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中国财经报/2024 年/1 月/30 日/第 002 版综合新闻
推动财会监督重大决策部署落地见效
四川省财政厅
2023 年 2 月,中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强财会监督工作的意见》(以下简称《意见》 ) ,这是做好新时代财会监督工作的纲领性文件和行动指南。四川省委、省政府高度重视,系统谋划、周密部署,抓紧研究贯彻落实措施。7 月,四川省出台《关于进一步加强财会监督工作的实施方案》 (以下简称《方案》 ) ,对今后一段时期全省财会监督工作作出指导安排。省财政厅切实履行财会监督主责,紧紧围绕经济社会发展大局,聚焦“ 五个坚持”,全面推动财会监督重大决策部署落地见效。
坚持优化职能 加强组织保障
近年来,面对新形势新任务,四川省财政厅切实提高ZZ站位,在机构建设和队伍建设上持
续发力,为全面深化财会监督工作提供有力组织保障。
率先成立财会监督机构。2022 年 7 月,四川省财政厅成立“ 财会监督处”,在职能设置中新增监督财经纪律执行职责,并对标《意见》要求,从财税政策、财经纪律、会计评估监督等方面,优化了监督机构的内部分工。
配齐配强财会监督力量。为遴选优秀人才,统筹财政系统、行业协会、中介机构等人员力量,建立“ 财会监督人才库”“ 行政监管专家库”,集中优质资源,充实监督队伍。同时,省财政厅定期组织培训,实现培训内容和培训对象“ 两个广泛”,即课程设置广泛,将理论课程和监督实践有机结合;参与主体广泛,组织各类财会监督业务培训 10 余期,对象涵盖行政事业单位、行业协会等 4500 余人次。
坚持全面解读 深入学习宣传
《意见》出台后,四川省财政厅切实发挥牵头作用,全方位组织学习研讨,推动《意见》贯
彻落实。
省政府常务会专题学。省长黄强主持召开省政府常务会议,学习贯彻《意见》精神,并强调要坚决推动X中央、国务院重大决策部署贯彻落实,聚焦重点领域加大监督力度,严肃财经纪律,严厉打击违法违规行为。
省财政厅X组重点学。省财政厅X组召开扩大会议专题传达学习,厅X组书记、厅长陈书平从财会监督对象、内容、范围“ 三个要素并齐”,财会监督在X和国家监督体系中“ 九类监督并列”,以及财会监督体系“ 五个层次并行” 等核心要义入手深入解读。
省市县深入学。组织召开全省财政财务管理专题培训班,对《意见》精神进行重点宣讲。各
地各部门通过例会、授课等多种形式积极开展学习研讨,研究贯彻落实措施。
多维宣传聚共识。财政部门第一时间制定系统内学习贯彻《意见》宣传实施方案,“ 点线面”结合,多层级、多维度开展学习宣传。省财政厅多次召开部门间工作会议,推动教育、交通等行业主管部门深入贯彻《意见》精神,建立健全“ 五位一体” 的财会监督体系,督促会计师事务所、资产评估机构、企事业单位带好头,发挥中介机构执业监督的重要作用。制作《意见》解读 PPT,组织全省财政系统循环播放,同频共调开展宣传。依托新老媒体开展整体宣传。
坚持建章立制 完善机制建设
把推进财会监督工作作为重要ZZ任务,从完善财会监督制度机制入手,深入研究,系统谋
划,加强内外联动,构建财会监督新格局。
出台加强财会监督工作实施方案。一是结合省情,深入研究起草。针对四川人口多、经济体
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量大、发展不平衡等情况,选择多个市(州)深入调研。组织 32 家省级部门、行业协会和中介机构开展座谈,向 102 家省级部门(单位)广泛征求意见。二是突出重点,精准细化内容。 《方案》明确了工作总体要求,提出了面向 2025 年的工作目标,建立“ 1+N” 工作机制。构建X领导下的“ 五位一体” 财会监督体系,建立具有四川特色的横向协同、纵向联动、贯通协调的工作机制。进一步深化监督重点,加入“ 四川动作”,在重大决策部署贯彻落实方面,新增了对重大经济金融风险的防范化解;财经领域公权力行使方面,增加了规范政府采购重点任务;针对财务会计违法违规行为,加强了对企业财务会计的监督,强化对中介机构的执业监督,聚焦重点事项,