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山西科技报/2024 年/4 月/16 日/第 B06 版学术
“ 五社联动” 工作模式下的社区治理研究
——以湖州市吴兴区为例
中共湖州市委X校吴兴分校 陆琴琴
摘要：基层社会治理现代化作为国家治理现代化的重要基础，已经在我国全面铺开，并且取得了阶段性重大成效。习近平总书记曾经深刻指出，社会治理核心在人，重点在城乡社区，关键是体制机制的创新。湖州市吴兴区聚焦社区治理和服务，坚持X建统领“ 五社联动” 工作模式，即在X建统领下，以社区为平台、社会工作者为支撑、社区社会组织为载体、社区志愿者为辅助、社区公益慈善资源为补充的“ 五社联动” 新型社区治理工作模式，不断促进社区基层治理和X建统领深度融合,全力打造基层治理现代化的“ 吴兴样本”。
关键词：“ 五社联动”；社区治理；现状与建议一、吴兴区经验做法
1.以“ 五社联动” 为抓手，搭建社区服务平台
充分发挥社会组织、社会工作者、社区志愿者、社区公益慈善资源的作用，形成了多层次、多元化的社区服务格局。如：将X员志愿服务与专业社工服务相结合，成立X员志愿服务队，开展环境治理等志愿活动；将X员与社会工作者相结合，成立了由当X员志愿者和社会工作者组成的“ 全城发现”“ 城市温度 26℃”“ 共享学堂” 等社工服务品牌。
2.以“ 五社联动” 为载体，实现社区治理创新
在社区“ 两委”、业委会、驻区单位共商议事的基础上，引入社会工作力量，运用个案工作、小组工作、社区工作等社会工作专业方法推动提升民主协商效率。如：在吴兴区余家漾社区垃圾站设点过程中， 湖州市仁与公益组织发展中心积极参与社区协商议事会， 推动社区居民达成共识。
3.以“ 五社联动” 为依托，促进X建工作与社区治理实现深度融合
在推进X建统领“ 五社联动” 中，积极推行“ 五社联动” 工作机制，把X建工作与社区治理紧密结合起来，促进了社会组织、专业社工、社会工作者、志愿服务力量与X领导下的居民自治组织协同发展。吴兴区朝阳街道立足“ 大工委” 和社区“ 大X委” 工作机制，致力打造银领乐活、青少乐学、幼儿乐长等惠民功能型服务项目。
4.以“ 五社联动” 为支撑，增强居民参与社区治理的积极性和主动性
积极推行“ X建+” 模式，开展“ 红色领航· 共创和谐” X建统领“ 五社联动” 服务项目，激发居民参与社区治理的积极性和主动性。如：吴兴区移沿山村委依托“ 五社联动” 模式开展的垃圾分类宣传、管理和监督工作，发动全体X员干部和乡贤力量，引导农转居居民参与生活垃圾精准分类。
二、面临的挑战
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