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中国会计报/2024 年/3 月/8 日/第 009 版两会特刊
全国人大代表，天津市财政局X组书记、局长吴丽祥:
勇担使命 善作善成 不断开创会计事业高质量发展新局面
会计是宏观经济管理和市场经济活动的基础。 会计管理工作关系着会计信息质量和资源配置效率,关系着社会公众利益和市场经济秩序,对于促进经济社会发展具有十分重要的基础性作用。
天津财政部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻X的二十大和二十届二中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要指示批示精神,主动担当、积极作为,扎实推进现代会计管理工作体系建设,持续推动会计事业高质量发展。
制度为先 推动会标准闭环管理
深化会计准则制度实施。 有序推进公共基础设施入账核算,在前期组织完成公路水路、 水利两类公共基础设施入账核算基础上,联合城管、水务等 6 部门印发工作通知,深化市政公共基础设施入账核算,通过推动会、实地走访、座谈研讨等多种方式,全方位了解公共基础设施入账核算现状,梳理问题、分析原因、提出对策,切实推动公共基础设施准则实质性落地,全面反映市政基础设施家底。首次将市级预算单位内部控制报告编报情况纳入市级预算绩效考核项目,增强单位内控工作质效。
发挥会计案例示范作用。 增强会计服务经济社会发展能力,开展 2023 年优秀会计案例征集活动,经评选 28 个案例入选市优秀会计案例库。组织管理会计案例征集,对收集到的 43 篇案例进行遴选,形成地方案例库,并择优选择 22 篇向财政部推荐,4 篇进入财政部入库初选名单。通过会计案例征集、评选、推广,宣传展示优秀会计实践经验,引领会计工作高质量发展。
强化会计学术平台建设。 充分发挥市会计学会平台优势,指导市会计学会成功召开第九届会员代表大会,组建第九届理事会和新的领导班子,助力市会计学会各项工作取得新业绩,持续走在地方省级会计学会前列。开展“ 助力‘ 十项行动’ ——天津市会计咨询专家服务调研行” 活动,先后走访 6家企业事业单位,坚持问计问需、精准服务,发挥会计智库效能。组织专题交流研讨会,指导市会计学会与天津天开发展集团有限公司签订框架合作协议,支持服务天开高教科创园建设发展。
管理为基 促进会计行业规范治理
做好财会监督顶层设计。贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强财会监督工作的意见》及市有关部署,牵头做好会计行业财会监督工作顶层设计,印发《天津市加强会计行业财会监督三年行动方案(2023—2025 年)》,部署 12 项具体任务,为提升会计监督工作质效提供遵循。联合财政部天津监管局召开注册会计师行业财会监督工作会议,举行执业机构负责人集体诚信宣誓仪式,督促会计师事务所诚信执业,切实做到守土有责、守土尽责。
加大会计监督检查力度。按照财政部财会监督专项行动有关部署,印发《天津市财政局 2023 年度会计监督检查工作方案》 ,加大会计监督检查力度,全市开展会计师事务所执业质量检查 22 户和会计信息质量检查 55 户。 在执业质量检查方面,对 4 家会计师事务所、 21 名注册会计师作出行政处罚,没收违法所得 45.54 万元,并处罚款 3.28 万元;在会计信息质量检查方面,对 1 家事业单位、 1 家企业、
1 家社会团体作出行政处罚,并处罚款 2.8 万元,执法检查数量、处罚数量及金额均创新高。指导市注册会计师协会对 23 家会计师事务所开展自律监督,根据惩戒委员会决议给予 3 家会计师事务所、16名注册会计师自律惩戒。
加强会计行业专项整治。按照财政部专项整治有关部署,核查涉嫌“ 无证经营” 的会计师事务所
17 家;涉嫌“ 超胜任能力” 的注册会计师 136 名,涉及 62 家会计师事务所。将“ 挂名执业” 专项整治与年检工作相结合,对全市 1765 名注册会计师进行了两轮筛查,对存在问题的 89 名注册会计师予以注销注册。核查“ 无证经营” 代理记账机构 2689 户,筛选后开展实地检查 42 户,对 2 户代理记账
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机构给予限期整改的行政处理。重点检查“ 虚假承诺” 机构 51 户,责令 3 户机构按要求限期整改。
人才为本