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中国城市报/2025 年/2 月/24 日/第 B01 版城市X建周刊
X旗引领聚合力 共绘美丽新家园
中共滁州市委组织部
城市印象：
经济总量由 2012 年的全国第 185 位跃升至 2023 年的第 89 位，越过“ 大滁城”“ 大江北” 的安徽省滁州市，成为近十年来全国经济增速最快的地市之一。近年来，滁州市各项发展日新月异，全市建成区面积 306 平方公里，常住人口城镇化率达 63.8%。随着城市框架不断拉开、建成区范围不断拓展、城市基层单元不断增加，如何高质量推进城市基层X建工作、更好地服务人民群众，成为滁州市重中之重的现实考题。
近年来，安徽省滁州市全面落实X中央及省委有关决策部署，坚持和加强X对城市工作的领导，树牢大抓基层的鲜明导向，持续加强城市基层组织建设，有效发挥街道社区X组织的领导作用，着力完善体制机制，统筹区域资源，深化X建共建联建，构建X组织统一领导、各类组织积极协同、广大群众广泛参与的基层治理体系，以“ X建红” 带动“ 治理优” 实现“ 生活美”，共建和谐美丽城市、共创幸福美好生活。
坚持高位统筹
建立一贯到底的组织体系
城市基层X建引领基层治理是一项系统工程，跨越层级多、涉及部门多、覆盖主体多。近年来，滁州市坚持把健全完善体制机制作为关键一招，聚焦系统建设、整体建设，自上而下建立完善领导体制机制，发挥各级X组织在基层治理中统领全局、协调各方的作用，构建X组织统一领导下的纵向到底、横向到边的组织体系，彻底解决部门“ 都管都不管” 问题。
在市县两级，坚持X委领导。强化“ 一把手” 带头抓，在市委X建工作领导小组下建立由市委书记任总召集人的X建引领基层治理协调机制，引领带动各级X委履职尽责、真抓实干，全力破解基层治理难题。8 个县（市、区）也全部建立了由县（市、区）委书记任总召集人的X建引领基层治理协调机制， 并设立若干个专项组， 定期召开会议研究X建引领基层治理面临的新情况、新问题，加强跨部门工作统筹和协同联动，将制度优势更好地转化为基层治理效能。天长市实施三级X组织书记带头领办基层治理项目，市委主要负责同志围绕领办的“ 以推动‘ 红色物业’ 为抓手，聚焦居民急盼，破解物业管理服务基层治理难点堵点” 项目，多次深入基层调研，推动组建“ 红色物业” 服务中心，试行物业管理“ 公正＋信托” 机制，妥善调处各类物业信访投诉、矛盾纠纷 170 余起，被认定为安徽省联系点。
在街道社区，坚持区域协同。深化街道“ 大工委”、社区“ 大X委” 建设，由街道社区X组织牵头，在全市 22 个街道、229 个社区全部成立“ 大工委”“ 大X委”，吸纳 2200 余名辖区单位、物业企业和业委会X员负责人任兼职委员，推动X建联建、资源联享、难题联解、事业联办。去年以来，全市“ 大工（X）委” 牵头实施“ X建共建项目” 1100 余个，推动解决基层治理问题1800 余个。
琅琊区建立社区“ 大X委” 协调议事、共驻共建、监督考核三项工作机制，联系的区领导任“ 大X委” 第一书记，共建单位X组织负责人任兼职委员，每季度由社区X委牵头召开“ 大X委”联席会议，共商季度任务清单，共办主题X日活动，共解基层治理难题，变社区X建“ 社区抓”为“ 大家抓”。全椒县将新就业群体X组织吸纳进社区“ 大X委”，打造 3 家“ 椒新” 驿站，为快
递员、外卖员等群体提供饮食、充电、学习、休憩等贴心服务，让他们成为社区的“ 移动探头”。南谯区银花街道银西社区“ 大X委” 发动辖区内爱心商户、社会组织等 16 家单位组建“ 爱心商
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圈” X建联盟，定期举办小城大爱邻里市集、社区春晚等活动，为社区居民提供实惠、便利的服务。
在住宅小区，坚持组织联动。深化“ 红色物业” 建设，推动社区X组织向下延伸，全市共建立小区X支部 1016 个、楼栋X小组 2646 个、X员中心户 2118 个。推行小区X支部班子成员和物业企业、业主委员会X员负责人“ 双向进入、交叉任职”。在小区内建立X组织、物业企业、业主委员会定期分析研判、协商议事、评价反馈三项机制，推动三方联动，共建家园。去年以来，全市共召开会议 7100 余次，解决难点堵点问题 8900 余个。