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中国会计报/2024 年/1 月/12 日/第 001 版
提升“ 五化” 水平开拓新局面
——重庆市 2023 年会计管理工作综述
重庆市财政局会计处
2023 年，重庆市财政局以X建为统领，建立常态化“ 三服务” 机制，以“ 系统构建权责清晰、运转高效的现代会计管理工作体系” 为目标，长远系统谋划区域会计事业改革与发展，努力提升全市会计管理工作的法治化、专业化、数字化、协同化、国际化水平，扎实推进现代会计管理工作体系建设，全面提升会计管理效能，着力推动会计事业高质量发展，更好服务全市经济社会发展大局和财政管理工作全局。
夯实基础
强化会计管理法治化建设
重庆市财政局为满足服务改革要求， 不断完善制度体系建设。 加大会计法律法规的宣贯力度，除通过机关官方网站和学会微信公众号渠道加强宣传外，支持部分高校、企业打造会计法规宣传基地。逐步建立会计准则制度精准实施和反馈的闭环管理机制，细化落实年度工作任务，动员各方共同推动企业会计准则执行，提升全市企业会计信息质量。规范完善考评制度，调整收费标准，进一步规范考试服务要求；印发《重庆市会计专业职称申报条件》 ，完善细化职称申报条件，逐步形成标准科学、系统规范的会计专业技术职称资格评价体系。
重庆市财政局聚焦关系国计民生的重点行业和会计领域突出问题，加大会计信息质量监督和会计师事务所执业质量检查力度。选取 2 个区县政府投融资平台开展会计监督调研、3 家行政事业单位开展会计信息质量检查，分别重点关注和检查资产质量和投融资情况、政府会计准则执行情况、内部控制建设和执行等情况。
同时，积极推进财会部门主责监督、有关部门依责监督、各大单位内部监督、中介机构执业监督、行业协会自律监督的财会监督体系建设，形成齐抓共管的财会监督新局面。加强与审计、税务、国资监管、市场监管、证券监管等部门的协同，联合治理、整顿违法干预、恶意压价、索取回扣等影响行业诚信执业的行为，严厉打击会计审计违法违规行为。持续推动注册会计师行业“ 四项” 专项整治工作，督促 18 家“ 有照无证” 会计师事务所严格整改，清理核实注销挂名执业注册会计师 10 人，重点检查 3 家超出胜任能力执业行为的会计师事务所。坚持严查与指导并重，联合市注协对 32 家会计师事务所开展执业质量检查。聚焦涉及财政专项资金、税收优惠政策、高新技术资格申请等专项审计业务开展执业质量，对 3 家会计师事务所下发监管关注函、2家下发整改通知书，对 1 家会计师事务所作出警告并没收违法所得的行政处罚。
重庆市财政局组织形式多样的《会计人员职业道德规范》学习活动，将其作为会计人才培养
教育的重要内容，将会计人员遵守职业道德情况作为评价、选用和推优的重要标准。
整合聚变
强化会计管理专业化建设
重庆市财政局在实践中积极探索新时代下会计内涵的新定义和外延的新拓展，始终突出ZZ引领，紧扣转型要求和职能定位，聚焦提升制度适应性，及时发现薄弱点、空缺项，进一步夯实制度基础。
对此，推动行政事业单位内部控制工作“ 以报促建”“ 以评促建”，严格做到应报尽报、把控报告质量，大力鼓励创新应用，多措并举提升内控建设实效。大力推进管理会计在行政和企事业单位的落地运用，联合相关部门和专家，到不同企事业单位开展专题调研座谈，交流、分享管理
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会计在本单位的运用情况，探讨存在的问题及下一步改进方向；向全市征集管理会计案例 48 个，经过初筛向财政部推荐报送 21 个，同时从征集案例中总结提炼管理会计的有效实践经验模式，营造可复制的应用环境，形成应用模式和经验。
重庆市财政局坚持高端引领“ 顶天立地”、整体队伍“ 铺天盖地” 的模式，培养各级各类会计人才。制定《重庆市高端会计人才选拔培养实施方案》，在“ 十四五” 期间培养市级高端会计人才 180 人。推荐全国或重庆高端会计人才入职、入库，进一步加强和优化对入选入库会计专家发挥咨政建言、沟通协调和舆论引导作用的引导、管理、监督、评价和使用。制定市级行政事业单位财会人才素质提升工程轮训计划，拟三年培训 1500 人。2023 年，分层级、分类别组织市级政法单位、行政单位、事业单位财务人员近 500 人参训。
高质量开展继续教育培训，形成“ 初、中、高” 多层次全覆盖的新格局。加强中级以下会计人员继续教育线上学习管理，严格优选 7 家国内一流的线上会计教育培训机构，严格课程内容设置和质量考核，线上学习每年近 18 万人次；整合继续教育资源，组织“ 小班教学”、“ 分组教学”、论坛、沙龙、“ 软件实操” 等多种教学方式，满足各行业财务人员的差异化学习需求，好评度连年达 95%以上。
重庆市财政局会计处大力支持重庆财政会计人员教育中心做大做强、做优做强，将其打造成