正文复制
内蒙古日报(汉)/2024 年/4 月/23 日/第 005 版出彩
让美丽“ 中国梦” 绿意更浓
——鄂尔多斯市践行“ 绿水青山就是金山银山” 理念巡礼
鄂尔多斯市自然资源局
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实X中央、国务院关于生态文明建设的决策部署，深入践行“ 绿水青山就是金山银山” 的发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持“ 尽职尽责保护自然资源、节约集约利用自然资源、尽心尽力维护群众权益” 的工作定位，鄂尔多斯市把发展绿色矿山建设工作作为重中之重，坚持规划引领、标准建设、技术支撑、综合利用的创建路径，在政策引导和建设指导上做文章，在建成绿色矿山上求突破，全力推进绿色矿山建设，为经济高质量发展作出贡献。
春赏杏花、夏采蔬果、秋拾彩叶、冬戏冰雪⋯⋯在鄂尔多斯市准格尔旗国能准能集团的矿区，昔日沟壑纵横、尘土飞扬的场景被四季皆景、良田万亩的宜人风光取代。多年来，国能准能集团创新生态修复模式，推进矿山复垦和生态旅游深度融合，形成具有矿区特色的生态产业链，直接带动辐射上万人就业，人均增收 3.58 万元，年直接增收 3 亿元，呈现出人与自然和谐共生的生态美景，实现了经济发展与生态保护的双赢局面。
国能准能集团的绿色矿山建设只是鄂尔多斯市绿色矿山建设的一个缩影。作为国家重要的能
源和战略资源基地，鄂尔多斯市深知推进绿色矿山建设和生态修复的重要性，坚决贯彻落实“ 绿
水青山就是金山银山” 的发展理念，聚焦筑牢我国北方重要生态安全屏障，坚持“ X委重视、政
府主导、 部门协同、 多级联创” 绿色矿山建设总要求， 久久为功打造绿色矿山建设和生态修复 “ 暖
城模式”。截至目前，全市已建成绿色矿山 156 座（煤矿 121 座、非煤矿山 35 座），其中国家级
20 座、自治区级 136 座。
制度先行 扛起“ 绿色” 责任
鄂尔多斯市委、市政府始终高度重视绿色矿山建设，在自然资源部暂停遴选绿色矿山期间，坚持完善暖城特色绿色矿山制度体系，每年组织召开全市绿色矿山建设现场会，推进各项建设任务。从明确法律依据、系统组织实施、出台地方标准、稳定资金来源等方面支持绿色矿山建设。2020 年出台鄂尔多斯市绿色矿山建设管理条例，这是全国首部绿色矿山建设管理地方条例，为全市绿色矿山建设提供了法律保障。继 2019 年、2021 年先后出台全市绿色矿山建设规划和方案后，2023 年启动全市绿色矿山建设三年行动计划，全面推动绿色矿山应建必建。今年计划新建绿色矿山 51 座，建成后，三年行动计划将进入收官阶段。2023 年印发鄂尔多斯市绿色矿山建设评价指标和建设作业指导书，围绕煤炭和非煤两大行业，建立起“ 达标创建、持续提升、动态管理、有进有出” 的管理新机制。2020 年出台鄂尔多斯市矿山地质环境治理恢复基金管理办法，被国家发改委等四部委列入国家“ 十三五” 典型经验案例。截至目前，累计计提基金 280.89 亿元，已使用基金 213.09 亿元，使用率 76%。完成露天矿山土地复垦 202 平方公里，完成采空塌陷区治理 248平方公里，初步构建起“ 应治尽治” 的矿区生态格局，形成“ 新账有效控制、旧账逐步归还” 的良好局面。
分类施策 鼓励多元发展
针对矿山所在区域的自然条件、产业特色和人群分布等不同特点，绿色矿山建设和生态修复
的方法、措施不尽相同，因地制宜、分类施策、鼓励“ 多元” 发展成为“ 暖城模式” 的一大特色。
位于东胜区铜川镇境内的民达煤矿，是国家安全生产标准化一级矿井、智能化矿山、特级安
第 1 页 共 3 页
全高效矿井和内蒙古自治区级绿色矿山。煤矿依照“ 因地制宜、综合利用、适地适树、全面绿化”的原则，做到开采一块，复垦一块，绿化一块。目前，已利用回填区治理了成片农田 3500 余亩，整个回填复垦区绿化面积已达 1.5 万亩，农业项目初具规模。成片农田有利于集群化耕种，融合设施农业、规模养殖、休闲旅游，打造从田间到餐桌、从生产到消费的集种植养殖、休闲观光于一体的特色化、多样化、品牌化现代农牧业产业，将矿山回填复垦区打造成生态农业循环经济产业园。
像民达煤矿一样，按照“ 规划先行、点上示范、线上铺开、面上推进、总体提升” 的整体思路，同时根据自身条件进行绿色矿山建设的矿山企业，在鄂尔多斯如雨后春笋般多了起来，并以“ 生态+” 的方式“ 多元” 发展，推动绿色矿山建设点面升级。
打造“ 生态+农业” 田园综合体。东胜区民达煤矿、准格尔旗的黑岱沟和大饭铺等煤矿，大力推进土地复垦还地、采煤沉陷区治理，建成各具特色的“ 公司+基地+合作社” 田园综合体，有效带动村集体经济持续增收。
打造“ 生态+回填” 绿色采煤矿区。鄂托克旗裕兴煤矿自主研发连采连充采煤作业技术，将煤矸石等固废回填至井下，整个矿山掩映在生态休闲公园之中，实现“ 地下是采场，地面是公园”的绿色开采新模式。
打造“ 生态+智能化” 矿山。准格尔旗麻地梁和龙王沟、国能蒙西棋盘井等煤矿，采用 5G+智慧矿山系统，实现远程井下
