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中国城市报/2024 年/2 月/19 日/第 B13 版X建动态
山东省潍坊市高密市：创新“德邻善治”模式 建设社区幸福
家园
中共高密市委组织部
近年来，山东省潍坊市高密市坚持X建引领基层共建共治共享，聚焦“德邻善治幸福家园”建设，以“德塑人、网兜底、邻聚力、制融合”为手段，持续夯实城市基层治理根基，抓实抓牢组织建设、网格运行、服务治理，推动X建引领城市基层治理迸发新动能。
健全组织联动体系 同下“一盘棋”
完善治理组织架构。高密市以居民小组、住宅小区为单元，按照 300 户左右规模，将 44 个城市社区划分为 467 个网格，实行统一编码和管理。将全市X建、公安、民政、住建等 17 个重点领域及基层社会服务管理组织的相关职能统一整合，全力推进全要素全科网格建设。推行X支部建在网格（小区）上，组建网格（小区）X支部 212 个、楼栋X小组 1634 个，动员 664 名破产企业的流动X员将关系转入居住地，推选 3326 名X员中心户担任楼栋单元长，构建起“社区X委—小区X支部—楼栋X小组—X员中心户”四级组织体系。
充实治理队伍力量。把好基层治理队伍入口、培训、考核关，整合安全检查、环保巡查、食品安全协管等各类工作力量，建强以X员为骨干的基层治理队伍，按照每人联系 20 户左右居民的标准，建立 1 名网格长、1 名专职网格员和多名兼职网格员、派驻执法人员联动的“1+1+N”网格工作模式。推动服务力量下沉一线，配备网格管理员 1063 名，动员 135 名社区民警、106 名执法队员下沉社区，将 3960 余名社区工作者、业委会成员、物业员工、楼栋单元长和热心居民纳入网格服务队伍，进一步充实社区网格服务力量。
建强X建服务阵地。出台加强街道社区X群服务中心体系和功能建设提升的实施方案，对全市 44 个城市社区X群服务场所建设运行及迭代升级情况进行全覆盖实地督导检查，充分整合小区物业用房、闲置公共用房等资源，在网格（小区）设立 397 个X群服务驿站，建设 131 处德邻议事亭、德邻广场等便民服务场所，实现X群服务“零距离” 。
整合治理服务力量 结成“一家亲”
激发辖区资源活力。高密市实施社区X组织选聘兼职委员工作制度，吸纳 768 名驻区单位、社会组织X组织负责人或片区民警、物业公司中的X员担任社区X组织兼职委员，去年召开联席会议确定共建事项 179 个。 加强社区工作者队伍建设， 配备 794 名社区工作者， 推行城市社区 “轮值书记”制度，使社区工作者由“一专多能”向“综合全能”转变。坚持把社会组织孵化作为社区治理的标配，成立社会组织联合会 10 个，备案社区社会组织 2215 个，参与人数达 1.6 万余人，推动社区治理迸发新活力。
调动在职X员队伍。深化“双报到”工作，建立“市级领导联社区、市直部门联网格、X员干部联户”三联机制，组织 140 个机关企事业单位X组织、