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濮阳日报/2024 年/2 月/23 日/第 001 版
高效资源保障助推高质量发展
——市自然资源和规划局二〇二三年工作综述
本报记者 袁冰洁 通讯员 张晶
岁末年初，捷报频传。在日前召开的河南省自然资源工作会议上，市自然资源和规划局被表
彰为 2023 年度综合考核、违法占用耕地专项行动“ 双优秀” 单位。
成绩远不止于此。“ 不动产登记‘ 云网签’ ，实现秒办秒结”，被国务院评选为提升政务服务典型案例；违法违规占用耕地整改成效全省第一，重点项目用地保障率全省第一，不动产登记一网通办全省第一；工业用地“ 标准地” 出让比例历年最高，盘活利用低效闲置土地历年最高，违法占用耕地面积和比例历年最低⋯⋯ 2023 年， 市自然资源和规划局在不断战胜风险挑战中爬坡过坎，取得了沉甸甸的收获。
看似寻常最奇崛，成如容易却艰辛。2023 年，市自然资源和规划局深入学习贯彻X的二十大精神，全面践行习近平总书记关于自然资源工作的重要论述和重要指示批示精神，锚定“ 两个确保”，持续实施“ 十大战略”，顶住压力、克服困难、直面问题、开拓创新，用高效资源保障为全市高质量发展提供了有力支撑。
规划高标准：濮阳发展蓝图渐次展开
规划，是发展的引领。
2023 年 10 月，市自然资源和规划局X组书记、局长李世敏带领相关科室到颐和广场、市体育场、五一公社、东方国贸停车场等 10 个停车场规划选址位置，以及中原路与文化路交叉口、中原路与文明路交叉口、开州路与站前路交叉口东北角、胜利路与老马颊河交叉口西北角等 20个口袋公园选址位置，实地查看用地现状，对选址合理性进行分析，通过专项规划引领城市功能完善、城市特色提升，切实解决群众“ 急难愁盼” 问题。
规划工作，是一项体现全局性、综合性、战略性和公益性的重要工作，对促进经济社会发展、有效配置公共资源、保护生态环境、协调利益关系、维护社会公平具有十分重要的意义。在助推高质量发展过程中，市自然资源和规划局坚持高标准规划引领，编制各类规划时充分考虑群众需求，深入实施以人为核心的新型城镇化战略，走城市内涵式发展道路，推动中心城市起高峰，加快县域经济“ 成高原”，国土空间规划体系初步建成，为优化城乡空间结构、完善功能配置、激发发展活力塑造动能。
目前，市级国土空间总体规划已经省规委会研究通过，即将获批；县级国土空间总体规划已通过省合法性审查，上报省政府；乡镇国土空间总体规划已形成初步成果，科学划定村庄建设边界，濮阳发展的蓝图渐次展开。
护田高强度：严守耕地红线，确保藏粮于地
国之大者，食为政首，地为根基。
2023 年 3 月， 市自然资源和规划局执法人员在赴范县高码头镇检查违法违规乱占耕地问题整改情况时，发现曹某某擅自占用本村基本农田进行非法建设，随即对其进行制止，并耐心详尽地讲解相关法律法规，多次强调保护耕地的重要性。当时，曹某某情绪激动，拒绝停工。执法人员立即行动，让施工队伍撤离，并通知镇政府及时拆除了建筑物，做到了发现问题在初始、消灭问题在萌芽。
耕地是粮食生产的命根子，是中华民族永续发展的根基。X的十八大以来，X中央高度重视
耕地保护工作，习近平总书记多次对耕地红线作出重要指示，强调要严守耕地红线，推动藏粮于
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地、藏粮于技战略加快落地。在保护耕地过程中，市自然资源和规划局坚持严字当头，守牢耕地保护红线。全面落实X政同责，把耕地保护任务带位置带坐标分解下达、落地落图，并逐级开展考核。强力推进耕地和永久基本农田核实处置工作，按照“ 总体稳定、局部处置” 的原则，全市共处置永久基本农田不实耕地图斑 28078 个、6.16 万亩，核实成果已通过省自然资源厅审核。
市自然资源和规划局严格落实耕地用途管制，实行占用耕地“ 占补平衡”“ 进出平衡” 制度，严格限制农用地转为建设用地，严格管控耕地转为其他农用地，完成耕地储备立项 4200 亩，入库耕地“ 进出平衡” 指标 4.18 万亩，确保年度耕地保护任务全面落实。严格执法监管，建立“ 田长+检察长+警长+审计长+村监督员” 联防联控工作机制，开展违法违规占用耕地专项问题整治，实行无人机巡航核查和“