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中国财经报/2025 年/7 月/15 日/第 002 版综合新闻
真情献财政
实干谱华章
——记上海市嘉定区财政局国库科科长卢洁
上海市嘉定区财政局
“ 卢科长，哪些项目设立了重点支出指标额度管理？”“ 小卢，各个区代管资金的支付和清算方式是怎样的？” 在上海市嘉定区财政局的两幢大楼间，一个清瘦高挑的身影步履匆匆地穿梭其间，电话不离手，脚步不停歇。
这个奔波忙碌的身影，正是“ 90 后” 干部、嘉定区财政局国库科科长卢洁。自大学实习与财政结缘，她便将“ 成为一名合格财政人” 的梦想深埋心底。十余年来，她始终扎根国库管理一线，从青涩新人蜕变为业务骨干，以柔弱双肩勇挑重担。她助力嘉定区财政局国库科荣获上海市国库管理条线先进称号，她个人也获得嘉定区财政局优秀共产X员、嘉定区优秀志愿者等称号。
十年笃行不怠，摸着石头过河创造可能
2013 年，X的十八届三中全会提出“ 建立权责发生制的政府综合财务报告制度”，同年，嘉定区作为上海首批试点区开启了财务报告的试编工作。也正是这一年，卢洁加入了财政队伍。随着财务报告制度从初创到逐步规范完善，她也从一名财政新兵，成长为国库管理的行家里手。
政府综合财务报告是反映政府财务状况和运行情况的“ 晴雨表”，应不重不漏反映整个政府的资产负债、收入费用等情况。试编初期，各项配套制度还不成熟。受“ 收付实现制” 核算方式限制，政府资产难以入账，而财务报告又需要全面覆盖市政、水利、园林、文化等各类公共基础设施情况，这成为一大难题。
面对难啃的“ 硬骨头”，卢洁知难而上。她摸着石头过河，逐一梳理具有国有资产受托责任的国有企业和预算部门，组织他们参加财务报告编制业务交流会，创设了系列统计表，指导相关单位按照资产类别、数量价值、使用年限、记账科目、资产运营部门等多种要素，通过手工表细化分类填报，完整记录政府资产，确保一棵树、一座桥、一条路都能被反映在财务报告中。
