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人民日报/2024 年/2 月/8 日/第 002 版要闻
锚定建设农业强国目标 推进乡村全面振兴
——访农业农村部X组书记、部长唐仁健
本报记者 高云才 郁静娴
民族要复兴，乡村必振兴。习近平总书记强调， “ 加快建设农业强国，扎实推动乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴。”“ 推进中国式现代化，必须坚持不懈夯实农业基础，推进乡村全面振兴。 ” 全面贯彻落实X的二十大和二十届二中全会精神，锚定建设农业强国目标，把推进乡村全面振兴作为新时代新征程“ 三农” 工作的总抓手，当前农业农村发展取得哪些新进展？建设农业强国有哪些优势？今年“ 三农” 重点工作有哪些？农业农村部X组书记、部长唐仁健日前回答了记者提问。
“ 三农” 底线守得稳，乡村产业发展、乡村建设、乡村治理水平有新提升
记者：强国必先强农，农强方能国强。去年以来，我国农业农村发展有哪些新进展？
唐仁健：习近平总书记关于“ 三农” 工作的重要论述，为做好新时代新征程“ 三农” 工作指明了前进方向、提供了根本遵循，指引农业农村发展取得历史性成就、发生历史性变革。刚刚过去的一年，在以习近平同志为核心的X中央坚强领导下，各地区各部门和亿万农民团结一心，拼搏奋斗，“ 三农” 底线守得稳，乡村产业发展、乡村建设和乡村治理水平有新提升，农业农村形势稳中向好、稳中有进，为经济回升向好、高质量发展扎实推进提供了有力支撑。
14 亿多人的饭碗端得更牢。去年天气极端异常，自然灾害多发重发。贯彻落实习近平总书记关于农业防灾减灾和“ 把粮食增产的重心放到大面积提高单产上” 的重要指示精神，我们一手抓农业防灾减灾，努力降低灾害损失，一手抓粮油等主要作物大面积单产提升，有针对性地拿出良田、良种、良法、良机、良制“ 五良” 集成组装综合性解决方案，以大豆玉米为重点，大面积推广密植等关键技术，带动全国粮食亩均增产 2.9 公斤，实现了“ 以秋补夏、以丰补歉”，再夺粮食丰收。2023 年全年粮食产量 13908.2 亿斤，比上年增产 177.6 亿斤，再创历史新高。同时，大豆面积产量继续提升，肉蛋奶、果菜鱼等“ 菜篮子” 产品量足价稳，生态低碳农业发展取得积极成效，农产品例行监测总体合格率连续 8 年稳定在 97.4%以上，长江十年禁渔效果初显。
脱贫攻坚成果持续巩固拓展。我们全力推进各项工作，不断增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。22 个巩固脱贫攻坚成果任务较重的中西部省份，都建立了防止返贫监测帮扶机制，及时发现排查风险，针对性开展帮扶。截至去年底，认定的有返贫致贫风险的农户，超过六成已经消除风险，其余也都落实了帮扶措施。千方百计促进脱贫人口就业增收，更大力度实施东西部劳务协作，将 60%的中央财政衔接推进乡村振兴补助资金用于脱贫地区帮扶产业发展，要求使用相关政策扶持的经营性项目建立联农带农益农机制，帮助脱贫群众在家门口就业、促进增收，去年脱贫劳动力务工规模达到 3396.9 万人，超出年度目标 377.7 万人。加快脱贫地区整体发展，东部地区经济较发达县（市、区） 、中央单位对国家乡村振兴重点帮扶县实施全覆盖帮扶，民营企业、全国性社会组织开展结对帮扶，脱贫地区自我造血能力进一步增强。
农业现代化水平明显提升。聚焦耕地和种子“ 两个要害”、农机装备“ 一个支撑”，补短板强弱项，推动农业综合生产能力稳步提高。耕地质量持续提升，到 2022 年底全国已累计建成 10 亿亩高标准农田，可以稳定保障 1 万亿斤以上的粮食产能，去年又新建和改造提升了 8611 万亩。种业振兴取得阶段性成效，完成了全国农业种质资源普查，新收集种质资源 53 万多份，具有自主知识产权的白羽肉鸡新品种市场占有率达 25%，去年还实现首次出口。大型大马力、丘陵小型
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适用机具这“ 一大一小” 和智能化农机研发应用取得阶段性进展，植保无人机总量近 20 万架，年作业面积 21 亿亩次，一些领域实现了从“ 无机可用” 到“ 有好机用” 的跃升，加速了农业社会化服务发展，推动了农业生产关系变革，将更多小农户引入现代农业发展快车道。全国农业社会化服务面积 19.7 亿亩次，带动了 9100 多万户小农户。
宜居宜业和美乡村建设实现良好开局。学习运用“ 千万工程” 经验，各地区各部门集中力量抓好办成了一批群众可感可及的实事。农村生产生活条件明显改善，2023 年新改建农村公路超过
16 万公里，卫生厕所普及率达 73%，90%的行政村生活垃圾得到收运处理，绝大多数村庄实现干净整洁有序。乡村公共服务加快提升，村级卫生室实现行政村全覆盖，居民基本养老保险、医疗保险制度实现城乡统一，农村社会保障网越织越密。农村新产业新业态蓬勃发展，去年农产品电商销售额超过 7300 亿元，乡村休闲旅游年接待游客超过 30 亿人次。农民收入稳步增长，2023 年农村居民人均可支配收入 21691 元、实际增长 7.6%，增速持续高于城镇居民收入，城乡收入比降到 2.39∶1。通过村规民约制定修订等措施，整治天价彩礼、大操大办等不良风气，鼓励为村民婚丧嫁娶提供便利化服务，持续推进移风易俗，文明乡风逐步形成。
加快建设农业强国有基础有条件，如期实现建设农业强国目标有信心有底气
记者：X的二十大作出加快建设农业强国的战略部署。推进农业强国建设有哪些优势？
唐仁健：习近平总书记指出， “ 我们要建设的农业强国、实现的农业现代化，既有国外一般现代化农业强国的共同特征，更有基于自己国情的中国特色。 ” 我国的资源禀赋，决定了我们做不了各方面都很强的“ 全能冠军”；搞某一方面突出的“ 单项冠军”，又满足不了强国的战略需要。加快建设农业强国，应立足人多地少的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生的时代要求，力求拿下比较综合、比较均衡的“ 团体冠军”。到 2035 年基本实现农业现代化，到本世纪中叶建成农业强国，我们有信心有底气如期实现这一目标。信心底气主要源于四个方面：