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金融时报/2025 年/11 月/13 日/第 002 版要闻
注重精准发力、效能提升
财政政策将延续积极有为主基调
本报记者 马玲
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称《建议》 ）对“ 十五五” 期间我国经济社会发展所处的环境、应遵循的原则、主要目标和具体任务等作了系统性阐述和全面部署。
财政政策作为宏观调控主要手段，通过预算、税收、政府债券、转移支付等工具组合，发挥扩大总需求和定向调结构的双重优势，促进经济总量平衡和结构优化。 《建议》提出，发挥积极财政政策作用，增强财政可持续性。在中国首席经济学家论坛理事长连平看来，“ 十五五” 时期，我国财政政策将延续“ 积极有为” 的主基调，但更注重精准发力、效能提升，在“ 发展与安全” “ 效率与公平”“ 短期与长期” 多重平衡中，既发挥积极财政政策作用，又增强财政可持续性，实现稳增长、调结构、防风险的多重目标。
在近日出版的《 〈中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议〉辅导读本》中，财政部部长蓝佛安发表了题为《发挥积极财政政策作用》的署名文章，提出全力落实好积极财政政策的六条重点举措。一是全方位扩大国内需求，支持建设强大国内市场。二是支持高水平科技自立自强，促进新质生产力加快发展。三是在高质量发展中切实保障和改善民生，持续增进民生福祉。四是扎实推进城乡区域融合发展，拓展现代化发展空间。五是以深化改革、加强监管推进财政科学管理，不断提升财ZZ理效能。六是切实防范化解地方政府债务风险，推动财政可持续发展。
强化国家重大战略任务和基本民生财力保障
“ 十五五” 时期是我国全面建设社会主义现代化国家，实现 2035 年远景目标承前启后的关键阶段。财政政策作为我国宏观调控的主要手段之一，在推动战略目标达成、稳定总需求、引导长期投资、促进社会公平、应对重大风险等方面将继续发挥不可替代的重要作用。