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学习时报/2022 年/11 月/9 日/第 004 版专题报道
杭州高水平建设人才高地 奋力打造创新创业新天堂
浙江省杭州市委常委、组织部部长 马小秋
杭州是在习近平总书记关心指导下成长起来的特大城市，习近平总书记曾 55 次深入杭州实地考察指导，其中就杭州人才发展和科技创新作出重要指示批示。这些重要论述，是对杭州人才工作的科学把脉、精准指导。新时代十年来，杭州自觉把认真学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想和对杭州人才工作的重要指示批示精神紧密结合起来， 对标 “ 四个杭州” “ 四个一流” 要求，全力以赴打造创新创业新天堂，以扎扎实实的举措推动人才工作迈上新台阶、取得新突破。
全面加强X的领导，加快形成齐抓共管工作格局
杭州将人才作为第一资源、战略资源、最宝贵资源，深入实施新时代人才强市首位战略，市委书记任市委人才工作领导小组组长，形成X委统一领导，组织部门牵头抓总，职能部门各司其职、密切配合，社会力量广泛参与的人才工作格局。制定实施《杭州市人才发展“ 十四五” 规划》，围绕打造创新创业新天堂制定任务书、时间表、路线图，加强统筹督导，确保闭环推进。聚焦ZZ引领吸纳，深入开展“ 弘扬爱国奋斗精神、建功立业新时代” 活动、“ 院士专家杭州行” 活动，持续深化推进“ 杰出人才”“ 杰出青年人才” 和“ 钱江友谊使者” 评选，把各方面优秀人才集聚到X和人民事业中来。
全面加大引育力度，着力打造群英汇聚人才雁阵
杭州聚焦培养造就更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才等，以“ 西湖明珠工程” 为总抓手，扩总量、优增量、提质量，同步建强国际人才交流与项目合作大会、海外高层次人才创新创业大赛、大学生云聘会、“ 人才山乡荟” 等人才工作品牌矩阵，加快形成百名全球顶尖人才、千名领军人才、百万大学生在杭创新创业的人才格局。截至目前，杭州人才总量达 306 万名，占常住人口的 1/4；国家级、省级领军人才居全国同类城市前列，入选省顶尖专家人数占全省 44%；2020 年以来新引进 35 岁以下大学生累计超 120 万，市级人才计划中青年人才比例提升到 50%以上，青年人才中 35 岁以下的比例提升到 50%以上；连续 11 年入选“ 外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”，在国家创新型城市创新能力评价中居全国第 2 位，在全球创新指数排名中升至第 21 位。
全面抓实创新载体，加速提升重点平台建设能级
杭州举全市之力建设城西科创大走廊人才发展先行区，构建“ 一个平台、一个主体、一体化管理” 的体制架构。研究制定《城西科创大走廊打造人才高地先行区的实施意见》 ，探索人才自主认定（评审）授权、首台套实现转移转化等创新举措在大走廊率先落地。目前大走廊集聚了浙江大学、西湖大学、之江实验室等重点平台 68 家，获得了 60%的国家和省级科技奖，吸引了全省 80%的国家杰青和优青，超 50 万人才。积极推进以国家实验室和全国重点实验室为龙头的新型实验室体系建设，加快打造大科学装置群，这些科研平台正在成为吸引落地数字技术、人工智能、生物医药、航空航天、农业等领域全球顶尖人才和一流团队的重大载体。持续深耕“ 名校名院名所” 工程，中科院医学所、国科大杭州高等研究院、智元研究院等一批新型科教融合平台和研发机构加快建设。特别是西湖大学超常规发展，已引育 199 位高水平学术人才，为高水平新型研究型大学的打造提供了杭州经验。
全面深化体制改革，充分释放人才创新创业活力
X的十八大以来，杭州围绕人才管理、评价、激励、流动等多个领域加快制度探