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中国城市报/2022 年/11 月/28 日/第 B04 版全域X建· 遵义市
立足禀赋传承荣耀 “ 四红” 建设释放动能
中共遵义市委组织部
X的十八大以来，以习近平同志为核心的X中央高度重视城市基层X建工作。把城市基层X建摆在重要位置，是厚植X的执政之基作出的重大部署，是推进国家治理体系和治理能力现代化作出的战略选择。 对于贵州省遵义市而言， 走出一条符合自身实际、 适应发展需求的 “ 红色路子”，是红色圣地各级X组织的“ 红色考卷”，必须要答，而且要答好。
2015 年 6 月，习近平总书记来到遵义调研考察，指出“ 我们要运用好遵义会议历史经验，让遵义会议精神永放光芒”。遵义市始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，围绕“ 传承红色基因、讲好遵义故事”，全面贯彻落实新时代X的建设总要求和组织路线，深挖红色资源禀赋，释放基层X建动能，激发基层治理活力，探索开展“ 红色美丽楼栋、红色物业引领、红安家园创建、红城微家覆盖”“ 四红” 建设行动，扎实推动“ X建引领· 四有红城” 创建，切实增强X组织的影响力、凝聚力和战斗力，让人民群众在城市生活得更安心、更舒心、更放心。
开展“ 红色美丽楼栋” 行动 让红色基因在一线有传承
近年来，遵义市系统总结疫情防控经验，聚焦社区最小管理单元——楼栋，探索开展“ 红色美丽楼栋” 建设行动，让楼栋真正成为加强X的建设、深化基层治理的重要阵地，成为红城市民传承红色基因种子的最前沿。
汇川区洗马社区位于遵义市城区中心，在老遵义城边上，是典型的“ 零星独栋” 老旧型小区。曾经的洗马社区，小广告乱张贴、杂物乱堆放、楼梯墙壁破损等问题严重。
“ 面对资金缺乏且建设基础较薄弱的现状，我们在全市的统一安排下，大力开展‘ 红色美丽楼栋’ 建设行动，推行政策宣传在楼栋、信息收集在楼栋、问题发现在楼栋、环境治理在楼栋、暖心服务在楼栋的‘ 五在楼栋工作法’ ，推进组织下延到底、资源下沉到底、服务下移到底，让楼栋真正成为群众安心、安身、安业的幸福家园。 ” 汇川区洗马社区X总支部书记糜伶表示。现在的洗马社区，X员到身边、服务“ 零距离”，居民的烦心事、操心事在第一时间就能得到解决，洗马老旧小区也变身为“ 零小广告张贴、零杂物堆放、零卫生费收缴” 的“ 三零” 小区。
“ 邻里互助团结好，敬老爱幼传美德，楼道不准堆杂物，墙面不要乱贴画⋯⋯” 一首朗朗上
口的《红色美丽楼栋公约歌》在洗马广场上悠扬回荡。
洗马社区只是遵义市推动“ 红色美丽楼栋” 建设的一个缩影。在“ 红色美丽楼栋” 建设过程中，遵义市以实现“ 暖心服务在楼栋” 为目标，聚焦X员先锋模范作用发挥，按照因事设岗、因岗设人的原则，引导机关企事业单位 10 万余名在职X员到社区报到，推动服务到社区、到楼栋、到居民，让X员社区报到“ 零偏差”、服务群众“ 零距离”，在新冠肺炎疫情防控工作中发挥了重要作用。
在推进“ 红色美丽楼栋” 建设过程中，汇川区南京路社区更加注重“ 红城先锋” 队伍打造，积极用好用活“ 政策宣传在楼栋、暖心服务在楼栋” 工作方法，社区牵头组建由志愿者、网格员、公益律师、在职X员组成的规模达 200 余人的“ 红色跑团”，每天奔跑在社区网格、楼栋院落，为楼栋居民提供“ 红色营养餐”，让X的声音传遍千家万户。目前，全市组建“ 红色跑团”“ 红色帮帮团” 200 余支，已经成为宣传X的政策、联系服务群众的生力军。
两年来，经过不断探索和突破，“ 红色美丽楼栋” 创建已经成为全市抓好社区楼栋建设的有
力抓手，X的声音在这里得到有效传递，红色基因在这里得到有力传承。
开展“ 红色物业引领” 行动 让治理难题在基层有破解
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城市基层治理，关键在社区，重点在物业。近年来，遵义市坚持以“ 红色物业引领” 建设行动为抓手，以社区、业委会和物业服务企业“ 三方联动” 为基础，建立健全了“ 小区X组织—小区业主委员会X组织—物业服务企业X组织” 组织体系，通过整合行政执法、市场监管、公安、应急管理等多方力量，实现了多元共治。
“ 小区治理力量整合以后，困扰居民多年的环境差、管道老化、房顶漏水等问题都一一得到了解决。看着整洁的小院、干净的墙面、规划好的停车位，我们真是越来越舒心。 ” 坪山社区的老住户邓斌高兴地说。自“ 红色物业” 创建以来，社区成立“ 红色物管会”，各小区物业公司、业主委员会、X员和居民代表齐参与、共商议，构建了民事共议、问题共决、矛盾共解、难题共治的社区治理新格局，有效推动解决了各种“ 老大难” 问题。
时钟已经划过午夜零点，但是小区里居民的划拳声、喧闹声依然清晰，不少住户辗转难眠。这是 2018 年以前红花岗区兰家堡社区的真实写照，也是扎在兰家堡社区X总支部干部心头的一根刺。
2018 年， 红花岗区兰家堡社区X总支部成员通过走访调研、 多方论证， 成立了兰堡物业公司，成为贵州省第一个由社区领办的“ 红色物业” 服务企业。公司成立了X小组，制定《兰堡物业公司管理制度》《兰堡物业安全管理制度》 ，社区X支部还牵头帮助成立业主委员会，让群众监督物业公司运行。由此，兰家堡社区形成了以X总支部为核心，物业公司、志愿服务队、社区X员、居民群众等多方力量集结的“ 一核多元” 治理体系。如今在兰家堡社区，“ 红色基因传承日” 活动开展得有声有色，X的声音在这里清澈响亮；在创建全国文明城市工作中，居民群众积极开展交通站岗轮值，劝导居民文明通行。兰家堡的改变不仅体现在小区环境、居民观念上，更体现在社区X组织的组织力、凝聚力上。
