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各界导报/2024 年/1 月/19 日/第 004 版丝路专刊
为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献自然资源力量
——省自然资源厅扎实推进“ 三个年” 活动走深走实
省自然资源厅
2023 年， 陕西自然资源系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和X的二十大精神，把“ 完整、准确、全面贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展” 作为首要任务，围绕全省“ 三个年” 活动总体部署，以坚实的要素保障持续推进高质量项目建设，以务实的政策供给持续优化营商环境，以扎实的主题教育持续提升干部作风能力，主动担当、持续发力，聚势赋能、奋发有为，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章贡献自然资源力量。
以坚实的要素保障持续推进高质量项目建设
2023 年，省自然资源厅坚持“ 抓发展必须抓投资、抓投资必须抓项目、抓项目必须抓要素”工作理念，出台加强自然资源要素保障推进全省高质量项目建设 20 条措施，进一步激发土地、矿产等自然资源要素活力，持续推进高质量项目加快落地建设。
长效规划项目空间。在省级国土空间规划已上报国家待批的同时，着眼长远、立足当下，一方面加快推进市、县、乡（镇）国土空间总体规划和村庄规划编制报批工作，另一方面继续实施过渡期国土空间规划管控政策，把列入“ 十四五” 发展规划的、按照时序当年需要开工的重点建设项目，统筹纳入过渡期国土空间规划方案以及国土空间基础信息平台和空间规划“ 一张图” 实施监督系统，为发展项目落地实施提供空间保障。
实效保障项目计划。新增建设用地计划优先支持西安国家中心城市、关中平原城市群、陕北高端能源化工基地建设，优先支持全省科技创新体系、现代化产业体系、城乡区域协调发展体系等“ 七大体系” 建设，优先支持巩固脱贫攻坚成果和促进乡村振兴，全力保障西安“ 双中心” 建设、秦创原发展、数字经济与实体经济深度融合等产业用地，全力保障交通、能源、水利、军事等基础建设项目用地，全力保障乡村三产融合项目和农村群众住宅建设用地。在自然资源部支持我省 56 个乡村振兴重点县每县 600 亩用地计划指标基础上，我省给每县另行追加 100 亩用地计划指标。
高效审批建设用地。省土地审批领导小组严格审批建设用地、全面促进集约利用，进一步明确了做好建设用地审批工作的原则与要求。省自然资源厅根据省土地审批领导小组部署安排，会同省发展改革委等部门成立省土地要素供应保障专班，提前介入、主动联系、专人指导，督促市县加快省市重点项目用地组卷报批，做到成熟一个、审查一个，及时提请省政府审批。为了切实提高审批效率，组织专家参与重点项目选址选线等，持续做实做细做优用地审批前期工作；开展土地要素保障专题培训，指导项目用地单位准确把握和运用政策规定；根据自然资源部最新用地支持政策，缩小用地预审范围、简化用地预审审查、支持重大项目先行用地、继续实施分期分段办理农用地转用和土地征收；对上报省厅的用地报件，开通预审和审批“ 绿色通道”，坚持落实“ 三周清零” 工作机制。643 个省级重点项目中，已保障合规项目 586 个、保障率 94.4%；西延、西十、西康等 3 条高铁用地征迁率达到 90%以上。
有效供应能源资源。坚持绿色勘查、绿色开采，用新发展理念引领矿业经济发展。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，全面推行矿产资源市场竞争出让。采取要件承诺制等措施，加快办理保供煤矿开采许可，落实煤炭供应保障任务。突出国家紧缺和大宗战略性矿产，以重要含油气盆地和重点成矿区带为重点，加快实施新一轮国内找矿突破行动，加大
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油气资源勘探开发和增储上产力度。全省 253 个生产煤矿，年生产规模 5.57 亿吨。以市场竞争方式出让矿业权 30 宗、收益 400.51 亿元。以重要含油气盆地和重点成矿区带为重点，落实新一轮国内找矿突破行动。全年实施省级勘查项目 81 个，形成大中型矿产地 10 处。
以务实的政策供给持续优化营商环境
2023 年，省自然资源厅解放思想、对标一流、追赶超越，坚持以群众满意、市场认可、企业受益为目标，立足职能、深化改革、破解难题、完善机制，加快创建改革举措更给力、政务服务更便利、行业监管更到位的自然资源营商环境。