资源和规划局、市人民检察院、市公安局联合印发《邵阳市打击整治自然资源领域违法犯罪专项行动工作方案》。至此，我市在全省率先推出“ 田长+检察长+警长” 制度，以“ 三长” 合力严格土地执法监管，蹚出了耕地保护依法治理新路径。
我市山多田少、人多地少，耕地保护压力大。而在土地执法监管中，通常会遇到调查取证难、违法制止难、强制执行难等问题。通过田长、检察长、警长分工合作，能更好实现违法用地和非法采矿“ 存量全清零、增量零增长、全年零发生” 目标。
在这套“ 1+1+1=0” 的公式中，自然资源管理部门负责组织开展全面排查、专项执法检查、查处各类自然资源违法行为；检察机关负责在非法占用农用地等案件会商等方面提供指导，对公安机关提请逮捕或移送审查起诉的案件及时审查，对符合逮捕、起诉条件的犯罪嫌疑人及时批准逮捕、提起公诉等；公安机关则负责配合自然资源管理部门开展联合执法，对涉嫌犯罪的违法线索提前介入，集中力量查办一批土地、矿产违法犯罪案件。
2023 年，我市自然资源部门共向公安机关移送涉嫌犯罪线索 52 起，公安机关共立案侦查非法占用农用地、非法采矿案 26 起，破案 17 起，刑事拘留 39 人，移送起诉 42 人。在“ 三长” 制的护航下，我市耕地面积达 39.7 万公顷，超过底线目标 2593.3 公顷，实现“ 进大于出” 的历史性转折，耕地占补平衡三项指标同样实现“ 由负转正”。
披绿生金开新局
清风拂面，满目翠绿，各类农作物长势喜人，这是隆回县金石桥镇罗公湾采石场重获