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吉林日报/2025 年/10 月/22 日/第 007 版市州· 四平
深耕资源沃土

赋能振兴发展
——四平市推进自然资源工作纪实
本报记者 高鸿 杨率鑫 王秀
“ 天地有大美而不言，大道无为而无不为。” 近年来，四平市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，秉持“ 求真务实、恪尽职守、服务群众” 的工作理念，锚定“ 保障发展、保护资源、服务民生” 核心使命，改革创新，实干笃行，在国土空间优化、耕地保护、要素保障、民生服务等领域持续发力，守护着一方水土的和谐与繁荣，交出了一份亮丽的“ 自然资源答卷”。
规划引领——
绘就全域发展“ 新蓝图”
“ 不谋全局者，不足谋一域。” 国土空间规划是城市发展的“ 导航图”，四平市自然资源局坚持“ 一张蓝图绘到底”，以“ 规划先行” 破发展难题，以“ 服务提速” 助项目落地，科学布局、精准施策，为全市高质量发展筑牢空间支撑。
围绕构建“ 三区六脉、一轴两带、多点支撑” 的市域国土空间开发保护总体格局，四平市率先实现市县两级国土空间总体规划全部获批实施，同步推动交通、能源、水利等专项规划与总规划深度衔接，将各类规划统一纳入“ 一张图” 管理，破解了“ 规划打架” 难题。为保障重点项目落地，在省自然资源厅支持下，精准优化调整城镇开发边界 141.79 公顷，为金钛新项目腾出发展空间；紧扣长春都市圈战略，编制完成生态同治、交通同网、产业同兴、服务同城发展规划，将东北智慧陆港项目纳入产业谋划“ 储备库”，推动区域协同发展。
在城市更新领域，按照“ 急用先编” 原则，在市本级开发边界内划定 63 个详细规划单元，完成多宗地块控制性详细规划编制，让城市建设既有“ 颜值” 更有“ 内涵”。乡村振兴战场上，严格对照《吉林省村庄规划编制技术指南》 ，对已批复村庄规划进行修编整改，打造百村示范村，形成“ 一村一特色、一村一风貌” 的乡村图景。梨树县孟家岭镇孟家岭村依托村庄规划，整合闲置土地发展果品种植产业，年接待游客超 10 万人次，村民人均年收入增长 2000 余元，规划红利转化为民生福祉。 “ 以前，村里路不通、产业散，现在，有了规划，不仅环境越来越美了，还能在家门口赚钱，日子越过越有奔头了!” 村民王秀莲的感慨，道出了村庄规划给乡村带来的深刻变化。
吉林工程职业学院作为全省职业教育的重要基地，近年来，随着在校生规模持续扩大，学生住宿紧张、实训场地不足等问题日益凸显。拟建的综合实训楼（产教融合实训基地） 、六号学生公寓楼等项目，不仅是学院补齐办学短板的迫切需求，更是推动四平职业教育高质量发展的关键工程。在得知项目初步意向后，四平市自然资源局没有“ 坐等企业上门”，而是主动上门服务，与学院建立常态化沟通机制。通过多次面对面交流，工作人员很快掌握了项目推进中的“ 堵点” ——项目选址地块现状复杂，建设依据是否充分、用地规模如何划定、土地权属关系梳理等问题，都可能成为后续审批的“ 绊脚石”。为了把问题解决在萌芽阶段，局领导先后数次带队前往现场踏勘。在杂草丛生的待建地块上，他们拿着规划图纸与现状反复比对；在项目协调推进会上，他们会同学院负责人逐一提炼问题、拆解任务。正是这种“ 向前一步” 的服务意识，将行政许可关口大幅前移，帮助学院理清了项目推进思路，有效避免了后期因前期准备不足导致的“ 来回跑” “ 反复改”，为项目快速推进打下了坚实基础。“ 以前办项目，总担心前期规划考虑不周全，现在有自然资源局提前指导，我们心里踏实多了!” 学院工作人员王一帆说。
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守土尽责——
筑牢耕地保护“ 防火墙”
耕地是粮食生产的命根子。作为农业大市，四平市始终把耕地保护摆在突出位置，创新机制、
强化监管，坚决守住耕地红线和永久基本农田控制线。