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中国自然资源报/2025 年/11 月/13 日/第 001 版
为首都解忧

为全国探路
——自然资源部服务经济大省挑大梁北京蹲点服务组工作见闻
本报记者 车娜
今年 5 月以来,除了西四,自然资源部服务经济大省挑大梁北京蹲点服务组的“ 上班打卡地”又多了一个——通州郝家府,跑一趟大约 35 公里。
这支驻扎京城的小分队,由自然资源部自然资源所有者权益司司长王薇任组长、 副司长徐子蒙带队,执法局陈浩、国土空间生态修复司徐岩、国家林业和草原局动物保护中心董晖组成。
在 35 公里的奔波之间,他们与北京市规划和自然资源战线上的同志们一起经历“ 头脑风暴” ,共同赶往第一现场,啃下一块又一块“ 硬骨头” ,既为首都解忧,又为全国探路,让北京在“ 经济大省挑大梁” 的澎湃脉动中卸下包袱,跳出新的节拍。
打包 24 个小地块
为历史风貌保护区改造蹚出一条路
距天安门 3 公里,北京二环菜市口西北角,有一片会“ 呼吸” 的“ 城市森林” ——广阳谷森林公园。一入园,城市的分贝仿佛被按下了“ 静音键”。
这片占地 4.7 万平方米的“ 城中园” ,不仅是一处将自然野趣与人文书香巧妙融合的城市秘境,还在第 22 届国际花园城市竞赛全球总决赛中斩获“ 环境可持续项目奖” 金奖。
但,这样一个叫好又叫座的项目,今年上半年还让北京一筹莫展。
据北京市规划和自然资源委员会西城分局土地储备科科长陈欢介绍,这里原本是一块拆迁后闲置多年的荒地,曾经杂草丛生、破败不堪,“ 风起时尘土飞扬,风散去空空荡荡”。
2017 年,北京开始以“ 减量” 推动高质量发展。新版北京城市总体规划要求,优化城市功能和空间布局,疏解非首都功能并以疏解整治促提升。这块地的用途由商业、居住调整为绿地、多功能用地和保护区用地,原有规划建筑规模大幅压缩,广阳谷森林公园也随之落成。
让北京头疼的是,广阳谷森林公园只是整个项目的一部分,公园之外还零星穿插着一些居民院,连同原有的胡同肌理将整块地切割成了 24 份,几乎陷入“ 半僵死” 状态。
“ 按现有政策,不符合‘ 净地’ 条件。如果分开出让,这些院子和原有的 24 块地就得有 24 个规划指标、签 24 个合同,规划方案没法做不说,后面企业办手续也得跑断腿!” 自 2009 年就跟进这一储备地块的陈欢直呼“ 太难了”。
了解情况后,蹲点服务组协调部权益司、利用司与北京规自委、西城分局反复研究。最终,“ 将
24 个小地块打包成一宗地” 的思路破壳而出。
7 月12 日,部办公厅给北京规自委正式回函,允许历史风貌保护区内多个小地块实行整体供应。“ 部里不仅从政策方面给了路径,还在监测监管系统录入等实操方面给我们打通了很多环节。” 北京规自委权益处处长高扬补充道。
眼下,这一地块已经完成地价评审等前期工作,进入供地最后阶段。这也给负责土地开发的企业吃下了“ 定心丸”。“ 起起伏伏十多年,终于嗅到‘ 黄金地块’ 的味儿啦!” 企业负责人期待着 24个小地块早日焕发新生。
老北京,古韵浓。守护古都文脉,提升老城品质,就得“ 细绣” 城市空间。“ 这为我们推进其他历史风貌区改造蹚出了一条路!” 北京规自委二级巡视员王秋红说。
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