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学习时报/2024 年/1 月/8 日/第 008 版特别专题
山东沂南：坚持产才融合 深化人才引育成效
山东省临沂市沂南县委组织部
X的二十大报告指出，“ 实施科教兴国战略，强化现代化建设人才支撑”，强调“ 教育、科技、人才是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑”，还强调必须“ 强化企业科技创新主体地位，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合”。近年来，山东省临沂市沂南县围绕推动“ 四链” 融合发展，把产才融合作为发力点和突破口，通过重点产业全产业链聚集发展布局人才工作，加大产才融合力度，推动形成“ 产业引聚人才、人才赋能产业” 的良好局面。
聚焦产业发展供需，厚积产业动能驱动产才融合
聚焦产业培育和企业发展供需，提升产业培育、企业发展与人才工作的“ 适配度”，加快推
动产业、人才资源优势向创新发展优势转化。
针对夯实育才根基，构建高成长性企业方阵。优化布局新医药、新能源、新材料等 6 条重点产业链打造“ 人才链”，加快推进产城融合示范区和十大产业园区，形成“ 一区、六链、十园”相互支撑的产业发展格局，全力引“ 链主”、强“ 链条”。2023 年以来，2 家龙头企业已通过上市辅导验收，引进“ 链主” 项目、“ 旗舰” 项目 7 个，亿元以上延链补链强链项目 72 个。医药科创
园由国有公司建设，重点招引药品持有人入驻园区，孵化医药产业项目，构建形成以“ 专精特新” “ 瞪羚”“ 单项冠军” 企业方阵。为核心的高成长性企业，编制产业链“ 引才地图”，着力把人才发展融入产业发展布局，为产才融合提供充裕载体。
针对产业发展需要，布局定制人才政策。针对产业不同、政策需求不同的实际，注重普惠性政策与精准性政策协同发力。制定出台《新时代沂南人才工作八条措施》 《关于加快工业强县建设若干政策》《沂南县加快宠物产业高质量发展的若干支持政策》 ，在强化头部企业和链主企业激励、 促进产业高端人才集聚、 加快成果转化与产业化应用等方面提出更加有利于化解产业 “ 堵点”、人才“ 痛点” 的政策，2023 年累计兑现各类政策奖励资金 2600 余万元，对发展潜力大、科技含量高、产业带动能力强的“ 链主” 企业和高端人才项目实行“ 一事一办”，实现对产业人才集聚的精准支持。
针对关键技术需要，提供助企精准服务。以解决问题成效为衡量标准，按照“ 政府搭建平台、用人主体唱戏、供需双方对接、市场化运行” 原则，依托 12 家驻外招才引智工作站、县人才工作集团、县人才协会、专业猎头机构等搭建技术供需对接平台，全力放大“ 葡萄串效应”，通过“ 以才引才、以才荐才、以才聚才” 等方式，助力企业与中国科学院等顶尖高校院所协同开展技术创新，教授专家提供科技研发和技术改良服务，推动产业提挡升级，增强企业核心竞争力。依托现代高效农业、高端化工、新材料等产业，吸引 5 名院士及团队集聚企业创新解决技术需求。
聚焦释放人才效能，推动人才优势带动产才融合
坚持人才引领驱动创新，聚焦重点领域人才需求，着眼发挥人才的实际效能，积极探索引才、育才、用才、留才新路径，不断深化产学研合作，推动人才效能充分释放，最大限度将人才优势转化为产业优势、创新优势、发展优势。
构建“ 一轴两翼三支点” 体系，实现人才工作齐抓共管。坚持X管人才，建立人才工作协同发展机制，强化产业主管部门抓产业人才队伍建设职责，全面构建“ 一轴两翼三支点” 的工作格局：即以X管人才为轴，以“ 以产聚才、以才兴产” 为翼，组织部门统揽人才队伍建设、人社部门统揽以高校毕业生为主的青年人才队伍建设、科技等产业相关部门分别负责产业人才队伍建
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设，建立期中与期末，过程与结果相对应的常态化考核机制，配套以“ 周、月、季” 定期调度相对应的工作推进机制，切实做到产业布局、项目推进、人才引育互融互促，实现全线推进、同向发力。推动人才工作责任全面覆盖、层层传导，形成一级抓一级、上下“ 一盘棋” 的良好局面。
实施产学研耦合工程，实现校地行企合作同频共振。推进“ 名企+名校” 协同创新发展，打造“ 高校院所